Baggrund

I forbindelse med vedtagelsen af de to udviklingsstrategier; Fremtidens Folkeskole og Fremtidens Dagtilbud i 2011 og 2012, blev der sat midler af til realisering af strategiens visioner. Strategierne blev skrevet sammen til den sammenhængende Børne- og ungepolitik for 2018-2022. Der arbejdes pt. på en fornyelse af Børne- og ungepolitikken gældende for 2023-2026, som puljerne Fremtidens Dagtilbud og Fremtidens Folkeskole fortsat skal understøtte.

Budgettet for Fremtidens Dagtilbud er på 378.300 kr. for 2023. Derudover er der aktuelt 71.000 kr. i uforbrugte midler fra tidligere år.

Budgettet for Fremtidens Folkeskole er for 2023 på 1.167.399 kr. Derudover er der aktuelt 2.189 mio. kr. uforbrugte midler fra tidligere år. Forvaltningen foreslår, at de uforbrugte midler fordeles til skolerne til dækning af merforbrug. Der træffes afgørelse herom i forbindelse med overførselssagen til ØK.

Forslag til disponering af midler i 2023

Forvaltningen har udarbejdet et forslag til anvendelse af midlerne i de to puljer med afsæt i indsatsområder, som er prioriteret på børne- og ungeområdet. Af tabellen fremgår det hvilke disponeringer, der budgetteres til flerårige aftaler samt forslag til prioritering af midler.

Forslag til disponeringer på dagtilbudsområdet

På dagtilbudsområdet er der frem til 30. juni 2023 en fast aftale med Rambøll, Hjernen og Hjertet. Hjernen og Hjertet er en digital platform til sprogvurderinger, hvor Rebild Kommune har tilkøbt to moduler; Sprogvurdering af børn fra 3-6 år i børnehave og børn i 0.klasse samt Sprogtrappen til børn fra 0-3 år med fokus på sproglig udvikling. Børne- og Undervisningsministeriet har for nylig udviklet en gratis IT-løsning med sprogvurderingsværktøjer til de 2 årige og 3-6 årige, som stilles til rådighed for kommuner, dagtilbud og skoler. Dagtilbudsloven og folkeskoleloven stiller ikke krav til, hvilke sprogvurderingsværktøjer der skal anvendes. Fra skoleåret 2024-2025 bliver det dog obligatorisk at anvende Ministeriets nye sprogvurderingsværktøj i folkeskolens 0. klasser.

Forvaltningen foreslår på den baggrund, at aftalen med Hjernen & Hjertet opsiges. Det er muligt at gøre fra 30. juni 2023, hvorefter skoler og dagtilbud vil overgå til ministeriets gratis løsning. Aftalen med Hjernen og Hjertet er betalt frem til 30. juni 2023, og fremgår derfor ikke af disponeringsforslaget. Såfremt skoler og dagtilbud fortsat ønsker at benytte Hjernen og Hjertet, skal de selv finansiere dette. Forslaget vil realisere en samlet besparelse på 96.801 kr., som i stedet foreslås disponeret til eventuelle kapacitetsudfordringer.

Det betyder, at der på dagtilbudsområdet er 378.300 kr. som udvalget kan prioritere fordelingen af. Da dagtilbudsområdet er frisat i forbindelse med Velfærdsaftalen 2021-2024 foreslår forvaltningen, at hovedparten af de disponible midler prioriteres til understøttelse af velfærdsaftalen og aktivitet i forbindelse hermed. Derudover foreslår forvaltningen at afsætte 50.000 til kursus og videndeling indenfor Servicelovens §32 - specialiseret dagtilbud.

Forslag til disponeringer på skoleområdet 2023

På skoleområdet foreslås der midler afsat til en række projekter, som direkte såvel som indirekte sigter mod at skabe udvikling på skoleområdet, herunder realisering af indsatsområderne; Udviklende Fællesskaber, Spændende og motiverende skoledag, Åben Skole samt børne- og ungepolitikken. Arbejdet hermed finansieres dels af fondsmidler fra AP Møller Fonden, hhv. ‘Den Mangfoldige Folkeskole’ samt ‘Problem- og projektbaseret læring’, men foreslås yderligere styrket gennem Fremtidens Folkeskole. Derfor foreslås midler disponeret til Åben Skole-samarbejder og til kompetenceudvikling i forbindelse med 'Den Mangfoldige Folkeskole', så medarbejdere kan vikardækkes i forbindelse med diplommoduler i specialpædagogik og specialdidaktik.

Flerårige aftaler
Af flerårige aftaler er der afsat midler til Fælleselevråd, Talentforløb på tværs af skolerne, Problembaseret læring samt Skole-virksomhedssamarbejdet. Hjernen og Hjertet har også været en flerårig aftale på skoleområdet, men er betalt frem til 30. juni 2023. Aftalen foreslås herefter opsagt jf. beskrivelsen ovenfor, og fremgår derfor ikke længere af disponeringsforslaget for Fremtiden Folkeskole.På Børne- og Familieudvalgsmødet den 2. november 2022 (pkt. 141) blev det besluttet at forlænge partnerskabsaftalen med Danske Skoleelever om Elevvenlig Kommune for de kommende tre skoleår. Tilsvarende blev det godkendt, at der fortsat tildeles 35.000 kr. årligt til frikøb af medarbejdere fra kommunens skoler til understøttelse af Fælleselevrådet samt at der fortsat disponeres 15.000 kr. årligt til mødeforplejning, materialer og arrangementer i regi af fælleselevrådet. Det blev godkendt at beløbene disponeres af Fremtidens Folkeskole.

Den 11. august 2021 blev det på BFU (pkt. 115) besluttet at disponere 150.000 kr. årligt til Talentforløb på tværs af skoler - et samarbejde med Rebild Ungdomsskole i en treårig projektperiode (21/22, 22/23, 23/24).

Til at gennemføre AP Møller projektet Problem- og projektbaseret læring som planlagt blev det på BFU den 8. juni 2022 (pkt. 92) besluttet af finansiere 175.000 kr. årligt fra Fremtidens Folkeskole i perioden 2023-2026.

Skole-virksomhedssamarbejdet er tilsvarende et tre årigt projekt (21/22, 22/23, 23/24), hvortil det blev besluttet på BFU den 9. juni 2021 (pkt. 97) at afsætte 200.000 kr. årligt bla. til kompetenceudvikling af lærerne. Forvaltningen foreslår at beløbet nedskaleres til 50.000 kr. fremadrettet, da der ligger et stort læringspotentiale i at integrere skole-virksomhedssamarbejdet i problembaserede læringsforløb, som Center Børn og Unge er bevilliget midler til gennem AP Møller Fonden (se uddybninger i sag ‘Åben Skole-samarbejder’).

Forslag

I det korrigerede budget for 2023 er der 722.084 kr. til rådighed, når udgifter til flerårige aftaler er fratrukket det samlede beløb på 1.167.399 kr. Af tabellen fremgår det, hvordan forvaltningen foreslår at fordele de resterende midler, hvoraf der særligt prioriteres midler til fortsættelse af Åben Skole-samarbejder; Naturformidling i Lille Vildmose, Levende Musik i Skolen og Projekt Edison, til udvikling af ny Digital Strategi samt til implementering af analysen af skoleområdet. Derudover foreslås det at nedskalere midler til skole-virksomhedssamarbejdet og disponere en del af de resterende til et Åben skole-samarbejde med REGAN Vest.

Forvaltningen foreslår desuden, at der prioriteres midler til kompetenceudvikling af kommunens skolebestyrelser.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget godkender forslaget til disponering af midler fra Fremtidens Dagtilbud og Fremtidens Folkeskole i 2023.

Børne- og Familieudvalget 

Åben skole-samarbejder finansieres dels via disponerede midler fra puljen Fremtidens folkeskole samt en elevtals-finansiering fra skolerne. I tabellen er angivet finansieringen af de enkelte aktiviteter. Som det fremgår, er Levende Musik i Skolen, Projekt Edison, Naturformidling i Lille Vildmose og Skole-virksomhedssamarbejdet finansieret af Fremtidens Folkeskole. Se disponeringsforslag sendt til Børne- og Familieudvalgets beslutning jf. sagsfremstilling 'Disponering af Fremtidens Dagtilbud og Fremtidens Folkeskole' den 8. februar 2023.

Baggrund

Med formålet at understøtte en varieret skoledag skal skolerne iflg. bestemmelser i Folkeskoleloven om Åben Skole åbne sig mod det omgivende samfund. Det skal skolen gøre ved at arbejde sammen med lokalsamfundet fx kulturskolen, biblioteket, ungdomsskolen, virksomheder, idrætsforeninger m.fl. Samarbejdet skal bidrage til, at eleverne lærer mere og får et større kendskab til samfund og foreningsliv (Folkeskoleloven §3 stk. 4-5 og §33 stk. 9).

Der arbejdes på forskellig vis på kommunens skoler med lokale samarbejder i relation til Åben skole for at understøtte folkeskolelovens målsætninger. I 2021 valgte skolerne at gå sammen om at løfte Åben Skole-samarbejdet yderligere bl.a. ved at skabe en fælles systematik om Åben Skole, lave fælles samarbejdsaftaler og undgå skævvridning i muligheder fra skole til skole. Initiativet blev sat i værk for første gang i skoleåret 2021-2022, og er tilsvarende et væsentlig bidrag i arbejdet med 'Spændende og motiverende skoledage' jf. daværende centerkontrakten for CBU.

Status på Åben Skole-samarbejder i skoleåret 2022-2023

Nedenstående tabel viser en oversigt over Åben Skole-samarbejder i skoleåret 2022-2023. Paletten er justeret og kvalificeret på baggrund af erfaringer, tilbagemeldinger og input fra elevråd, fælleselevråd, lærer-tovholdere på de forskellige aktiviteter samt skolelederne. Nogle samarbejder i skoleåret 2021-2022 er på den baggrund skiftet ud med andre, men generelt set udtrykkes stor begejstring. Som oversigten viser, er den fælles Åben Skole-palet sammensat ud fra en ambition om at udbyde en så bred vifte af læringsaktiviteter som mulig, involverer alle årgange og understøtter elevernes læring, trivsel og motivation inden for flere områder. I etableringen af samarbejder er der derfor stort fokus på høj kvalitet og et fagligt indhold, som matcher folkeskolen formål, fagenes mål og didaktik. For eksempel er praksisnære og virkelige problemstillinger omdrejningspunktet i Projekt Edison på 6. årgang og Skole-virksomhedssamarbejdet på 8. årgang, Skraldeskolen sætter fokus på bæredygtighed, miljø og klima, Lille Vildmose er garant for en eksperimenterende ‘hands on’ undervisning i et anderledes læringsmiljø, Levende Musik i Skolen byder på fælles sanseoplevelser og en forståelse for musiks mangfoldighed gennem professionelle skolekoncerter, DGI og foreningerne ønsker at få eleverne til at opdage nye idrætsaktiviteter, som kan motivere til aktivt fritidsliv m.v.

Oversigt over Åben skole-samarbejder i skoleåret 2022-2023:

Forslag til kommende Åben Skole-samarbejder finansieret af puljen Fremtidens Folkeskole
Af nuværende samarbejdsaftaler som finansieres af Fremtidens Folkeskole står Projekt Edison, Levende Musik i Skolen og Naturformidling i Lille Vildmose til eventuel genforhandling. Der udtrykkes stor tilfredshed med alle tre samarbejder hos de adspurgte ledere, lærere og elever. I opfølgende dialoger med samarbejdspartnerne er der kontinuerligt fokus på læringsudbytte og udvikling af fælles praksis til gavn for eleverne. Med afsæt i de adspurgtes oplevelser har det bl.a. betydet, at læringsindholdet i en eventuel kommende aftale med Lille Vildmose er blevet videreudviklet i et samspil mellem en af kommunens naturfagslærere, arbejdsgruppen for åben skole samt medarbejdere i Lille Vildmose. Der er således fortsat ønske om at fastholde de tre samarbejdsaftaler forudsat de fortsat finansieres af Fremtidens Folkeskole.

Skole-virksomhedssamarbejdet er et treårigt projekt for alle kommunens 8. klasses elever (skoleåret 21/22, 22/23, 23/24). Det blev besluttet på BFU den 9. juni 2021 (pkt. 97) at afsætte 200.000 kr. årligt til projektet, bl.a. til kompetenceudvikling af lærerne med fokus på at skabe sammenhænge mellem undervisning og mødet med 'den virkelige verden'. I takt med bevillingen fra AP Møller Fonden til arbejdet med projekt- og problembaseret læring har skolerne siden fået et øget fokus på problembaserede læringsforløb, hvor der arbejdes med aktuelle og konkrete problemstillinger i undervisningen. Det giver derfor stor værdi at integrere skole-virksomhedssamarbejdet i de problembaserede læringsforløb, som sættes i værk i relation til fondsprojektet. Forvaltningen foreslår derfor at nedskalere de 200.000 kr. til 50.000 kr. og fremadrettet disponere en del af de resterende midler til et nyt Åben Skole-samarbejde med skoletjenesten REGAN Vest for 9.-10. årgang. Se disponeringsforslag i sagen 'Disponering af puljer Fremtidens Dagtilbud og Fremtidens Folkeskole' på BFU den 8. februar 2023.

I vedhæftet bilag er indholdet i de nævnte forslag til Åben Skole-samarbejder uddybet.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning.

Børne- og Familieudvalget