Beskæftigelsesudvalget, Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget, Børne- og Familieudvalget, Teknik- og Miljøudvalget, Kultur-, Fritid- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Forvaltningen indstiller, at fagudvalget, Økonomiudvalg og Byråd tager revisionsberetning nr. 18 og revisionspåtegningen til efterretning.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget og Byrådet i henhold til den kommunale styrelseslov §45, stk 2, godkender årsregnskabet for 2022 endeligt inklusiv regnskabsnote vedrørende statsrefusion.

Forvaltningen indstiller, at Byrådet oversender beretning og protokol til de respektive tilsynsmyndigheder uden yderligere bemærkninger.

Jfr. den kommunale styrelseslov skal revisionsberetningen afgives til kommunen senest medio august, hvorefter Byrådet efter behandling skal oversende den til tilsynsmyndigheden med dertilhørende bemærkninger.

Rebild Kommune har modtaget revisionsberetningen den 26. juni 2023. I henhold til den kommunale styrelseslov skal revisionsberetningen sendes til Byrådet senest 7 dage efter modtagelsen, hvilket er sket ved at beretningen er sendt på mail til Byrådet den 3. juli 2023.

Den overordnede konklusion i revisionsberetning nr. 18 vedrørende årsregnskabet for 2022, som fremgår af revisionspåtegninger, er:

"Vi har revideret årsregnskabet
for Rebild for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2022, jf. siderne 4-11, 56-69, 81-95 i kommunens "Regnskab 2022".

Den reviderede del af årsregnskabet omfatter regnskabsopgørelse, balance, obligatoriske oversigter, anvendt regnskabspraksis og noter med følgende hovedtal:

• Resultat af ordinær driftsvirksomhed på 35,8 mio. kr.
• Resultat af det skattefinansierede område på -28,5 mio. kr.
• Resultat af forsyningsvirksomheder på 2,9 mio. kr.
• Aktiver i alt på 1.533,7 mio. kr.
• Egenkapital i alt på -681,0 mio. kr.

Årsregnskabet udarbejdes efter kravene i bekendtgørelse nr. 1051 af 15. oktober 2019 om kommuners budget og regnskabsvæsen, revision mv. (i det følgende kaldet "Regnskabs- og revisionsbekendtgørelsen") og § 2 stk. 3 i bekendtgørelse nr. 1265 af 9. september 2022 om statsrefusion og tilskud samt regnskabsaflæggelse og revision på visse områder inden for Social- og Ældreministeriets, Beskæftigelsesministeriets, Udlændinge- og Integrationsministeriets, Børne- og Undervisningsministeriets og Indenrigs- og Boligministeriets ressortområder (i det følgende kaldet "Refusionsbekendtgørelsen").

Det er vores opfattelse, at årsregnskabet i alle væsentlige henseender er rigtigt, dvs. udarbejdet i overensstemmelse med de kommunale regnskabsregler."

Der er i revisionen ikke fremkommet bemærkninger som skal behandles af Byrådet og fremsendes til tilsynsmyndigheden.

I forbindelse med revisionen af årsregnskabet har revisionen bl.a. gennemgået følgende: Årsregnskabets opbygning og indhold, budget- og bevillingskontrol, tilskud, udligning og skatter, refusion af købsmoms, lønninger og vederlag, anlægsvirksomhed, forsyningsområdet, indberetning til Forsyningssekretariatet, Energitilsynet mv., balancen, materielle og finansielle anlægsaktiver, omsætningsaktiver, hensatte forpligtelser, gæld, eventualposter og lånoptagelse. På alle områder konkluderer revisionen, at Rebild Kommune agerer i henhold til gældende regler, samt at der i al væsentlighed er fornuftige kontroller og forretningsgange. I årsregnskabet mangler der en regnskabsnote, som angiver de refusionsindtægter som kommunen har oppebåret, samt kommunens udgifter til medfinansiering i regnskabsåret fordelt på de finanskonti, hvor udgiften for de relevante ministerier optræder. Noten her ingen indflydelse på det aflagte regnskab og balance - noten er vedhæftet som bilag.

Beskæftigelsesudvalget.

Forvaltningen indstiller, at beskæftigelsesudvalget godkender forslag til principper for brug af nytteindsats.

Nytteindsats er et redskab i beskæftigelsesindsatsen ligesom f.eks. virksomhedspraktik eller løntilskud. Formålet med nytteindsats er, at man skal arbejde for sin ydelse ved at udføre en samfundsnyttig opgave i en offentlig virksomhed. Forvaltningen har udarbejdet et forslag til principper for fremtidig brug af nytteindsats i Rebild Kommune.

Der har tidligere være indgået aftaler med et lille udvalg af offentlige virksomheder i Rebild Kommune, og pladserne har været tiltænkt åbenlyse uddannelsesprate unge. Disse aftaler er ikke opdateret og er meget forskellige, hvorfor forvaltningen ønsker at etablere nye aftaler med udgangspunkt i nogle politisk fastsatte principper for nytteindsatsen.

Ved at arbejde ud fra principper om anvendelsen af nytteindsatsen tydeliggøres rammer, retningslinjer og muligheder for brugen af nytteindsats. De overordnet principper for anvendelse af indsatsen kan hjælpe med til, at nytteindsats spiller sammen med den øvrige tilbudsvifte og bruges i tråd med intentionerne om, at dem, der kan arbejde, skal stå til rådighed for arbejde.

Forslaget har tre temaer i forhold til anvendelse af nytteindsats:

• Målgruppen
• Vejledningsindsats til de unge i nytteindsats
• Samarbejdet med offentlige virksomheder i Rebild Kommune

Det foreslås, at målgruppen for nytteindsats fortsat er gruppen af åbenlyse uddannelsesprate unge, da det er denne gruppe, der profiterer mest af nytteindsatsen.

Udover, at den unge skal arbejde for sin ydelse, er et væsentligt element i forslaget, at nytteindsatsen skal følges op med en vejledningsindsats. Vejledningsindsatsen skal sikre, at den unge bevarer et uddannelses- eller jobsigte i forbindelse med nytteindsatsen.

Som en del af en mere systematisk tilgang, vil der blive indgået aftaler om nytteindsats med et antal udvalgte offentlige arbejdspladser med udgangspunkt i de politiske principper. Forventeligt vil der blive indgået aftale med 4-6 offentlige arbejdspladser i Rebild Kommune. Disse skal være geografisk spredt ud i kommunen og skal kunne tilbyde forskellige typer af arbejdsopgaver.

Reglerne og rammerne for nytteindsats og en detaljeret beskrivelse af principperne er vedlagt som bilag.

Ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser.