Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Teknik- og Miljøudvalget, 13. maj 2020, pkt. 101:

Et flertal godkendte indstilling. Morten Lem stemte imod at planlægning af at solcelle-anlæg i Brorstrup og Siem indgår i planprioriteringen på det foreliggende grundlag.

Økonomiudvalget, 20. maj 2020, pkt. 155:

Et flertal (Venstre, Konservative, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti) besluttede:

Forvaltningens indstilling indstilles godkendt, idet anlægget ved Brorstrup indgår i planprioriteringen, således at det senere kan prioriteres til udarbejdelse, og anlægget ved Siem udgår.

Imod stemte Socialdemokraterne og Socialistisk Folkeparti.

Socialdemokraterne og Socialistisk Folkeparti stemte imod, at planlægningen for solcelleanlæg i Brorstrup indgår i planprioriteringen på det foreliggende grundlag.

Kommuneplantillæg

Kommuneplantillægget tilføjer retningslinjer for solenergianlæg i kommuneplanen.

Retningslinjerne er inddelt i overskrifterne:

• Planlægning for større solenergianlæg - Der handler om, hvor det er muligt, at planlægge for større solenergianlæg.
• Placering af større solenergianlæg - Der omhandler, hvilke hensyn der skal tages, når solenergianlæg placeres i et område.
• Udformning - Der indeholder retningslinjer for selve udformningen af anlæggene
• Reetablering - Retningslinje omhandlende muligheden for reetableringen af arealet, når solenergianlæggene fjernes. 

I forbindelse med udarbejdelsen af kommuneplantillægget, er de ansøgninger som kommunen har modtaget, blevet behandlet efter retningslinjerne og de ansøgninger, som har holdt sig inden for retningslinjerne, er blevet udpeget som potentielle arealer. Når planlægningen for disse arealer igangsættes, vil der skulle laves et kommuneplantillæg, der udlægger arealet som teknisk anlæg i en kommuneplanramme, samt der skal udarbejdes en lokalplan.

De potentielle arealer omfatter to arealer til solvarmeanlæg i tilknytning til henholdsvis Øster Hornum varmeværk og Blenstrup varmeværk. Arealet ved Øster Hornum varmeværk er indkommet som forslag ved foroffentlighedsfasen og arealet ved Blenstrup varmeværk er en politisk accepteret lokalplan, der ikke er igangsat endnu. De potentielle arealer kan ses i bilaget og er indarbejdet i retningslinjerne. 

Der er ikke udpeget nogen potentielle arealer for større solcelleanlæg. 

Solcelleansøgningerne ved Brorstrup, ved Siem og ved Store Abildgaard syd for Øster Hornum.

Forvaltningen har i forbindelse med arbejdet med kommuneplantillægget modtaget tre konkrete ansøgninger på større solcelleanlæg. De tre ansøgninger er, af forvaltningen, blevet vurderet i forhold til de anbefalede retningslinjer.

Brorstrup

Ansøgningen i Brorstrup består af to arealer, et samlet og større areal på ca. 63,5 ha fordelt mellem 7 forskellige lodsejere og et areal på ca. 13,7 ha ca. 330 m derfra, ejet af en enkelt lodsejer. I forbindelse med vurderingen, er begge arealer vurderet samlet, da arealerne ligger i nær tilknytning til hinanden.

Området er i forvejen præget af tekniske anlæg i form af vindmøller og ligger ikke i umiddelbar nærhed til by eller boligbebyggelse, der kan konflikte med nabohensyn. Dog ligger størstedelen af de ansøgte arealer inden for, det i kommuneplanen udpegede, bevaringsværdigt landskab. Nærværende kommuneplantillæg beskriver denne udpegning, som en af de udpegninger, hvor solenergianlæg, som udgangspunkt ikke ønskes, da det er landskab, der er vigtigt at bevare.

Forvaltningen vurderer, at et solcelleanlæg, i så stort et omfang, vil kunne påvirke det bevaringsværdige landskab væsentligt og er derfor ikke taget med i kommuneplantillægget som et potentielt areal.

Hvis planlægningen for disse arealer ved Brorstrup skal fortsætte, skal det vurderes i hvor stort et omfang det bevaringsværdige landskab vil blive påvirket af et solcelleanlæg, fx i form af visualiseringer. Så frem det bevaringsværdige landskab ikke kan undgås at blive påvirket, skal benyttelsesinteressen for solceller opvejes mod beskyttelsesinteressen af det bevaringsværdige landskab.

Siem

Ansøgningen i Siem består af et samlet areal og udgør ca. 55 ha sydvest for byen Siem. Arealet er fordelt mellem to lodsejere.

Denne ansøgning blev i foroffentlighedsfasen mødt af meget modstand og kritik af borgerne i og omkring Siem. De mener, at det vil ødelægge værdien og oplevelsen af Siem som by, samt naturen og landskabet omkring byen.

Forvaltningen anbefaler i nærværende kommuneplantillæg, at solenergianlæg som udgangspunkt skal placeres i områder med fladt terræn, der er omkranset af bevoksning eller ligger i små, lukkede landskaber. Et fladt terræn egner sig bedst til solenergianlæg, da de bedre kan skjules i landskabet ved at indpasse dem i små, lukkede landskaber. Det betyder, at solenergianlæggene ikke bliver synlige fra et stort område. I kuperede områder vil solenergianlæg virke langt mere dominerende og forstyrrende i et større område.

Siem by ligger lavt i forhold til det omkringliggende terræn. Det ansøgte areal er placeret helt op til byen og har derfor den laveste terrænkote i den østlige ende på kote 38 og det højeste i den vestlige ende op til kote 67. Dette er et terrænspring på næsten 30 m og indikerer et meget kuperet terræn, hvilket vil være synligt fra byen og det omkringliggende landskab. Arealet er desuden placeret op af Skørpingvej. Derfor har forvaltningen vurderet, ikke at tage denne ansøgning med i kommuneplantillægget, som et potentielt areal til solenergianlæg.

Hvis planlægningen for dette areal ved Siem skal fortsætte, skal det vurderes om solcelleanlægget kan indpasses i terrænet uden at blive en væsentlig negativ påvirkning i landskabet fra de omkringliggende områder. Dette kan være en vanskelig opgave pga. det kuperede terræn og nærheden til byen Siem og vejen Skørpingvej, der kan gøre sådan et anlæg meget synligt.

Store Abildgaard

Ansøgningen ved Store Abildgaard består af et samlet areal som ligger mellem byerne Byrsted mod vest og Øster Hornum mod øst, og udgør ca. 233 ha. Arealet vil ved den endelige planlægning blive delt i 2 arealer, da der går en højspændingsledning igennem området. Arealet har en lodsejer.

Ansøgningen er kommet ind sent i processen og har derfor ikke været sendt i foroffentlighed.

Forvaltningen vurderer, at ansøgningen er kommet ind så sent i processen, at der ikke har været mulighed for, at lave en konkret vurdering, og området er derfor ikke taget med i kommuneplantillægget, som et potentielt areal.  

Miljøvurdering

Planen (kommuneplantillægget) er omfattet af Miljøvurderingsloven. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. På den baggrund er det vurderet, at der ikke skal laves en miljøvurdering.

Ingen bemærkninger

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at forslag til lokalplan nr. 335 sendes i offentlig høring i 6 uger.

Teknik- og Miljøudvalget, 13. maj 2020, pkt. 100:

Godkendt

Økonomiudvalget, 20. maj 2020, pkt. 154:

Indstilles godkendt.

Formålet med lokalplanen er at give mulighed for opførelse af et sundhedshus, som bl.a. indeholder et kommunalt sundhedscenter, samt privatpraktiserende læger, tandlæger m.v. Der er ikke mulighed for boliger. Lokalplanen er for første etape af centerområdet i Støvring Ådale omfattet af lokalplan nr. 312.

Lokalplanområdet er kun ca. 3.000 m² stort. Lokalplanen omfatter kun byggefeltet til sundhedshuset, samt arealet mellem byggefeltet og vejene Støvring Ådale og Rådyret. Lokalplanområdet er således afgrænset af vejene mod vest og syd, og det kommende torv og parkeringsplads mod nord og øst.

Da lokalplan nr. 335 stort set kun indeholder byggefeltet til sundhedshuset, vil langt hovedparten af de tilhørende parkeringspladser blive placeret udenfor lokalplanområdet. Lidt under halvdelen vil blive anlagt på kommunens areal vest for vejen Støvring Ådale (udenfor fredskoven), og den resterende del vil blive anlagt lige øst for sundhedshuset.

For at kunne anlægge det påkrævede antal parkeringspladser, forventes det ikke, at regnvandsbassinet vist på illustrationsplanen i rammelokalplan nr. 312 etableres. Forsinkelse af regnvand håndteres i stedet udenfor centerområdet ud over den del, som kan håndteres inde i området ved de åbne kanaler, regnbede m.v. Større regnskyl ud over servicemålet – op til en 100-års hændelse – skal dog stadig håndteres indenfor centerområdet.

Lokalplanen kræver, at der sikres areal til 1 cykelparkeringsplads per 50 m² etageareal. Det er dog kun et krav, at halvdelen etableres inden ibrugtagning af bygningen, da der ikke forventes behov for så mange cykelparkeringspladser før der kommer flere aktiviteter omkring torvet og Brikken. Der skal så bare sikres areal til de resterende kan laves, når behovet opstår.

Bygningen skal opføres med facader langs vejen Støvring Ådale og torvet. Bygningen kan opføres i op til 6 etager med det største antal etager mod vejen og torvet.

Lokalplanens bestemmelser om udseende af bygninger, udearealer m.v. er skrevet ud fra designmanualens retningslinjer og er i overensstemmelse med denne.

Lokalplanen er omfattet af Miljøvurderingsloven. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. På den baggrund er det vurderet, at der ikke skal laves en miljøvurdering.

Rebild Kommune ejer arealet, hvor der kan opføres bebyggelse.

Der vil være udgifter forbundet med byggemodning af området.

Udgiften til anlæg af de resterende cykelparkeringspladser, kan tilfalde kommunen.