Du kan ikke bruge rebild.dk i Internet Explorer. Du skal bruge en anden web-browser. Internet Explorer udgår i slutningen af 2021.

Selvbetjening

Spar turen til rådhuset! Vores selvbetjening har åbent 24 timer i døgnet hele året rundt. Og du kan bruge den hjemmefra.

Beslutning

Udvalget for Teknik og Miljø besluttede at forvaltningen laver et oplæg til retningslinjer på hvordan der kan dispenseres fra forblivelsespligten, fx hvis en ejer har installeret  vedvarende energianlæg og dette kan dokumenteres.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø drøfter sagen.

Udvalget for Teknik og Miljø, 15. marts 2017, pkt. 35:

Et flertal i Udvalget for Teknik og Miljø bestående af Jeppe Ugilt, Ole Frederiksen og Thomas Simoni Thomsen ønskede på et kommende møde at få belyst lempeligere muligheder for at opnå fritagelse for tilslutningspligt til varmeværker samt en orientering om de gældende regler.

Morten Lem ønskede ikke, at den hidtidige praksis omkring tilslutnings- og forblivelsespligt ændres og ønskede alene en orientering om de gældende regler.

Rasmus Rask deltog ikke i behandlingen af sagen.

Fornyet sagsbehandling

Forvaltningens bemærkninger:

Byrådet vedtog Rebild Kommunes varmeplan fra 2010. I kapitel 6 er en handlingsplan for udviklingen af varmeforsyningen i kommunen. Her er tilslutnings- og forblivelsespligt nævnt som eksempler på virkemidler i nye og eksisterende fjernvarmeområder (pkt. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 og 6.2.1).

Kommunalbestyrelsen kan pålægge ny og eksisterende bebyggelse tilslutnings- og forblivelsespligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg.

Pligten til at være tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg kan pålægges

  1. Eksisterende forbrugere
  2. Eksisterende bebyggelse (med en 9 års frist til at blive tilsluttet)
  3. Fremtidige bebyggelse

Der kan således differentieres mellem ikke tilsluttede og allerede tilsluttede ejendomme samt eksisterende og fremtidige bebyggelse. Pligten bliver pålagt enten med tilslutningsbekendtgørelsens § 2 eller med en lokalplan efter planlovens § 15, stk. 2, nr. 12. Sker det med en lokalplan kan det kun gælde for fremtidige bygninger.

Alle lokalplaner for nye områder eller omdannelsesområder vedtaget siden kommunesammenlægningen indeholder tilslutningspligt for ny bebyggelse.

Formålet med tilslutnings- og forblivelsespligten er bl.a. at undgå usikkerhed om hvor mange forbrugere, der fremover er tilsluttet den kollektive varmeforsyning. Formålet hermed er at sikre det fornødne råderum for en fremtidig planlægning og investering. En øget tilslutning til den kollektive varmeforsyning vil give et mere stabilt økonomisk grundlag for værket og derved medvirke til, at der kan opnås lavere varmepriser. For hver forbruger der fritages fra tilslutningspligten øges den økonomiske byrde for de tilbageværende forbrugere.

Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra tilslutnings- og forblivelsespligten efter tilslutningsbekendtgørelsens § 17 eller planlovens § 19. Kommunen er tillagt et forholdsvist bredt skøn i forhold til hvilke forhold, der kan medføre en dispensation fra tilslutnings- og forblivelsespligten.

Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde beslutte, at ny eller eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutningspligt eller forblivelsespligt, skal fritages for pligten, ligesom der i særlige tilfælde kan meddeles forlængelse af tilslutningsfristen på 9 år.

Tilslutnings- og forblivelsespligten forpligtiger ejeren af en ejendom at betale tilslutningsafgift og de faste afgifter (typisk et abonnementsbidrag samt en kvadratmeterafgift). Tilslutnings- og forblivelsespligten er ikke til hindrer for, at der installeres anden lovlig varmekilde. Pligten indebærer ikke et krav om, at der modtages varme.

Opføres ny bebyggelse som lavenergibebyggelse har ejer krav på en dispensation fra tilslutningspligten. Dette gælder kun ved nybyggeri. Efterisoleres en eksisterende bygning, så den overholder kravene til lavenergibebyggelse, har ejer ikke krav på en dispensation. Forvaltningen er ikke bekendt med ansøgninger om dispensation med den begrundelse, at et eksisterende hus er efterisoleret, så det opfylder kravene til lavenergibebyggelse.

Bygningers eksisterende varmekilde kan indgå i kommunens vurdering af, om der bør meddeles fritagelse. Jf. bygningsreglementet skal bygninger opvarmes med kollektiv varme eller vedvarende energi. Dette gælder også ved udskiftning af opvarmningssystemet i eksisterende bygninger medmindre de ligger i områder, hvor kollektiv varmeforsyning ikke er mulig. Som nævnt kan ejer frit installere anden lovlig varmekilde. Det vurderes derfor ikke at kunne være et særligt tilfælde, at en bygning opvarmes med et vedvarende energianlæg (VE-anlæg), hvis det er det eneste, som taler for en dispensation.

Andre forhold som kan indgå i en vurdering om dispensation kan være:

  1. Ejer har ejet ejendommen fra før pligten blev pålagt
  2. Pligten er pålagt før bebyggelsen er opført
  3. Hvor længe har ejendommen været tilsluttet den kollektive varmeforsyning
  4. Længden af udmeldelsesfristen
  5. Typen af alternativ varmekilde
  6. Efterisolering af bygninger til lavenerginiveau
  7. Sociale hensyn
  8. Varmeværkets økonomi kontra ansøgers økonomi
  9. Værkets restkapacitet

Listen er ikke udtømmende. Der kan være andre forhold, som kan indgå i en dispensationsansøgning. De nævnte punkter er yderligere kommenteret i vedlagte notat.

Ved opvejning af varmeværkets økonomi i forhold til ejerens økonomi, er hensynet til varmeværket typisk blevet vægtet højest af hensyn til de tilbageværende forbrugere.

Forvaltningen indstiller:

at Udvalget for Teknik og Miljø drøfter sagen

Sagsfremstilling

Byrådsmedlem Jeppe Ugilt Hansen har anmodet om at følgende optaget på udvalget dagorden:

Som opfølgning på seneste byrådsmøde, så ønsker jeg et punkt på TMU's dagsorden vedr. tilslutningspligter/forblivelsespligter til varmeværker. Formålet er at få revurderet retningslinjerne med henblik på mere lempelige muligheder for at opnå fritagelse. Dvs. at jeg ønsker at forvaltningen kommer med forslag/muligheder til hvordan vi kan gøre det med lempeligt.

Resume

Sagen afgøres i: Udvalget for Teknik og Miljø

Beslutning

For godkendelse af Økonomiudvalgets indstilling stemte 16 (Radikale Venstre, Venstre, Socialdemokraterne)

Imod stemte 9 (Konservative, Dansk Folkeparti, Den sociale Fælleliste).

Godkendt

Dansk Folkeparti og Konservative indstiller, at rammebesparelserne i Børne- og Ungdomsudvalget og Sundhedsudvalget i 2019 annulleres.

Indstilling

Forvaltningen indstiller at det øgede tilskud for 2019 og 2020 tilgår kassen 

Økonomiudvalget, 12. december 2018, pkt. 272:

Et flertal (Radikale Venstre, Venstre, Socialdemokraterne) indstiller forvaltningens indstilling godkendt.

Dansk Folkeparti og Konservative indstiller, at rammebesparelserne i Børne- og Ungdomsudvalget og Sundhedsudvalget i 2019 annulleres.

   

Forvaltningen udarbejder notat om udfordringerne i forhold til servicerammen.

Dansk Folkeparti og Konservative ønsker sagen behandlet i byrådet.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen. 

Økonomi

Rebild Kommunes udligning og tilskud forøges med kr 5.028.000,- i hvert af årene 2019 og 2020

Sagsfremstilling

Regeringen har den 4.10.2018 meddelt kommunerne, at de vil lave overgangsordning over to år til 85 kommuner, som har fået mindre i udligning som følge af ændringer i, hvordan ældreudgifter budgetteres.

Udligningssystemet opdateres årligt, så det følger udviklingen i kommunerne. Det giver hvert år bevægelser. I 2019 giver opdateringen af systemets fordeling af udgifter på aldersgrupper - alt andet lige - færre penge til kommuner med mange 65-84 årige.

Regeringen og Dansk folkeparti har efterfølgende indgået finanslov for 2019, hvori der er tilslutning til at gennemføre en overgangsordningen på i alt 1,4 milliarder kroner over to år for de kommuner, der har fået  et lavere udligningsbeløb fra 2019 på grund af den måde, kommunernes budgetter nu bliver gjort op på i udligningen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har efter finanslovsaftalens indgåelse offentliggjort en pressemeddelelse, hvor følgende fremgår:

"Med aftalen om finansloven for 2019 har regeringen og Dansk Folkeparti også aftalt at lave en overgangsordning på 700 millioner kroner i både 2019 og 2020 til 85 kommuner. Disse kommuner har et tab i udligningen som følge af nye regler for, hvordan ældreudgifter opgøres i budgetterne." Økonomi- og indenrigsminister Simon Emil Ammitzbøll-Bille siger: ”Kommunerne kan kun få del i denne overgangsordning, hvis de undlader at sætte skatten op i 2020. De skal jo ikke opkræve flere penge fra borgerne end nødvendigt. Det svarer til den anden overgangsordning for kommuner, der taber på udligningen som følge af ny statistik for udlændinges uddannelse."

For Rebild Kommune indebærer de jf. opgørelsen fra den 04.10.2018 (vedhæftet som bilag), at Rebild Kommune i 2019 og i 2020 modtager et tilskud på kr. 5.028.000  i hvert af årene. Ministeriet har ikke fremsendt ny opgørelse, men har meddelt at beløbene svarer til tidligere udsendt opgørelse.

Beløbende er engangstilskud i de 2 år. Såfremt kriterierne havde været en del af udligningen i 2019 og 2020 ville tilskuddet havde forbedret kommunens bloktilskud i de 2 år. Det bemærkes, at kommunernes serviceramme ikke tilsvarende øges og dermed fastholdes på det udgiftsniveau, der blev aftalt i økonomiaftalen for 2019.

Monsido - statistik

Cookieinformation

Muni ver. 2.0