Genoptagelse af sag

Udvalget besluttede på mødet den 27. oktober at fjerne i størrelsesordenen 3.000 tons overskydende slagge fra ejendommen Smidievej 22, Bælum ved at acceptere tilbud fra IF Recycling om at genanvende slaggen i Aalestrup. Det viste sig efterfølgende, at virksomheden ikke umiddelbart kunne opnå den fornødne godkendelse til at modtage slaggen. Dette ville kunne falde på plads i løbet af 3-4 uger, såfremt virksomheden ville kunne dokumentere, at at produktet er teknisk egnet til anvendelsen.

Den overskydende slagge er blandet op med rester af træ og dermed vil slaggen sætte sig, efterhånden som det organiske materiale omsættes. Det betyder, at slaggen er svært anvendelig som indbygning.

Forvaltningen har været i dialog med Jørgen Rasmussen Gruppen om at genanvende slaggen i et projekt i Aalborg. Firmaets rådgiver, Rambøll, har foreslået, at slaggen køres igennem et 10 mm sold, derpå valses og igen køres igennem et 10 mm sold. Det vil fjerne de fleste trærester. Herefter anbefales det, at slaggen udlægges i 2-3 tynde lag på 10-20 cm. Konkret indebærer projektet, at der udlægges en bentonitmembran, 0,5 m flyveaske og herpå et tyndt lag af den overskydende slagge. Der skal mindst være 0,5 m mellem lagene med den overskydende slagge fra Bælum. Med denne tilgang kan der med tiden forventes sætninger i worst case op til 2-4 cm, hvilket vil danne lunker, hvor en begrænset mængde regnvand vil kunne sive igennem. Det nedsivende regnvand vil blive fanget i et lukket drænsystem indbygget i projektet.

Aalborg Kommune har vurderet projektet, men finder ikke, at det er muligt at godkende den foreslåede tilgang med baggrund i de sætninger og den øgede nedsivning, der med tiden vil finde sted.

Terndrup Taxa ønsker at genanvende slaggen i et projekt på Skovlvejen. FMK entreprise oplyser i den forbindelse, at de skiftevis vil lægge og tromle 10 cm slagge fra Bælum og 20 cm slagge fra Renonord. Det fremgår ikke, hvorvidt slaggen i dette projekt vil blive soldet og valset inden indbygning. FMK entreprise vurderer, at der herefter ikke vil være problemer med at pladsen sætter sig.

Forvaltningen er bekendt med dette projekt, idet ansøgning allerede foreligger, dog uden at det tidligere har handlet om den overskydende slagge i Bælum. Projektet på Skovlvejen kan tidligst realiseres til foråret, da der hen over vinteren skal pejles grundvandsstand for at sandsynliggøre, at der vil være den fornødne afstand til grundvandet. Forvaltningen anser det dog for sandsynligt, at pladsen vil sætte sig, når det organiske materiale i den overskydende slagge omsættes. Forvaltningen er på den baggrund betænkelig ved denne løsning.

Det er nødvendigt, at der sker en afklaring vedr. slaggen nu. Principelt kan der tænkes tre forskellige scenarier.

1) Slaggen bliver midlertidigt liggende, men dækkes over. Slaggen vil fortsat skulle fjernes hurtigst muligt. Indbygningsprojekter anses for problematiske pga. slaggens indhold af organisk materiale. Såfremt IF Recycling kan dokumentere, at slaggen er teknisk egnet til at blive anvendt i deres projekt, vil det være muligt at køre slaggen til Aalestrup til anvendelse her.

Forvaltningen gør opmærksom på, at hverken kurator for konkursboet eller Svend Aage Christiansen A/S har mulighed for at afslutte deres handel med ejendommen, så længe den overskydende slagge ligger på ejendommen.

2) Slaggen køres fra den nuværende placering i Bælum til en tæt hal med fast bund med henblik på efterfølgende at blive genanvendt. Forvaltningen kan ikke anbefale denne løsning, da indbygningsprojekter fortsat anses for problematiske pga. slaggens indhold af organisk materiale. Til orientering har forvaltningen modtaget et tilbud fra Svend Aage Christiansen A/S, der for godt 1 mio. kr. vil køre slaggen til midlertidig placering i en lukket hal til efterfølgende anvendelse i ikke-navngivne projekter. Forvaltningen kan ikke anbefale denne løsning, da det er uklart, hvor og hvordan slaggen efterfølgende vil blive anvendt.

3) Slaggen køres til deponering på kontrolleret losseplads. Forvaltningen anbefaler denne løsning, da den overskydende slagge dermed kan fjernes med det samme, hvorpå pladsen på Smidievej kan gøres færdig og sagen her afsluttes.  Dette er dog den langt dyreste løsning.

Byrådet besluttede den 28. august 2014, at Rebild Kommune tilslutter sig Business Region North Denmark, der er et forstærket samarbejde mellem de 11 nordjyske kommuner og Region Nordjylland omkring vækst og udvikling. Samtlige nordjyske kommuner og Region Nordjylland har nu tilsluttet sig det nye samarbejde.

På den baggrund er der udarbejdet vedtægter for Business Region North Denmark (BRN), som fremsendes til godkendelse i de 11 byråd og i Regionsrådet.

Samarbejdet etableres ifølge vedtægterne som en forening med de 11 nordjyske kommuner og Region Nordjylland som medlemmer. Foreningen har som formål at give medlemmerne mulighed for at samarbejde om fælles satsninger, som flere eller alle parter finder centrale for en fælles vækstdagsorden.  Det er videre foreningens formål at synliggøre regionens samlede kompetencer og styrkepositioner mere markant for arbejdskraft og investorer, samt at tiltrække yderligere ekstern finansiering til lokale og regionale udviklingsaktiviteter.

Bestyrelsen består af borgmestrene og regionsrådsformand. Bestyrelsen konstituerer sig med formand og op til 3 næstformænd. Kommunaldirektørerne og en direktør fra Region Nordjylland udgør direktionen. Der etableres et fælles Erhvervsforum, som sparringspartner og rådgiver for bestyrelsen.  Direktionen nedsætter et fælles sekretariat.

Der betales et årligt kontingent til foreningen i form af et kronebeløb pr. indbygger. I 2015 er beløbet 15 kr. pr. indbygger for kommunerne som disponeres således:

• 5 kr. disponeres af bestyrelsen til fælles erhvervsinitiativer

• 4 kr. reserveres til en fælles turismeindsats

• 5 kr. disponeres af den enkelte kommune til deltagelse i konkrete projekter efter eget valg

• 1 kr. til analyser, mødeaktivitet m.v.

For Region Nordjylland er kontingentet i 2015 9 kr. pr. indbygger, som disponeres således:

• 3 kr. til en styrkelse af EU-kontorets indsats i Bruxelles (via Vækstforum)

• 5 kr. disponeres af Regionen til deltagelse i konkrete projekter efter eget valg

• 1 kr. til analyser, mødeaktivitet m.v.

Derudover bidrager medlemmerne med deltagelse i diverse mødefora samt medarbejdertimer til det fælles sekretariat. Medfinansiering er godkendt i kommunerne og Regionen i efteråret 2014 i forbindelse med godkendelse af tilslutning til Business Region North Denmark i den enkelte kommune og Regionen.

Fælles regionale enheder

Medlemmerne af Business Region North Denmark er alle partnere i en række regionale enheder, som er centrale for den fælles vækstdagsorden. Et formål med Business Region North Denmark er således også at etablere et forum, hvor parterne sammen og tværgående kan drøfte deres engagement i disse enheder, herunder hvordan der på tværs af enhederne kan arbejdes med de fælles satsninger.

Norddanmarks EU-kontor

Norddanmarks EU-kontor er en af de fælles regionale enheder. EU-kontoret er aktuelt finansieret af de nordjyske kommuner, Region Nordjylland og Aalborg Universitet og organiseret som en del af Aalborg Kommune med kontor i Aalborg og Bruxelles.

Fra 1. januar 2015 etableres Norddanmarks EU-kontor som en selvstændig forening for de nordjyske kommuner, Region Nordjylland og Aalborg Universitet samt evt. andre uddannelsesinstitutioner i regionen. I den forbindelse flytter EU-kontoret til lokaler på NOVI blandt andet med det formål at opnå et tættere samarbejde med særligt Væksthus Nordjylland og AAU Innovation. AAU Innovation har tilsvarende medarbejdere placeret på EU-kontoret i Bruxelles.

Formålet med EU-kontoret er at:

• repræsentere og varetage medlemmernes interesser overfor EU-systemet,

• informere og rådgive medlemmerne om EU-forhold,

• rådgive virksomheder og institutioner i Nordjylland om problemstillinger i relation til EU,

• bidrage til, at virksomheder og institutioner i Nordjylland kan drage fordel af de muligheder, EU tilbyder, navnlig med henblik at sætte øget fokus på lobbyisme og fundraising, og koordinere denne indsats med lignende fundraiser-kontorer i regionen, samt

• bidrage til den generelle internationalisering af Nordjylland

Bestyrelsen for EU-kontoret får 5 medlemmer, der udpeges af hhv. KKR, Regionsrådet og Vækstforum. Der tilknyttes bestyrelsen 3 tilforordnede fra hhv. Regionens, kommunernes og universitets administration. Bestyrelsen ansætter foreningens direktør. Bestyrelsen mødes årligt med bestyrelsen for Business Region North Denmark jf. ovenstående.

I lighed med i dag betales også fremover et årligt kontingent til foreningen i form af et kronebeløb pr. indbygger. I 2015 er beløbet 2 kr. pr. indbygger for kommunerne – Aalborg Kommune dog 9 kr. pr. indbygger - og 6 kr. pr. indbygger for Region Nordjylland. Aalborg Universitet og evt. andre uddannelsesinstitutioner betaler et årligt kontingent på 100.000 kr.

Nedlæggelse af Aalborg Samarbejdet

Bestyrelsen for AalborgSamarbejdet (borgmestrene i Aalborg, Jammerbugt og Rebild kommuner) har på seneste bestyrelsesmøde den 29. oktober drøftet Aalborg Samarbejdets fremtid. I lyset af at Business Region North Denmark bliver en realitet pr. 1. januar 2015 indstiller bestyrelsen til byrådene i Aalborg, Jammerbugt og Rebild), at AalborgSamarbejdet nedlægges med udgangen af 2014.

Bestyrelsen har videre sikret at igangværende initiativer kan videreføres i 2015, således at overgangen fra Aalborg Samarbejdet til Business Region North Denmark ikke vil medføre, at velfungerende aktiviteter og projekter drosles ned eller lukker.  

Disse aktiviteter og projekter omfatter bl.a. AalborgSamarbejdets iværksætterindsats, klyngesatsninger inden for bl.a. energiområdet og IKT samt en række mindre erhvervsudviklingsprojekter. Blandt erhvervsudviklingsprojekterne er aktører fra Rebild Kommune initiativtager til eller partner i bl.a. ”Eventdestination Rebild Bakker - Rold Skov”, ”Virksomhedsudvikling i landdistrikter” og det MTB-projekt, der gennemføres i samspil mellem Jammerbugt og Rebild kommuner.

Forvaltningen indstiller:

Sagen genoptages

Tidligere sagsfremstilling fremgår af bilag

Byrådet besluttede på byrådsmøde d. 20. september 2018, at kapacitetsudfordring på skoleområdet i Støvring løses ved, at der bygges til de to eksisterende skoler. Byrådet besluttede også, at skoledistriktet i Støvring ændres, således, at området i Støvring Ådale syd for 'Rådyret' fremover hører til Karensmindeskolens distrikt jf. forudsætninger i analyserne. Dette sker fra skoleåret 19/20.

Byrådet præciserede desuden, at 'Karensmindeskolen bliver overbygningsskole for Øster Hornum Børneunivers. Ændring af skoledistrikt sker som udgangspunkt fra skoleåret 19/20. Endelig beslutning træffes i Børne-og Familieudvalget'.

Forvaltningen har efter byrådsmødet været i dialog med de tre skoler.

Med henblik på at give de berørte skoler de bedste forudsætninger for at forberede elever og forældre på ændringen, foreslås det, at skiftet i Øster Hornum Børneunivers overbygningsskole først effektueres fra august 2020. På nuværende tidspunkt har de kommende 7.klasses-elever fra Øster Hornum Børneunivers allerede været i brobygningsforløb med Bavnebakkeskolen, og elever og forældre er sporet ind på, at Bavnebakkeskolen er deres overbygningsskole.  

Hvis ændringen først effektueres fra august 2020, vil det ikke alene give elever og forældre tid til at omstille sig - det vil også give Øster Hornum Børneunivers og Karensmindeskolen god mulighed for at danne de nødvendige samarbejdsrelationer m.v. Dette vil igen medvirke til en god overgang for eleverne.

Et ekstra år vil desuden give Karensmindeskolen og Bavnebakkeskolen mulighed for at igangsætte arbejdet omkring et fælles overbygningskoncept - dette i samarbejde med Øster Hornum Børneunivers.  

Lokalemæssige udfordringer

Udfordringen ved først at lave skiftet fra august 2020 er, at Bavnebakkeskolen kan blive udfordret på lokaler. Skolen er i forvejen meget udfordret rent lokalemæssigt, hvilket også er baggrunden for forslaget om flytningen af 10.klasse til Karensmindeskolen.

I praksis kan udfordringen opstå, hvis de elever der i år tilgår fra Øster Hornum Børneunivers, medfører behov for etablering af en ekstra 7. klasse. Aktuelt er elevtallet på Bavnebakkeskolen 6. klassetrin 64 elever (hertil kan komme et antal elever som udsluses fra skolens modtageklasse for to-sprogede børn). Som det ser ud nu, vurderes det, at eleverne fra Øster Hornum Børneunivers vil kunne modtages på Bavnebakkeskolen uden at dette betyder en ekstra 7. klasse. Der er aktuelt indskrevet 21 elever i 6.klasse på Øster Hornum Børneunivers, og der er ikke tradition for, at alle elever vælger Bavnebakkeskolen i 7. klasse. Hvis eleverne fra Øster Hornum medfører etablering af en fjerde 7. klasse på Bavnebakkeskolen, vil det være nødvendigt, at der i fællesskab findes en løsning.

Forvaltningen anbefaler at et forslag om, at distriktsændringen for overbygningseleverne i Øster Hornum først træder i kraft fra august 2020 sendes i høring ved de 3 berørte skoler.