Baggrund:

Alle skoler skal have en skolebestyrelse.
I skolebestyrelsen samarbejder forældre, elever og skolens personale om udviklingen af skolen.
Skolebestyrelsen fastsætter principper for skolens virksomhed, herunder principper for undervisningens organisering, samarbejdet mellem skole og hjem, med mere.
Bestyrelsen godkender også skolens budget og undervisningsmidler.

Der skal afholdes ordinære valg til skolebestyrelserne på alle skoler hvert 4. år. Sidste ordinære valg var i 2018.
Der skal derfor afholdes ordinære skolebestyrelsesvalg i 2022.

Det er kommunalbestyrelsen der skal godkende en overordnet tidsplan for skolebestyrelsesvalg.

Reglerne for valgproceduren er beskrevet i Styrelsesvedtægten for skoler inkl. bilag. (Vedhæftet). I henhold til reglerne foregår valgene som følger:

• Center Børn og Unge står for overordnet generel koordinering af valget.
• Der nedsættes en valgbestyrelse på den enkelte skole. Valgbestyrelsen består af skolens leder som formand, skolebestyrelsesformand samt et forældrevalgt medlem af bestyrelsen.
• Valgbestyrelsen på hver enkelte skole beslutter om opstilling af kandidater skal eller kan besluttes på forældremøder og /eller om der afholdes ordinære valgmøder. Desuden fastsætter valgbestyrelsen tidspunkter for evt. valgmøde.
• Der orienteres om valget via AULA, skolernes og kommunens hjemmeside.
• Der arrangeres elektronisk afstemning, hvis det kommer til valg.

Forvaltningen foreslår, at reglerne vedr. indgåelse af fredsvalg, optælling af stemmer ved valg, klager over valg mv. følger Styrelsesvedtægten for skoler inkl. bilag og skolebestyrelsesbekendtgørelsen.

Siden godkendelse tilbage i 2018 af Styrelsesvedtægten for skoler inkl. bilag, er der kommet en nyere bekendtgørelse. Styrelsesvedtægten er derfor konsekvensrettet og justeret i forhold til henvisninger. Denne er vedlagt som bilag.

Fem skoler afholder forskudte valg. Det betyder, at nogle pladser i bestyrelsen vælges ved de ordinære valg i årene 2018 og 2022, mens andre pladser i bestyrelsen vælges i den mellemliggende periode - forskudt med 2 år. Dvs. i årene 2020 og 2024.
Det drejer sig om Suldrup Skole, Sortebakkeskolen, Karensmindeskolen, Haverslev-Ravnkilde Skole, Kilden Børne- og Unge Univers samt Øster Hornum børneunivers. Disse skoler vælger 4 fire nye repræsentanter til bestyrelsen ved det ordinære valg, mens de ved de forskudte valg vælger 3 repræsentanter.

På baggrund af ovenstående rammer, samt erfaringer fra tidligere skolebestyrelsesvalg, er der udarbejdet en overordnet tidsplan for skolebestyrelsesvalget. Denne er vedlagt som bilag. Det er dog op til den enkelte valgbestyrelse indenfor de overordnede rammer at fastsætte konkret dato for bl.a. valgmøde.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd godkender tidsplanen for valg til skolebestyrelserne 2022.

Folkeskoleforligskredsen indgik den 29. oktober 2021 en aftale om et nyt sammenhængende evaluerings- og bedømmelsessystem, som skal bidrage til en endnu stærkere opfølgnings- og evalueringskultur i folkeskolen. Aftalen er udarbejdet i et tæt samarbejde med Sammen om skolen bestående af elever, forældre, lærere, pædagoger, ledere og kommuner, som har kvalificeret indholdet og valget af de nye redskaber. Aftalen udspringer af udfordringer i det nuværende nationale evaluerings-setup, bl.a. i forhold til de nationale test, elevplaner og kvalitetsrapporter samt en unødig stigmatisering i termen 'ikke-uddannelsesparat' i uddannelsesparathedsvurderingen. Aftalen indeholder en lang række elementer, som tidsmæssigt indfases og afskaffes fra skoleåret 2022/23 og i årene fremover (se oversigt i tabellen nederst).

Formålet med aftalen er at sikre:

• løbende evaluering af og feedback til alle elever
• tidlig identifikation af elever med faglige og øvrige læringsmæssige udfordringer
• systematisk opfølgning, fx for elever, der fagligt har det svært bl.a. grundet ordblindhed, og for højt begavede elever, som oplever udfordringer
• at skoler med kvalitetsudfordringer opdages hurtigt, så der kan sættes ind med tiltag og vende udviklingen
• mindre bureaukrati og mulighed for at finde løsninger, der giver bedst mening lokalt

Hovedpointer i aftalen er:

• De nuværende Nationale test afskaffes og erstattes med
  Folkeskolens Nationale Færdighedstest - obligatoriske i dansk (læsning) og matematik:
  • Testene bliver mere gennemskuelige for både elever, forældre og lærere.
  • Testene er lineære, dvs. alle elever, der tager testen, får samme opgavesæt - modsat de adaptive test der anvendes i dag
  • Testene skal gennemføres i starten af skoleåret, så de kan bidrage til tilrettelæggelse af undervisningen.
  • Der udbydes frivillige test i flere fag, som skolerne kan vælge at benytte.
• Elevplaner afskaffes og erstattes af et nyt værktøj

Meddelelsesbog for alle elever og
Udvidet Meddelelsesbog for elever med særlige behov og høj begavelse.

• Kvalitetsrapporter afskaffes og i stedet indføres årlige ’Skoleudviklingssamtaler’ mellem kommune og skoler.
• Uddannelsesparathedsvurderingen ændres.
• Obligatorisk klassebaseret screeningstest for læsevanskeligheder i 1. klasse.
• Obligatorisk redskab til brug ved sprogvurdering i børnehaveklassen.
• Der indføres tidlig identifikation af elever med risiko for ordblindhed, herunder obligatorisk Risikotest for ordblindhed.
• Der indføres tidlig identifikation af højt begavede elever.

Derudover er der indgået en delaftale om et flerårigt forsøgsprogram med forskellige karakter- og bedømmelsesformer."Målet er, at de forskellige elementer af det fremtidige evalueringssystem anvendes på en måde, der fokuserer mindre på dokumentation og afrapportering og mere på systematisk kvalitetsarbejde på alle skoler og i alle kommuner." (s. 5-6 i aftaleteksten).

På nuværende tidspunkt vides ikke mere i forhold til det konkrete indhold af de forskellige elementer i aftalen, udover at parterne i Sammen om skolen skal være med til at konkretisere rammerne og udmøntningen heraf i praksis. På Børne- og Familieudvalgsmødet til november 2022 gives en status på aftalen.

Oversigt over implementering

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning.

Baggrund

I forbindelse med vedtagelsen af de to udviklingsstrategier; Fremtidens Folkeskole og Fremtidens Dagtilbud i 2011 og 2012, blev der sat midler af til realisering af strategiens visioner. Strategierne er nu skrevet sammen til den sammenhængende Børne- og ungepolitik, som er gældende fra 2018-2022.

Budgettet for Fremtidens Folkeskole er for 2022 på 1.741.100 kr. Dette rammebeløb forventes korrigeret til 1.141.100 kr. da det på udvalgsmødet d. 12. januar 2022 blev indstillet overfor økonomiudvalg og byråd, at der permanent flyttes 600.000 kr. fra puljen Fremtidens Folkeskole til PPR for at fastholde PPR's serviceniveau. Derudover er der aktuelt 2.201.812 kr. uforbrugte midler fra tidligere år.

Budgettet for Fremtidens Dagtilbud er på 369.200 kr. for 2022. Derudover er der aktuelt 136.747 kr. i uforbrugte midler fra tidligere år. Hvorvidt de uforbrugte midler overføres til budgettet for 2022 afhænger af beslutning i forbindelse med behandling af regnskabsafslutning i april.

Forslag til disponering af midler i 2022

Forvaltningen har udarbejdet et forslag til anvendelse af midlerne i de to puljer, som bygger på temaer fra centerkontrakten. Af tabellen fremgår det hvilke disponeringer, der kobler sig op på hhv faste aftaler og forslag til prioritering af midler.

Budgettet er udarbejdet på baggrund af tidligere politiske prioriteringer med faste aftaler som strækker sig ind i budgetåret 2022. De faste aftaler udgør 111.667 kr på dagtilbudsområdet og 850.000 kr på skoleområdet.

Forslag til disponeringer på dagtilbudsområdet

På dagtilbudsområdet er der for 2022 to faste aftaler; Rambøll, Hjernen og Hjertet samt et Ph.d. projekt. Hjernen og Hjertet er en digital platform, hvor Rebild Kommune har tilkøbt to moduler. Sprogvurdering af børn fra 3-6 år i børnehave og børn i 0.klasse samt Sprogtrappen til børn fra 0-3 år med fokus på sproglig udvikling. Ph.d. projektet er et samarbejde med de nordjyske kommuner, UCN og Aalborg Universitet, hvor der i 2019 blev indgået en 3-årig aftale. Projektet er blevet forsinket, derfor løber projektet i budgetårene 2021-2023.

Det betyder, at der på dagtilbudsområdet er 257.533 kr. som udvalget kan prioritere fordelingen af. Da dagtilbudsområdet er frisat i forbindelse med Velfærdsaftalen 2021-2024 foreslår forvaltningen, at hovedparten af de disponible midler prioriteres til understøttelse af velfærdsaftalen og aktivitet i forbindelse hermed. Derudover foreslår forvaltningen at afsætte 50.000 til kursus og videndeling indenfor SEL §32 - specialiseret dagtilbud.

Forslag til disponeringer på skoleområdet

På skoleområdet foreslås der midler afsat til en række projekter, som direkte såvel som indirekte sigter mod at skabe udvikling på skoleområdet med realisering af Centerkontrakten for 2021-2022 og i forlængelse heraf realisering af byrådets vision og intentionerne i Den fælles Børne- og Ungepolitik. Således er der foreslået prioriteret initiativer, som sigter mod elevernes trivsel, læring og dannelse - eksempelvis fraværsindsatsen, Skolevirksomhedssamarbejdet og Talentforløb på tværs af skolerne. En anden af de faste aftaler er midler afsat til fælleselevråd. Det blev i 2020 besluttet at etablere et fælleselevråd med henblik på øget medbestemmelse blandt folkeskoleelever i Rebild Kommune. Efter udvalgets beslutning indgik forvaltningen en 3-årig aftale med Danske Skoleelever (DSE), der indebærer, at Rebild Kommune fremadrettet bliver "Elevvenlig kommune". Heri ligger blandt andet, at DSE hjælper med at understøtte det fælles elevråd og at Rebild Kommunes fælles elevråd kan mødes med fælles elevråd fra andre kommuner.

I det korrigerede budget for 2022 er der 291.100 kr til rådighed, når udgifter til faste aftaler er fratrukket det samlede beløb på 1.141.100 kr. Af tabellen fremgår det, hvordan forvaltningen foreslår at fordele de resterende midler, hvor særligt arbejdet med at udarbejde en ny IT-strategien prioriteres, samt Projekt Edison. Forvaltningen foreslår desuden at prioritere midler til specialpædagogisk bistand - seminar, med henblik på at forsætte arbejdet med udvikling af specialundervisningen i Rebild Kommune. Herudover foreslår forvaltningen at der afsættes midler til understøttelse af processen omkring skolekapacitet herunder bl.a. afholdes af dialogmøder.

De to temaer i Centerkontrakten, Udviklende fællesskaber og Spændende og motiverende skoledag foreslås nedprioriteret i budgettet for fremtidens folkeskole, da Center Børn og Unge afventer to projektansøgninger til AP Møller Fonden, som netop fokuserer på emner indenfor disse to af Centerkontraktens temaer.

Overførsler

Ovenstående budgetter er dannet uden indtænkning af overførsler samt med henblik på, at de allerede indgåede aftaler finansieres.

Puljen Fremtidens Dagtilbud er i 2022 på 369.200 kr., som foreslås disponeret jf. sagsfremstillingen.

Puljen Fremtidens Folkeskole er i 2022 på 1.141.100 kr., som foreslås disponeret jf. sagsfremstillingen.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget godkender forslaget til disponering af midlerne afsat til Fremtidens Folkeskole og Fremtidens Dagtilbud i 2022.