Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om at tillæg nr. 13 til Kommuneplan 2017 og lokalplan 318 sendes i offentlig høring i 8 uger.

Ingen bemærkninger.

Udkast til lokalplan

Udarbejdelse af lokalplanforslaget har taget udgangspunkt i den ophævede lokalplan nr. 300. Der har været afholdt foroffentlighed, da der skal laves kommuneplantillæg. Danmarks Naturfredningsforening (DN) er kommet med en bemærkning, som i hovedtræk går på, at der ønskes indarbejdet større landskabs-, natur- og grundvandshensyn. DN mener bl.a., at en del, at lokalplanområdet tættest på Mastrup Ådal skal reduceres, og at regnvandsbassinet skal have en anden placering for at tage større hensyn til landskabs- og naturinteresser. De mener også, at der bør tinglyses en deklaration mod brug af pesticider og gødning af hensyn til grundvands/indvindingsinteresserne i området. DN mener desuden, at lokalplanen er i strid med grundvandsinteresser beskrevet i kommuneplanen og Særligt Naturområde og Bevaringsværdigt landskab bør udvides. DNs kommentarer er vedhæftet.  

Beskrivelse af lokalplanforslag

Lokalplanen udlægger 58 relativt store parcelhusgrund på mellem 900 m² og 1.399 m². Dertil skal lægges et delområde, som kan anvendes enten til 7 parcelhuse eller 22 række-/gårdhavehuse og 2 delområder med mulighed for samlet at opføre 56 række-/gårdhavehuse. Samlet i alt op til 136 boliger.

I planlægningen har der desuden været særligt fokus på hensyn til landskabet, grundvandsinteresser og støj fra skydebanen. Der er bl.a. ændret i flere bestemmelser om bl.a. omfang og udseendet af bebyggelsen for at tage hensyn til landskabet. DNs bemærkninger om reduktion af planområdet er dog ikke imødekommet i udkastet, da lokalplangrænsen ligger ovenfor den mest markante del af dalen og der i lokalplanen er fokus på indpasning af bebyggelsen i landskabet. Efter ønske fra ejer vil der endvidere blive tinglyst en deklaration som forbyder brug af pestider og kunstgødning. En udvidelse af landskabsudpegning og naturudpegning i kommuneplanen, som foreslået af DN, er ikke indarbejdet i planlægningen, men vil indgå i samlet evaluering af udpegningerne til næste kommuneplanrevision.

Udkast til kommuneplantillæg

Der er udført en støjberegning, som viser, at støjkonsekvenszonen omkring skydebanen i Støvring kan reduceres så langt størstedelen af Høje Støvring etape 2 ikke er omfattet. Støjkonsekvenszonen omkring støjende fritidsanlæg er generelt fastsat til 1500 m i kommuneplanen, men der kan være tilfælde, hvor det kan dokumenteres, at der reelt ikke er fare for, at støjgrænsen er overskredet eller hvor det er muligt at etablere afskærmning, så støjgrænsen er overholdt. Ud over ændring af støjkonsekvenszonen i Støvring er retningslinjen generelt også ændret, så det bliver muligt at redegøre for etablering af støjfølsom arealanvendelse ikke er i konflikt med støjen fra et anlæg, f.eks. hvis der etableres støjafskærmning.

Kommuneplantillægget indeholder også en ramme til teknisk anlæg ved Høje Støvring til brug for et regnvandsbassin.

Miljøvurdering

Planen er omfattet af Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Der er foretaget en screening af planforslagene mulige indvirkning på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Screeningen har været i høring ved berørte myndigheder, og der er i den forbindelse ikke indkommet bemærkninger, som har givet anledning til at ændre vurderingen om, at der ikke skal foretages miljøvurdering.

Byrådet besluttede på møde den 31. maj 2018 at bemyndige Teknik- og Miljøudvalget til at sende planerne i høring.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at lokalplan nr. 310 med tilhørende miljørapport sendes i 8 ugers høring. 

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af en ansøgning om, at indrette anlægget til museum.

Lokalplanområdet er ca. 28 ha stort, beliggende nord for Røde Møllevej sydvest for Thingbæk Kalkminer. Halvdelen af arealet er skovbevokset og resten udgøres af lysåbne naturarealer. Et område på ca. 5 ha i det nordøstlige hjørne er udpeget som Natura 2000-område.

På området findes to synlige bygningsværker en maskinmesterbolig med tilhørende garage, resten af anlægget udgøres af to betonringe i hver to etager og med et areal på ca. 5.500 m2, som er etableret i perioden 1962-1968. Beskyttelsesbunkeren er udgravet i en eksisterende 60 meter høj kridtbakke.

Formålet med lokalplanen er at lave en dispositionsplan for den fremtidige anvendelse af arealet til museumsformål. Lokalplanen er en såkaldt rammelokalplan, hvor de overordnede dispositioner/rammer for områdets indretning fastlægges.

Der skal således laves en ny lokalplan, som nærmere beskriver hvordan især ny bebyggelse skal udformes med hensyn til nøjagtig placering, materialer, størrelser mv. Rammelokalplanen angiver kun delområdet, hvor ny bebyggelse kan opføres.

Miljøvurdering

Planen er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet at planforslaget kan medføre store virkninger på miljøet. Det nordøstligste hjørne af lokalplanområdet ca. 5 ha er udpeget som Natura 2000-område og selve det underjordiske REGAN Vest anlæg er overvintringssted for seks arter af flagermus. Alle arter af flagermus er på habitatdirektivets bilag IV og den ene af de overvintrene arter - damflagermus - er på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området.

Efter høring af berørte myndigheder er følgende emner blevet behandlet i miljørapporten:

Natura 2000 - habitatnaturtyper

Bilag IV arter - flagermus

§ 3 beskyttet natur

Herudover er der en kort beskrivelse af trafik, naboforhold samt friluftsliv og rekreative interesser.

Miljørapporten vurdere, at lokalplanen ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- og rasteområder eller af den økologiske funktionalitet af de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV, under den forudsætning, at projektet udføres som beskrevet og anbefalet i Redegørelsen "Flagermus i REGAN Vest", udarbejdet af Orbicon for Nordjyllands Historiske Museum.