Området er reguleret af lokalplan 288, der foreskriver, at der ikke må ske terrænregulering udover +/- ½ meter i forhold til det oprindelige terræn, ikke nærmere skel end 2½ meter og terrænet må kun ved terrasser, indkørsler og lignende, gives en hældning på mere end 1:3.

Klagen omhandler en ulovlig terrænregulering, som er foretaget på Høje Støvring 11. Klager mener, at terrænreguleringen på Høje Støvring 11, medføre væsentlige gener ved store regn-hændelser, hvor han påpeger, at vand og jord vil skylle ind på hans grund. Se kort i bilag 1.

Forvaltningen har været i dialog med begge parter og har anbefalet en delvis retlig lovliggørelse. Det foreslås, at der stilles krav om at der skal ske en tilrettelse af det etablerede terræn, så det naturlige terræn føres tilbage til det oprindelige i afstand af ½ meter fra naboskel mod øst og 1 meter fra naboskel mod nord. Terrænet skal udføres, så overfladevand holdes på egen grund og terrænets hældning ikke overstiger 1:3. Se bilag 2.

Med denne løsning er det forsøgt at imødekomme begge parter, således at der vil blive mulighed for at udnytte den anlagte have og det etablerede terræn på acceptabel vis, men uden at regnvand løber til naboejendomme i mænger der overstiger, hvad der svarer til naturlig afstrømning fra grunden.

Det skal nævnes, at lokalplan nr. 318 for det tilstødende område (etape 2), er mere lempelig iht. terrænregulering. Her foreskriver lokalplanen, at der må terrænreguleres indtil en afstand af ½ meter fra skel i stedet for de 2½ meter, som lokalplanen for Høje Støvring 11, foreskriver.

I forbindelse med sagen er naboer i området blevet hørt og der er modtaget en indsigelse vedr. dispensationen fra klager, som fastholder, at terrænet skal tilbageføres i henhold til lokalplanens bestemmelser.

Ingen bemærkninger

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at der skal meldes dispensation til terrænregulering, således at det naturlige terræn genetableres i afstand på 0,5 meter mod naboskel mod øst og 1 meter mod naboskel mod nord. Terrænet skal udføres således at overfladevand holdes på egen grund og hældningen af terrænet må ikke overstige 1:3.

Støvring Hedevej 35, 9530 Støvring mangler drikkevandsforsyning:

Ejerne af Støvring Hedevej 35, 9530 Støvring har siden 2017 arbejdet på at etablere en beboelse på grunden. De har fra starten ønsket at boligen blev tilsluttet Guldbæk Vandværk, men vandværket vurderede i første omgang, at de ikke kunne give mulighed for at tilslutte ejendommen.

Rebild Kommune har derfor i maj 2018 givet ejerne af Støvring Hedevej 35 tilladelse til at etablere en drikkevandsboring på ejendommen. Ejerne forsøgte i juli 2018 at etablere en boring, men fandt ikke vand. Ejerne har undersøgt muligheden for at blive tilsluttet naboejendomme og for at bore en drikkevandsboring andre steder på ejendommen, men er blevet frarådet disse muligheder af brøndboreren.

Derfor bør ejendommen tilsluttes Guldbæk Vandværk.

Forsyningsforhold i området:

Et kort over nuværende forsyningsforhold og fremtidig forsyningsledning i området er vist på bilag 1. Støvring Hedevej 35 ligger på kanten af Guldbæk Vandværks forsyningsområde, hvor vandværket har tilslutningspligt, men kun en del af matriklen ligger inden for forsyningsområdet. Vandværket var desuden ikke bekendt med at der ville komme en ny beboelse, da Rebild Kommunes vandforsyningsplan blev vedtaget.

Der ligger i området yderligere 5 ejendomme, som har egen drikkevandsboring, hvoraf én ejendom ligger i Aalborg Kommune. Ejendommen i Aalborg Kommune ligger pt. i Ellidshøj Vandværks område, men meget langt fra dette vandværks ledninger. Ejendommen i Aalborg Kommune og yderligere én ejendom passeres ved anlæggelse af forsyningsledning til Støvring Hedevej 35.

Størstedelen af ejendommene er indstillede på at komme på vandværk på sigt, hvis prisen er rimelig.

Tilslutningsbidrag:

Tilslutningsbidrag / forsyningsledningsbidrag bør fastsættes som gennemsnitlige omkostninger ved tilslutning af alle ejendomme i et forsyningsområde eller alternativt ejendommene i en afgrænset takstzone. Der bør i henhold til loven også arbejdes med tilskyndelsesvirkning. Vandværket er villige til at tilslutte Støvring Hedevej 35, men mener ikke at de har økonomi til at stå i forskud for en stor del af omkostningen ved etablering af vandforsyningsledningerne. Vandværket oplyser, at Deres likviditet pt. er ca. 400.000-500.000 kr.

Vandværkets bud på pris for tilslutning til vandværket:

Vandværket har i sommeren 2018 kommet med et tilbud til Støvring Hedevej 35 på ca. 250.000 kr. for tilkobling af ejendommen til vandværket. Forvaltningen har vurderet, at denne pris er for høj og ikke tager højde for gennemsnitlige omkostninger i området, og har derfor bedt vandværket om at beregne en gennemsnitlig pris på baggrund af konkrete anlægstilbud, hvis alle ejendommene i området tilsluttes.

Vandværket har beregnet at det vil koste i alt 437.884 kr. inkl. moms at anlægge de 1539 m forsyningsledning i området. Vandværket har dog også omkostninger til omlægning ud over dette beløb. Dette giver en gennemsnitlig pris for forsyningsledningsbidrag på 87.557 kr. inkl. moms for de 5 ejendomme i Rebild Kommune. Herudover skal ejerne betale et hovedanlægs- og stikledningsbidrag og skal også selv anlægge vandinstallationerne på egen grund.

Forvaltningen vurderer, at denne pris er rimelig. Til sammenligning har en brøndborer vurderet, at det vil koste omtrent 250.000 kr. at etablere en færdig husholdningsboring med pumpe og filteranlæg på Støvring Hedevej 35.

Økonomiske modeller ved tilslutning til vandværket:

Forvaltningen vurderer, at der er 2 realistiske modeller for, hvordan det økonomiske spørgsmål ved tilslutning af Støvring Hedevej 35 kan løses:

1. Rebild Kommune (og evt. Aalborg Kommune) kan stå i forskud for forsyningsledning for ejendomme der ikke tilsluttes på nuværende tidspunkt

2. Rebild Kommune kan beslutte, at vandværket selv skal stå i forskud for forsyningsledningen ved de ejendomme, der ikke tilsluttes på nuværende tidspunkt gennem et påbud om at tilkoble Støvring Hedevej 35 til en fastsat pris.

Rebild Kommune vil jf. retningslinje i Vandforsyningsplan 2013-2023 stå i forskud for forsyningsledninger, hvis 60 % eller mere i et område vil tilsluttes. Denne retningslinje har dog vist sig ikke at være kommet i spil i Rebild Kommunes tid, da der ikke er så mange, der på samme tid ønsker tilslutning. Kommunalt forskud i dette tilfælde vil kræve, at der afviges fra retningslinjen i vandforsyningsplanen, da der ikke er 60% eller mere i området, der på nuværende tidspunkt vil tilsluttes.

Rebild Kommune er i dialog med Aalborg Kommune i forhold til, om Aalborg Kommune vil stå i forskud eller opkræve passagebidrag for ejendommen i Deres kommune. Dette vil kunne gøre prisen for tilslutning billigere, da prisen så kan deles ud over 6 ejendomme. Det kræver dog også, at Ellidshøj Vandværk afgiver ejendommen til Guldbæk Vandværk, og at vandforsyningsplanen ændres.

Samlet vurdering 

Forvaltningen foreslår, at der afviges fra vandforsyningsplanen, så Rebild Kommune (og evt. Aalborg Kommune) står i forskud så omkostningerne ved etablering af forsyningsledningen til Støvring Hedevej 35 dækkes. Dette vil også sikre, at de resterende ejendommene i området har mulighed for at blive tilkoblet vandværk på sigt til en rimelig og på forhånd kendt pris. For at dække omkostningen er der behov for forskud for 2 ejendomme.  

Kommunalt forskud for 2 ejendomme i Rebild Kommune, der ikke tilsluttes til vandværket på nuværende tidspunkt, vil beløbe sig til 175.154 kr. inkl. moms.

Hvis Aalborg Kommune vil stå i forskud bliver tilslutningsbidraget lidt billigere pr husstand, og der er kun behov for forskud for een ejendom i Rebild Kommune.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter at Rebild Kommune vil stå i forskud på 2 ejendomme ved tilslutning af Støvring Hedevej 35.