På budgettet 2018-2021 blev der prioriteret 120.000 kr. til udarbejdelse et projekt for trafikafvikling i Nørager. Der blev i Budget 2020-2023 prioriteret 2.000.000 kr. til realisering af en løsning.

Forvaltningen bad på den baggrund COWI om at udarbejde en analyse af de trafikale problemer samt komme med et løsningsforslag.

Analysen konkluderede følgende:

• Krydset vurderes trafiksikkert i forhold til de registrerede uheld
• Der er ingen kapacitetsproblemer i krydset
• Der er et mindre hastighedsproblem ved helleanlægget ved udkørsel af Nørager

Ud fra de observerede trafikfarlige situationer og krydsets geometri, anbefaler Cowi følgende ændringer:

• At helleanlægget øst for krydset gøres bredere for at opnå bedre hastighedsreduktion ved udkørsel af Nørager
• Dobbeltrettet cykelsti på nordsiden af Bredgade, fra krydset Bredgade - Mejlbyvej til helleanlægget øst for krydset
• Synliggøre at den dobbeltrettede cykelsti på sydsiden af Bredgade - ved helleanlægget - først slutter ved diagonal sti til Nøragervej
• Synliggøre cykelstien i krydset ved at afmærke med cykelsymboler
• Lukke overkørslen til dagligvarebutikkens parkeringsplads fra Nøragervej.

I bilag 1 kan der ses en skitse af ovenstående forslag fra Cowi.

Forvaltningens vurderede dog, at Cowis løsning ikke var tilstrækkelighed i forhold til at skabe tryghed og sikkerhed, da dette vil kræve bedre oversigtsforhold for trafikanter på Mejlbyvej og Nøragervej, samt at det er mere tydeligt, at bilisterne fra sidevejene kører over både fortov og cykelsti og derved har vigepligt for de bløde trafikanter. For at få gode oversigtsforhold er det nødvendigt at købe eller ekspropriere nogle af naboejendommene. Forvaltningens løsningsforslag er i bilag 2.

Da Bredgade er en statsvej, er det Vejdirektoratet, der er vejmyndighed. Derfor har forvaltningen haft kontakt med Vejdirektoratet om evt. trafikale problemer i krydset. Vejdirektoratet vurderer ligesom Cowi, at krydset er trafiksikkert i forhold til de registrerede uheld, samt at der ingen kapacitetsproblemer er i krydset. En ombygning vil skulle godkendes af Vejdirektoratet.

På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 15. april 2020 (pkt. 85) blev ovenstående vurderinger præsenteret. I sagsfremstillingen er der også set på etablering af en lysregulering i eksisterende geometri, hvilket ikke vurderes til at være en god løsning. Referat er i bilag 3.

Teknik- og Miljøudvalget skulle træffe beslutning om, hvad det videre arbejde med projektet skulle være, og forvaltningen belyste to muligheder:

1. Der sikres større tryghed for de bløde trafikanter i krydset ved afmærkning af fortov og cykelsti, så det gøres mere tydeligt, at bilisterne fra sidevejene kører over både fortov og cykelsti, og derved har vigepligt for de bløde trafikanter. Dertil arbejdes der på fjernelse eller minimering af beplantning, der kan hindre oversigtforholdene. Dette kræver erhvervelse eller ekspropriation af dele af naboejendomme. Hertil kommer, at der arbejdes videre med forslag, som kan sænke hastighed på Bredgade, herunder vurdering af behov for justering af eksisterende bump på vejen og forslag om at gøre helleanlægget øst for krydset bredere. Ligeledes arbejdes der videre med at synliggøre at den dobbeltrettede cykelsti på sydsiden af Bredgade, ved helleanlægget, først slutter ved diagonal sti til Nøragervej. Disse tiltag forventes at kunne gennemføres inden for den daværende økonomiske ramme på 2 mio. kroner. Forvaltningens løsningsforslag er i bilag 3.

2. Der arbejdes videre med projektet, hvor en løsning er et signalanlæg eller en rundkørsel. Denne løsning kræver ekspropriationer af ejendomme omkring krydset, da løsningerne kræver en del mere plads. Ekspropriationsomkostningerne og etableringsomkostningerne for et lysanlæg eller rundkørsel vil løbe op i ca. 6 mio. kr.

Teknik- og Miljøudvalget besluttede, at der skulle afholdes borgermøde for at imødekomme den store lokale interesse for fremtidssikring af krydset og for at få lokale input. Borgermøde blev afholdt den 1. september 2021, hvor løsningsforslag blev fremlagt. Generelt var holdningen blandt borgerne, at den fremlagte løsning ikke var fremtidssikret, og der var tvivl om løsningsforslaget har en effekt på trafiksikkerheden.

På baggrund af borgermødet besluttede Teknik- og Miljøudvalget den 29. september 2021 at afvente yderligere analyser. Der blev dog ikke frigivet midler til disse.

Byrådet har den 24. marts besluttet at overføre 2 mio. kroner til projektet, så der i alt er 4 mio. kroner.

Bredgade 8

På borgermødet blev kommunen orienteret om, at Bredgade 8 i Nørager var til salg. Økonomiudvalget besluttede den 6. september 2021 at købe ejendommen i forhold til trafiksikring af krydset. Forvaltningen foreslår, at bygningen rives ned, og der i første omgang bliver etableret et grønt område på grunden.

Det vil bidrage til en markant forbedring af oversigtsforhold fra Mejlbyvej.

Den videre proces

Det fremgår af de tidligere analyser, at en løsning med rundkørsel eller lysregulering forventes at koste ca. 6 mio. kroner

Forvaltningen foreslår, at der udarbejdes 2-3 skitseforslag for en sikker trafikløsning, hvoraf mindst et forslag skal holdes inden for det nuværende budget på 4 mio. kroner. Skitseforslag forelægges til politisk stillingtagen.

Til trafiksikring af krydset Bredgade - Mejlbyvej er der i Budget 2020-2023 afsat 2 mio. kroner. Byrådet har den 24. marts 2022 besluttet, at der overføres 2 mio. kroner til projektet "Trafikafvikling i Nørager". Der er således et samlet budget på 4 mio kroner.

Forvaltningen foreslår, at det afsættes en ramme på 250.000 kr. til udarbejdelse af skitseprojekter. Der vil herefter være 3,75 mio. kroner til anlæg.

Der blev ikke ved Økonomiudvalgets beslutning om køb af Bredgade 8 taget stilling til finansiering af erhvervelsen. Købet er midlertidig finansieret af budgettet til ombygningen af krydset, hvorfor der ved overførsel fra Regnskab 2021 til 2022 blev overført 1.385.801 kroner. Der kan opnås statslig refusion på forventeligt 80 % af udgiften til køb, nedrivning og etablering af grønt område, da købet skete i 2021. Den kommunale udgift forventes at være ca. 300.000 kroner, der foreslås afholdt fra konto til nedrivninger (og landsbyfornyelse).

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager stilling til,

om der skal udarbejdes 1-2 skitseprojekter for ombygningen af krydset,

at udvalget anbefaler til Økonomiudvalg og byråd, at der frigives 250.000 kr til skitseprojekt for ombygning af krydset, og

at udgifter til nedrivning og etablering af grønt område på Bredgade 8 afholdes af konto til landsbyfornyelse og nedrivninger.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 4. maj 2022, pkt. 115:

Indstilles godkendt, med udarbejdelse af 3 skitseforslag til ombygning af krydset. Herunder forvaltningens forslag og yderligere ét forslag som holdes inden for budget.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 11. maj 2022, pkt. 140:

Teknik- og Miljøudvalgets indstilling indstilles godkendt.

Forslag til lokalplan nr. 348 for Volstrup Golfcenter og kommuneplantillæg nr. 2 har været i offentlig høring i 8 uger.

Et oversigtskort over området kan ses i bilag 1. Forslag til lokalplan kan ses i bilag 2 og forslag til kommuneplantillæg i bilag 3. Planerne kan også findes digitalt her: Lokalplan og Kommuneplantillæg

Lokalplanen giver mulighed for, at Volstrup Golfcenter kan udvide med flere ferie- og fritidsaktiviteter i området samt at opføre yderligere bebyggelse i tilknytning til det eksisterende klubhus.

Kommuneplantillægget giver mulighed for at hæve byggehøjden fra 6,5 m til 8 m og at hæve etagetallet fra 1,5 etager til 2 etager. Foruden bebyggelsens højde og etageantal ændres der ikke i rammen.

Høringssvar

I høringsperioden er der indkommet 1 høringssvar.

Høringssvaret omhandler en fejlformulering i kommuneplantillæggets redegørelse. I en sætning vedrørende økologiske forbindelser er der beskrevet at ”de dele af området, som er omfattet af økologisk forbindelse, ligger langt fra bebyggelsen og vil føre til yderligere bebyggelse”.

Forvaltningen vurderer, at det er en fejl. Der skulle stå, at det er langt fra bebyggelsen, hvor der ikke vil kunne opføres yderligere bebyggelse.

Forvaltningen indstiller, at kommuneplantillægget ændres ved, at formuleringen rettes på baggrund af høringssvaret.

Ændringerne medfører ikke supplerende høring.

Ingen bemærkninger.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler

at forslag til tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2021 vedtages endeligt med ovenstående ændring

at forslag til lokalplan nr. 348 vedtages endeligt.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 4. maj 2022, pkt. 110:

Indstilles godkendt

Beslutning fra Økonomiudvalget, 11. maj 2022, pkt. 138:

Indstilles godkendt.

Jeppe Ugilt Hansen (inhabil) deltog ikke behandlingen af sagen.