Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter,

at der arbejdes videre med principskitse 2 og 6,

at der etableres pudebump indtil den endelige løsning etableres samt

at det anbefales overfor Økonomiudvalg og byråd, at der til dette formål frigives 150.000 kr. fra anlægsprojektet Trafiksikkerhed i Skørping

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 6. april 2022, pkt. 75:

Godkendt, hvor det belyses, hvordan cykelstien ”rammer” hallen/skolen og løsning med dobbeltrettet sti helt til Møldrupvej ligeledes undersøges.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 20. april 2022, pkt. 114:

Det indstilles, at de 150.000 kr. frigives til formålet.

Jesper Greth og Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Etablering af principskitse 1a - pudebump vil forventelig koste 130.000-150.000 kr. Der er i Budget 2022 afsat 1,12 mio. kroner til trafiksikkerhed i Skørping. Udgifter til pudebump kan finansieres af denne pulje.

Principskitse 2 - Hævet cykelstiring er estimeret til at koste mellem 1-2 mio.

Principskitse 6 - Stikrydsning under Broen og dobbeltrettet fællessti på sydsiden af Under Broen og langs vej og parkering til hallen er estimeret til at koste 3-4 mio.

Når der er udarbejdet egentlige skitseprojekter, vil der foreligge mere præcise overslag, der kan danne grundlag for budgetlægning.

Byrådet besluttede den 22. september 2021, at der skulle udarbejdes mulige trafiksikkerhedsløsninger af rundkørslen i Skørping. Forvaltningen har i samarbejde med Via Trafik undersøgt mulige løsninger.

Via Trafik har undersøgt de trafikale forhold i rundkørslen og er kommet frem til 7 principskitser.

• 1A - Pudebump i til- og frafarter
• 1B - Indsnævret cirkulationsareal
• 2 - Hævet cykelstiring
• 3 - Separat, tilbagetrukket cykelsti
• 4 - Signalregulering
• 5 - Stitunnel under rundkørslen
• 6 - Dobbeltrettet fællessti på Under Broen.

Et notat med nærmere beskrivelse af de 7 principløsninger samt fordele og ulemper ved disse er i bilag 1.

I trafiknotatet er hver enkelt principskitse vurderet på trafiksikkerhed, tryghed, fremkommelighed for de bløde trafikanter og fremkommelighed for motorkøretøjer. Der er angivet estimeret anlægsoverslag. Skalaen er del op i 5 smiley'er - meget dårlig effekt, dårlig effekt, ingen effekt, god effekt og meget god effekt. I bilag 2 kan effekten af hver enkelt principskitse ses. (Bilag 5 rummer en samlet præsentation af principskitserne)

Skitserne til løsningsforslag har været fremlagt for og drøftet med skolebestyrelsen på Skørping Skole, der foreslog principskitse 6 som en yderligere løsningsmulighed. Via Trafik har efterfølgende vurderet denne på samme vis som de øvrige projekter.

Efterfølgende har der været afholdt møde med Lokalrådet samt CykelSikkerSkørping. CykelSikkerSkørping er en borgergruppe som har stået bag indsamlingen til trafiksikkerhedsvurdering af Skørping.

På mødet gav Lokalrådet og CykelSikkerSkørping udtryk for, at der skal arbejdes videre med principløsning 1, 2 og 6. De gav også udtryk for, at principløsning 5 var god i forhold til trafiksikkerhed, men der var forståelse for, at denne løsning har store økonomiske omkostninger i forhold til de øvrige projekter.

I bilag 3 er notat fra møde med Skolebestyrelsen og i bilag 4 er notat fra mødet med Lokalrådet og CykelSikkerSkørping.

Via Trafik anbefaler, at der arbejdes videre med at præcisere principskitse 2 og 6. I perioden frem mod anlæg af en ny trafiksikker løsning kan det overvejes at etablere en midlertidig løsning i form af princip 1.

Ud fra hensyn til trafiksikkerhed, fremkommelighed og økonom, foreslår forvaltningen, at principskitse 2 og 6 detaljeres yderligere som konkrete skitseprojekter. Efterfølgende vil udvalget blive præsenteret for skitseprojekterne samt et mere præcist økonomi-overslag med henblik på at træffe endelig beslutning til løsning for rundkørslen i Skørping.

Midlertidig løsning

Den 29. september 2021 besluttede Børne- og Familieudvalget at udpege rundkørslen som trafikfarlig til og med 6. klasse på baggrund af politiets anbefaling.

Forvaltningen forslår, at der som en midlertidig løsning etableres pudebump (løsning 1A), indtil der kan etableres en varig løsning. Pudebumpene er præfabrikeret i gummi og vil derfor være muligt at flytte til en anden placering, når den varige løsning er etableret. Selvom der etableres pudebump kan forvaltningen ikke garantere, at det vil ændre politiets vurdering af trafikfarlig skolevej, men det er en billig løsning til hurtigt at højne sikkerheden i rundkørslen ved at få sænket den generelle hastighed. Pudebumpene vil dog også sænke fremkommeligheden for motorkøretøjerne, og derved kan der komme klager over etablering af disse.

Forhold til områdefornyelsen

Som en del af områdefornyelsen i Skørping arbejdes der sammen med en lokal arbejdsgruppe med en ombygning af krydset ved Møldrupvej - Under Broen. Hvis der skal arbejdes videre med principskitse 6 med en dobbeltrettet fællessti syd for Under Broen, så bør der skitseres en samlet løsning for cyklister fra Møldrupvej til rundkørslen, og stillingtagen til indretning af krydset ved Møldrupvej - Under Broen bør afvente afklaring af løsning.

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget træffer beslutning om

at der arbejdes videre med en lokalplan og tillæg til kommuneplan med udgangspunkt i placering som forslag 1,

at der i forbindelse med opstart af lokalplan afholdes dialogmøde med foreningerne om sammentænkning af projektønsker i området og evt. justeringer

at forvaltningen kan tilpasse lokalplanens afgrænsning og disponering efter dialogmøde

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at udgifter til undersøgelser frigives og betales af konto for "Køb og salg"

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 6. april 2022, pkt. 84:

Morten Lem og Leon Sebbelin stemte for indstilling.

Morten Lem og Leon Sebbelin ønskede at præcisere at endelig placering af børnehaven sker i dialog de berørte parter inden for område 1. Og indstillede at der også frigives 100 t.kr. fra køb og salg til at udarbejde en helhedsplan for området, som kan sikre at hensyn sammentænkes.

Mads Holm Danielsen og Flemming Larsen stemte imod, idet de ønsker en anden placering af hensyn til byens udvikling.

Peder Hjulmann forbeholdt sin stillingtagen

Morten Lem og Leon Sebbelin begærede sagen i byrådet.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 20. april 2022, pkt. 95:

Sagen oversendt til byrådet.

Der skal frigives 170.000 kroner til forundersøgelser. Forvaltningen foreslår, at udgifter betales af konto for "køb og salg".

Der er ikke i budgettet afsat midler til børnehave, da det jf. budgetforlig skal etableres som OPP.

Byrådet har den 18. november 2021 truffet beslutning om, at der skal etableres en ny integreret daginstitution i Skørping, og at institutionen skal placeres i forbindelse med Skørping Idrætscenter. Institutionen skal kunne rumme 25 vuggestuebørn og 55 børnehavebørn. (Oversigtskort er i bilag 1.) Placeringen er jf. indstilling fra Børne- og Familieudvalget under forudsætning af, at der findes en løsning på trafikudfordringerne ved rundkørslen, samt at der tages dialog med fodboldklubben i forhold til fodboldbanerne.

Der er i forvejen en række foreninger, som har interesser og udviklingsønsker i området. Overordnet er der udviklingsønsker jf. bilag 2. Disse omfatter bl.a. en haludvidelse, etablering af en padelbane samt etablering af et aktivitetsstrøg, der skal binde aktiviteten omkring skolen og aktiviteterne omkring hal og boldbaner sammen. Med undtagelse af et mindre bidrag til padelbane er der ikke afsat kommunal finansiering til udviklingsønskerne.

Der pågår pt. en proces om trafiksikring af rundkørslen, og en del af en trafiksikker løsning kan være etablering af en cykelsti syd for parkeringspladsen langs banearealet.

Udover foreningernes interesse i arealet er der bindinger, som har betydning for, hvor institutionen kan etableres. Det gælder f.eks. gravhøje, skov og placering af kloakledninger i området. En række placeringsforslag har dannet grundlag for tværgående drøftelser. På baggrund af disse drøftelser peger forvaltningen på to forslag til placering af daginstitutionen. Disse kan ses i bilag 3. Hensyn til at holde afstand til skov, samle bebyggelse og påvirke boldbaner mindst muligt ligger til grund for anbefalingen om at trække byggeriet mod vest. Skovbyggelinjerne i området er muligvis blevet ophævet i forbindelse med lokalplan 4.1.4 for idrætsanlægget. Det undersøges nærmere i forbindelse med planlægningen.

Overordnet vurderer forvaltningen, at forslag 1 er det mest hensigtsmæssige, da der er mulighed for nær tilknytning mellem hal og børnehave, og da dette forslag inddrager færre boldbaner og ikke påvirker større boldbaner. Begge forslag giver store og regulære byggefelter, hvor der er plads til udvidelse af børnehaven og udendørsarealer. De ligger begge i tilknytning til parkeringspladsen.

I forslag 1 er der mulighed for at trække bebyggelsen længere mod vest end i forslag 2, men begge forslag samler bygningerne i afstand fra skov. Begge forslag griber ind i ønsket om placering af en padelbane, beachvolley, beachhåndboldbane og udformning af aktivitetsstrøg. Derfor indeholder skitserne også foreløbige forslag til omplacering af de aktiviteter, men det kræver en større revurdering af områdets anvendelse og dialog med Skørping Idrætscenter at finde de mulige placeringer. Padelbanen vil støjmæssigt ikke kunne placeres i nærheden af en daginstitution, men den bør placeres i nærheden af andre bygninger. Forslag 1 giver mulighed for at etablere parkering (hvis nødvendigt), så trafikken til den nye institution ikke blandes med trafikken til skolen, og friholdes areal nær hal og parkeringsplads, så der kan være mulighed for at realisere hallens udviklingsønsker. Begge forslag ligger i et område, hvor der er behov for terrænregulering.

Der kan være synergi i at sammentænke haludvidelse og etablering af en ny daginstitution i det samme byggeri. Det er dog ikke muligt på nuværende tidspunkt, da der dels ikke er afsat økonomi til haludvidelsen og dels fordi tidsplanen for lokalplanen er fastlagt ud fra, at institutionen skal stå færdig ultimo 2024. Men institutionen kan placeres i området, så en evt. udvidelse deraf kan sammentænkes med den ønskede haludvidelse.

De to forslag er blevet præsenteret for foreningerne Skørping Idrætscenter og FREM Skørping, der har interesser i området. De har fået mulighed for at indsende bemærkninger til de to forslag. Bemærkningerne er vedlagt som bilag 4 og 5.

Det er hensigten at udarbejde et lokalplanudkast, der indeholder et rummeligt byggefelt, der sikrer mulighed for at placere institutionen mest hensigtsmæssigt samt sikrer fremtidig udvidelsesmulighed. Byggefelterne skal ikke fylde hele det areal, der er angivet på forslag 1 og 2. Forslagene angiver blot muligheden for at placere byggeriet, den nærmere placering og afgrænsning af byggefeltet fastlægges i lokalplanlægningen.

Afgrænsningen af byggefeltet skal fastlægges i overensstemmelse med øvrige bindinger i området, når der er besluttet en endelig placering. De øvrige bindinger i området er bl.a. servitutter og en trafiksikker løsning ved rundkørslen samt evt. byggelinjer, der alle kan påvirke placering af byggeriet.

• Der er to tinglyste servitutter på ejendommen, som fastlægger begrænsninger på anvendelse og byggeri samt fastlægger principper for pleje af skovarealer. Derfor skal der igangsættes dialog med Fredningsnævnet og Naturstyrelsen, når der er besluttet en placering.
• Undersøgelsen af en trafiksikker løsning er igangsat, og det forventes, at der truffet politisk beslutning om den endelige løsning, inden der skal vedtages et lokalplanforslag.

Der er kapacitetsproblemer i Rebild Vand og Spildevands ledninger i området, hvilket er en udfordring, der er til stede uanset, hvilken placering der vælges. Der er formentlig ikke mulighed for nedsivning, og det er svært at finde egnede arealer til forsinkelse af regnvand, da det er så store volumener, der er behov for. I forbindelse med lokalplanudarbejdelsen, skal der i dialog med forsyningen findes en løsning, så institutionen ikke forværrer udfordringerne.

I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen, er der behov for at foretage en række undersøgelser. Disse er ikke sat i gang, da der ikke er afsat økonomi der til. Der er behov for følgende undersøgelser:

• Trafikal redegørelse om parkeringskapacitet for at afklare, om der evt. kan være mulighed for dobbeltudnyttelse af parkeringsarealet
• Arkæologiske forundersøgelser
• Redegørelse for overfladevand, herunder klimavand
• Servitutredegørelse
• Evt. væsentlighedsvurdering i forhold til påvirkning af Natura 2000

Undersøgelser forventes i alt at koste ca. 150.000-170.000 kroner.

Institutionen skal stå klar til indflytning ultimo 2024, hvilket kræver, at lokalplanen prioriteres til udarbejdelse med en forventet fremlæggelse af forslag til lokalplan og kommuneplantillæg i 4. kvartal 2022. Med det nuværende antal igangværende lokalplaner, forventes det ikke, at der er mulighed for at igangsætte flere lokalplaner i 2022, medmindre forslagene først skal fremlægges i 2023. Tidsplanen for lokalplanen er afhængig af, at Nordjyllands Museum kan sætte gang i arkæologiske forundersøgelser. Disse kan ikke bestilles, før der er truffet beslutning om en placering af lokalplanområdet. Når undersøgelserne er bestilt, er der en sagsbehandlingstid på ca. 8 uger, og der skal være ledigt mandskab til at foretage undersøgelserne.