Ledelses- og handlingstilsyn for 4.kvartal 2019

*Mindre fejl dækker over korte overskridelser af rettidighed og interne arbejdsgange. Fejlene har ingen betydning for borgerne eller økonomi. De er ved tilsynet vurderet uden betydning for afgørelser og sagens progression.

Uddannelseshjælp: Der er fundet 4 mindre fejl i 4 sager. 3 af fejlene omhandler overskridelse af rettidighed i forbindelse med tilbud. I alle sager er der dog planer for det videre forløb. 1 af fejlene omhandler overskridelse af rettidig på samtale, idet borger er udeblevet. Ingen af fejlene vurderes at have betydning for afgørelser og sagens progression. I dette tilsyn har der været ekstra fokus på tilrettelæggelse af sagsforløb, og det vurderes, at der i alle sager er en fornuftig tilrettelselægge af plan og opfølgning i tilbud.

Integration:

Der blev fundet mindre fejl i 6 ud af 9 sager. Fejlene vurderes ikke at have betydning for afgørelser eller for sagens progression. I 3 sager handler det om overskridelse af tidsfrister mellem tilbud, mens det i 1 sag handler om, at antallet af lovpligtige samtaler ikke er overholdt, og i en anden sag handler det om, at der ikke har været iværksat ret og pligt tilbud. Derudover er der fundet 2 sager, hvor integrationskontrakten ikke er udarbejdet indenfor 1 måned. De resterende fejl handler om mere administrative fejl, herunder manglende begrundelser og manglende godkendelse af CV og manglende joblog.

Tematilsyn i forhold til samtykke: Der mangler samtykke i to sager.

Kontanthjælp:

Der er foretaget tilsyn i 5 sager (2 jobparate og 3 aktivitetsparate). I 3 af sagerne var rettidigheden overskredet på samtaler og i 2 af disse også tilbud. Det har ikke haft betydning for progression i sagerne.

Dagpenge:

Der er i 1 sag ikke afholdt samtaler rettidigt. Borger har alle tre gange meldt fra grundet arbejde og a-kassen har vurderet rådighed ved det 3. afbud. 

Ledighedsydelse:

Ingen fejl

Ressourceforløb:

Der er gennemgået 3 ressourceforløbssager. Der er fundet mindre fejl i alle 3. I 2 sager er ”min plan” udarbejdet for sent, og i 1 sag har der ikke været afholdt 6 samtaler indenfor et år.

Fejlene vurderes ikke at have haft betydning for progression i sagerne.  

Jobafklaring:

Der er lavet tilsyn på 3 jobafklaringssager. Der er mindre fejl i alle 3. 2 af sagerne omhandler opfølgning, hvor der ses for få samtaler. I 1 sag er der fejl i forhold til, at den helbredsmæssige dokumentation er forældet. Fejlene vurderes ikke at have haft alvorlige konsekvenser, da der ses at være handling i sagerne. Jobcentret har fokus på, at der er progression i sagerne, og der følges op på ovenstående.

Revalidering:

Der er lavet ledelsestilsyn på 3 nye revalideringssager. Der ses fejl i alle 3. Fejlene består af manglende rettidighed i 1, samt fejl i "min plan" i alle 3 sager. Fejlene i "min plan" består i 2 tilfælde af, at borger ikke har fået "min plan" og dermed ikke fået afgørelsesbrev. I det sidste tilfælde er "min plan" ikke er oprettet forud for tilbud, men først efterfølgende.

Sygedagpenge:

Der er gennemgået 15 sygedagpengesager, alle med en opstart i august/september 2019. Der er mindre fejl i 9 af sagerne. Fejlene omfatter rettidighed, hvor der i 8 sager ikke er fulgt rettidig op. Dog skyldes det i flere tilfælde, at arbejdsgiver har anmeldt for sent eller at borger er udeblevet. I 5 sager er borger ikke tilbudt forløbet ”lær at tackle”. Dog vurderes det ikke at have haft betydning for sagernes videre forløb, da det ikke ville have været relevant grundet borgernes lidelser. I 3 tilfælde er der ikke taget kontakt til arbejdsgiver, og i 1 sag mangler der lægeoplysninger.

Dog ses der generelt tæt kontakt og iværksættelse af relevante tiltag.  

Ydelse

Der er er lavet tilsyn på 27 sager fordelt på flekslønstilskud, sygedagpenge og jobafklaring.1 sag på sygedagpenge er videregivet til ydelsessagsbehandler til kontrol / undersøgelse af arbejdsgiverens oplysninger. Undersøgelsen er iværksat men ikke afsluttet. Resultatet kan blive, at der er udbetalt forkert beløb til arbejdsgiver og borger.Der er ikke fundet fejl i de øvrige 26 sager.

Fremgår af sagsfremstillingen

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning.

Den forenklede beskæftigelsesindsats reducerer antallet af formelle krav til jobcentrets indsats men stiller til gengæld krav om, at indsatsen virker i forhold til at bringe borgere i job eller uddannelse. På den baggrund bliver der også langt mere fokus på jobcentrenes resultater. Beskæftigelsesministeriet udarbejder en gang årligt en opgørelse af kommunens resultater og beskæftigelsesindsats, der lægges til grund for afgørelsen af, om resultatmål og fokusmål m.v. efter bekendtgørelsen er opfyldt; dvs. leverer kommunen de resultater, der kan forventes under hensyntagen til rammevilkårene. Det fremgår af § 1 i Bekendtgørelse om skærpet tilsyn med kommunernes beskæftigelsesindsats, at "En kommune, der har en højere andel personer på offentlig forsørgelse end forventet på baggrund af kommunens rammevilkår, og som ikke lever op til fastsatte fokusmål, bliver omfattet af skærpet tilsyn". Dette betyder, at såfremt en kommune både ligger over det forventede antal ydelsesmodtagere og ikke afholder den indsats, som forudsættes overfor ledige og sygemeldte dvs. samtaler, tilbud etc., vil kommunen blive omfattet af et skærpet tilsyn. Hvert år inden udgangen af april sender Beskæftigelsesministeriet en meddelelse til kommuner, der omfattes af det skærpede tilsyn, og om kravene til kommunen som følge heraf.
Det skærpede tilsyn bevirker, at kommunen skal:

• Redegøre for, hvordan kommunen vil sikre, at de fremover lever op til fokusmålene
• Få foretaget en uvildig gennemgang af sager vedr. personer i hver af de ydelsesgrupper, hvor fokusmålene ikke var opfyldt ved den årlige redegørelse
  Sagsgennemgangen skal omfatte 15 pct. af sagerne i hver ydelsesgruppe, hvor fokusmålene ikke var opfyldt og skal belyse årsagerne til, at kommunens indsats ikke lever op til minimumskravene, herunder organisatoriske, ledelsesmæssige og administrative forhold i kommunen, der vurderes at være medvirkende årsag til den mangelfulde indsats.

Hvis en kommune, der er under skærpet tilsyn, ved den førstkommende årlige opgørelse af kommunernes beskæftigelsesindsats har forbedret indsatsen tilstrækkeligt til at kommunen lever op til fokusmålene, vil kommunen ikke længere være omfattet af skærpet tilsyn. Hvis kommunen fortsat ikke lever op til målene, men har opnået mindst halvdelen af den påkrævede fremgang i indsatsen, får kommunen forlænget genopretningsperioden med 12 måneder.Hvis det ikke lykkes for kommunen ved førstkommende årlige opgørelse at have forbedret sig således at det skærpede tilsyn bortfalder eller forlænges, sættes kommunen under administration. Det samme gælder, hvis det ikke lykkes at forbedre indsatsen efter en forlænget genopretningsperiode. Dette betyder, at:

• Jobcentret med virkning fra den efterfølgende måned skal give mindst 1 beskæftigelsesrettet tilbud og 4 samtaler årligt til mindst 80 pct. af den samlede gruppe ydelsesmodtagere, som har haft et ydelsesforløb med en samlet varighed på mindst 12 måneder.
• Kommunen skal hvert år få foretaget en uvildig sagsgennemgang af de ydelsesgrupper, hvor kommunen fortsat ikke lever op til fokusmålene.

Rebild Kommune har hidtil haft så gode resultater samlet set, at der ikke umiddelbart synes at være risiko for at komme under skærpet tilsyn, men isoleret set er der udfordringer på sygedagpengeområdet. Dertil kommer, at der, i lyset af udviklingen i antallet af ydelsesmodtagere samlet, er grund til at skærpe fokus på resultaterne og samtidig fastholde nogle retningslinjer for kontakt med borgerne og aktiveringsindsatsen. Forvaltningen er i øjeblikket i gang med implementering af den forenklede beskæftigelsesindsats, og medarbejdere og ledere har fokus på at opnå resultater med kerneopgaven gennem den rette indsats.

Ingen umiddelbare økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning.