Forvaltningen fremlægger hermed forslag til Spildevandsplan 2018 - 2029 for Rebild Kommune til politisk behandling, med henblik på udsendelse i offentlig høring og efterfølgende endelig vedtagelse i Byrådet.

Baggrund

I henhold til § 32 i Miljøbeskyttelsesloven skal Byrådet udarbejde og vedtage en plan for bortskaffelse af spildevand i Kommunen. Krav til spildevandsplanens indhold fremgår af nævnte paragraf samt Spildevandsbekendtgørelsens kapitel 3 og 4.

Forslaget til spildevandsplan er udarbejdet af Rebild Kommune i dialog med Rebild Vand & Spildevand A/S. Forslaget til spildevandsplan sætter rammerne for den fremtidige afledning og rensning af spildevand i Rebild Kommune.

Forslaget bygger på den nugældende Spildevandsplan 2014 - 2017 samt de tillæg, der er udarbejdet til den eksisterende plan.

Planens indhold

I hovedtræk omhandler planen følgende:

• Fortsat separering af fælleskloakerede oplande.
• Fortsat centralisering af renseanlæg (anvendelse af renseanlæg i Aalborg og Mariagerfjord Kommuner).
• Klimatilpasning.
• Åbne op for brug af alternative løsninger for håndtering af regnvand.
• Øget fokus på uvedkommende vand, det vil sige vand, som ikke hører hjemme i kloaksystemet (for eksempel fejlkoblinger, utætheder og afstrømning af overfladevand til kloaksystemet).

Forslaget er udarbejdet på baggrund af den eksisterende Spildevandsplan 2014 - 2017 og de tillæg, der er udarbejdet til den eksisterende plan. Som noget nyt er forslaget udarbejdet i en digital løsning, som gerne både skulle give flere oplysninger og tydeliggøre overfor den enkelte borger, hvilke spildevandsforhold, der er gældende netop for den pågældende enkelte borgers adresse.

Den digitale spildevandsplan kan tilgås via: http://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/plan/Account/Login?ReturnUrl=%2Fhome%2Fintern%2F41#/

Brugernavn: spv

Kode: spv01

Miljøscreening af spildevandsplanen

Af hensyn til adskillelsen af myndigheder, har Plan, Byg og Vej udsendt et udkast til screeningsskema for spildevandsplanen til Rebild Vand og Spildevand A/S, Center Natur og Miljø og Center Plan, Byg og Vej.

Konklusionen af screeningen er, at der ikke skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering.

Efter den interne høring udsendes screeningen i offentlig høring i 4 uger, samtidig med udsendelsen af forslag til Spildevandsplan 2018 - 2029 for Rebild Kommune. 

Der er ikke direkte udgifter forbundet med forslag til spildevandsplanen, idet kloakering både i by og på land finansieres af brugerne efter forureneren-betaler-princippet. Dog er der en indirekte udgift i form af vejafvandingsbidrag.

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø træffer beslutning om, at forslag til Rebild Kommunes Spildevandsplan 2018 - 2029, sendes i offentlig høring i 8 uger og at miljøscreening sendes i offentlig høring i 4 uger. 

Teknik- og Miljøudvalget, 15. november 2017, pkt. 158:

Udvalget besluttede at udsætte sagen.

Fornyet sagsbehandling

I forbindelse med den fornyede sagsbehandling, er der udarbejdet vedhæftede notat, om ændringer i den nye spildevandsplan i forhold til den gamle spildevandsplan. Med hensyn til spørgsmålet om spildevandsslam henvises til dagsordens punkt nr. 43.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at forslag til Rebild Kommunes Spildevandsplan 2018 - 2029, sendes i offentlig høring i 8 uger og at miljøscreening sendes i offentlig høring i 4 uger. 

Teknik- og Miljøudvalget, 7. marts 2018, pkt. 46:

Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget bestående af Kim Edberg Andersen, Ole Fredriksen, Anna Oosterhof, Jeanette Sagan besluttede at godkende som indstillet.

Morten Lem ønskede, at den mængde spildevandsslam der produceres i Rebild Kommune ikke udbringes på landbrugsjord.

Fornyet sagsfremstilling

Forslaget til Spildevandsplan 2018 - 2029 har været i offentlig høring i 8 uger fra den 28. marts 2018 til den 6. juni 2018 og miljøscreening har været i offentlig høring i 4 uger fra den 23. marts 2018 til den 20. april 2018.

Der kunne ikke klages over Spildevandsplanen, men der kunne indsendes kommentarer og bemærkninger til planen i høringsperioden. Rebild Kommune (RK) har modtaget kommentarer og bemærkninger fra Rebild Vand og Spildevand A/S (RVS).

RVS og RK har efterfølgende på møder gennemgået og drøftet de enkelte kommentarer og bemærkninger, hvorefter der er foretaget en tilretning af forslaget til Spildevandsplan, som det vil fremgå af Hvidbog - Spildevandsplan 2018 - 2029 (bilag).

Der er ikke modtaget klager over miljøscreening.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget overfor Byrådet indstiller Forslag til Spildevandsplan 2018 - 2019 til endelig vedtagelse og efterfølgende offentliggørelse.

Området er reguleret af en lokalplan fra 1995, som ikke er realiseret indenfor et afgrænset område i planen. Lokalplan 4.6.7, der fastlægger, at området må anvendes til åben, lav boligbebyggelse i form af parcelhuse og dobbelthuse. Grundstørrelsen til dobbelthuse er fastlagt til 400 m² pr. bolig. Derudover er der bestemmelser om, at bebyggelse må opføres i 1½ etage med en bebyggelsesprocent på 25. Lokalplanen fastlægger, at udstykning skal ske i overensstemmelse med en retningsgivende udstykningsplan.

Der er udarbejdet et spændende fortætningsprojekt for Hanehøjvej 7, som er lavet ud fra en nutidig byggestil. Da lokalplanen er mere end 20 år gammel, er projektet i strid med planen på nogle punkter, som bl.a. skyldes, at byggeskikken har ændret sig over tid, og at bygningsreglementet giver andre muligheder end i 1995. Der er således lavet et rigtig godt projekt med en god grundstørrelse, variation i bebyggelsen mht. størrelser, etageantal og materialer og en god beliggenhed i Skørping, som bremses lidt af en forældet lokalplan. I dialogen mellem forvaltningen og projektudvikler har lokalplanen dog været bestemmende for grundideen i projektet, og projektet har udviklet sig fra et tæt, lav projekt på meget små grunde til et projekt, der dels fortætter bebyggelsen i Skørping, men som også har en vis åbenhed og variation i bebyggelsen, der passer godt til placeringen midt mellem bymidten og kanten af byen.

Ved realisering af projektet nedrives den eksisterende bolig, og der etableres 28 grunde, der hver især er mindst 400 m². Derpå er der plads til 2 parkeringspladser, terrasse og havearealer. Grundene er tænkt indrettet med en blanding af græsplæne og havearealer samt med vild beplantning, der afgrænser området mod omgivelserne, således naturindtrykket bevares på grundene. Boligerne indrettes som en blanding af 1½ plan og 2 etagesboliger med en størrelse mellem 110-130 m². Bebyggelsesprocenten for de enkelte grunde bliver max 30 %.

I dag har byggepraksis udviklet sig til, at der tillades en bebyggelse på op til 30 %, hvis området ikke generelt har en karakter, hvor det er vigtigt at fastholde 25 %. Praksis omkring 30 % er i overensstemmelse med bygningsreglementet, og er opstået fordi energikravene løbende er blevet skærpet i bygningsreglementet, hvormed en del af boligarealet forsvinder til fordel for tykkere vægge. Det vurderes, at områdets placering, karakter og omgivelser kan begrunde dispensation til hhv. en bebyggelsesprocent på max 30 og et etageantal på 2, da der ikke er anden bebyggelse i området, eller nærliggende bebyggelse, som forudsætter, at bebyggelsen på Hanehøjvej 7 bør opføres i max 1½ etage. Det understøttes desuden af, at kommuneplanens rammer for området giver mulighed for en bebyggelsesprocent på 30 og 2 etager.

Den største udfordring i forhold til lokalplanen er, at den retningsgivende udstykningsplan viser en plan med boliggrunde til 9 fritliggende parcelhuse, hvor grundene er væsentligt større end de 400 m² pr. dobbelthus som lokalplanens bestemmelser også giver mulighed for. Det vurderes, at der er mulighed for at dispensere fra lokalplanens retningsgivende bebyggelsesplan, idet bestemmelserne lægger op til en anden udnyttelse af området.

Projektudvikler har i dialog med forvaltningen tilpasset sit projekt, således det giver plads til etablering af cykelsti langs Hanehøjvej. Dermed lettes processen i forbindelse med overdragelsen af arealet til kommunen, hvor projektudvikler også er indstillet på, at der skal findes en god løsning.

I bilag 1 er der vedlagt en projektmappe, der bl.a. indeholder en bebyggelsesplan og eksempler på, hvordan man kan variere bebyggelsen.

Forvaltningen er på det foreliggende grundlag positivt indstillet i forhold til at dispensere til projektet. Der skal gennemføres en nabohøring af berørte naboer, således de har mulighed for at indsende bemærkninger eller oplysninger, der er væsentlige for den endelige afgørelse.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at der afholdes en nabohøring, og at forvaltningen på baggrund af den træffer afgørelse i sagen.