Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at godkende en permanent opnormeringen af vuggestuen i Børnehuset Aavangen fra 14 til 20 pladser pr. 1. januar 2021, og at kapacitet som følge heraf tilrettes i bilag 4 i styrelsesvedtægten for dagtilbud.

Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, 1. december 2021, pkt. 174:

Godkendt som indstillet.

Peter Hjulman deltog ikke i behandlingen af sagen.

Nettotildelingen i vuggestue efter forældrebetalingen er i 2022 84.387 kr., mens nettotildelingen pr. barn i dagpleje er 70.604 kr. Der er dermed en nettomerudgift på 13.783 kr. ved en vuggestueplads i forhold til en dagplejeplads.

Reelt har vuggestuen siden 2019 været opnormeret pga. efterspørgsel fra forældre og manglende pladser i dagplejen. Finansieringen af merudgiften er inden for rammerne af tildelingsmodellerne på området, som regulerer de konkrete institutioner i forhold til faktisk børnetal.

Ansøgning

Bestyrelsen fra Børnehuset Aavangen har sendt en ansøgning om permanent opnormering i vuggestuen fra de nuværende 14 børn til 20 børn (+ 15% vip) fra 1. januar 2022 (ansøgningen er vedlagt som bilag).

Børnehuset Aavangens vuggestue startede som et pilotprojekt i april 2014, og allerede i efteråret 2014 var vuggestuens 10 nomerede pladser fyldt ud.

I store dele af 2018 og i hele 2019 havde vuggestuen dispensation til at opnormere til 14-15 børn på grund af fuld belægning og stor efterspørgsel på pladser i både dagpleje og vuggestue. I februar 2020 fik vuggestuen godkendt en ansøgning om permanent opnormering på 14 børn (+ 15% vip).

På grund af forsat stor efterspørgsel på pladser har Aavangens vuggestue siden januar 2021 haft en midlertidig dispensation til en normering på 22 børn.

Det er kommunalbestyrelsen, der træffer afgørelse om evt. opnormering jf. kompetenceplan for de kommunale dagtilbud. En opnormering medfører justering af kapaciteten i styrelsesvedtægten for dagtilbud, bilag 4 "Dagtilbudsstruktur" (vedlagt sagen som bilag).

Kapacitet/behov

Der er på ansøgningstidspunktet fem fastansatte dagplejere i Aavangens distrikt, hvoraf to i øjeblikket er på barsel (den ene er dækket ind af barselsvikar). Det er generelt en stor udfordring at rekruttere nye dagplejere i distriktet og der er siden decentraliseringen af dagplejen i april 2019 ansat tre nye dagplejere. Ved stillingsopslag er der meget få ansøgere, og i sidste ansøgningsrunde var der én ansøgning.

I Aavangens distrikt er der i perioden frem mod sommeren 2022 fem familier på ventelisten, der ønsker dagplejeplads, og otte familier der søger vuggestueplads. Denne fordeleling viser et generelt billede af fordelingen mellem søgning til henholdvis dagpleje og vuggestue i området. På ansøgningstidspunktet d. 10. november 2021 er der tyve indmeldte børn i vuggestuen.

En opnormering af vuggestuen i Børnehuset Aavangen forventes ikke at have en negativ betydning for Kildens distriktudnyttelse af kapaciteten, da der ikke er ledig kapacitet i hverken Bælum eller Blenstrupområdet.

Børnetalsprognosen for børn i alderen 0-2 år for Aavangens distrikt er svagt stigende over de næste år og forventes at holde niveauet. Behovet for at øge kapaciteten er derfor aktuel nu og fremadrettet.

Faciliteter

Kommunens byggesagkyndige har vurderet ansøningen i forhold til de bygningsmæssige rammer. Der er konkret vurderet på:

• Kvadratmeter for vuggestuens børn ift. at der skal være mindst 6 kvadratmeter pr. vuggestuebarn.
• Toilet- og puslefaciliteter
• Garderobefaciliteter
• Velfærdsfaciliteter til personale.

Alle ovenstående parametre er vurderet ok til en permanent opnormering til 20 børn (+15% vip).

Den generelle udfordring for vuggestuen i Aavangen er sovemuligheder for vuggestuebørnene, i form af et krybberum, samt en generel udfordring for institutionen med utilstrækkelig parkeringskapacitet. En proces for løsning af bekrevne udfordringer kan igangsættes i 2022, da der hertil er prioriteret 0,7 mio. kr. jf. beslutning på Børne- og Familieudvalgsmødet d. 9. juni 2021 pkt. 87.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at godkende bestyrelsen for Nordjyllands beredskabs forslag til ændring af vedtægter

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 1. december 2021, pkt. 260:

Indstilles godkendt.

Ingen

Der sker en overflytning af de driftsmæssige forhold omkring brand fra beredskabslovgivningen til byggelovgivningen. Derudover er der åbnet op for muligheden for kompetenceoverdragelse af forbud i sager, hvor brugen af eksisterende bygninger ikke overholder byggelovgivningens regler om brand.

Vedtægtsændringerne har alene til formål at videreføre de nuværende forhold, hvor Nordjyllands Beredskab gennemfører brandsyn på de i beredskabslovgivningen fastsatte objekter, og om nødvendigt udsteder påbud og/eller forbud ved overtrædelse af brandsikkerheden. Derudover kaldes Nordjyllands Beredskab ofte ud til en hændelse som kræver en myndighedsbehandling udenfor byggesags-kontorernes normale åbningstid.

Baggrunden er, at det med lov nr. 2080 af 21. december 2020 er blevet muligt i forbindelse med brandsyn at kompetenceoverdrage muligheden for at udstede påbud og forbud efter bygningsreglementets regler om driftsmæssige foranstaltninger til et kommunalt selskab. Med ovenstående kompetenceoverdragelse, som sikrer juridisk mulighed for at håndtere evt. påbud og forbud ved gennemførelse af brandsyn, ophæves de tidligere driftsmæssige forskrifter i medfør af beredskabslovgivningen pr. 31. december 2021.

Derfor har advokatfirmaet Holst, udarbejdet forslag til et nyt punkt 3.3 i Nordjyllands Beredskabs vedtægter og et bilag hertil. Forslag til nye vedtægter samt bilaget er vedlagt sagen.

Advokatfirmaet Holst udarbejdede i 2015 vedtægterne for Nordjyllands Beredskab. Forslag til vedtægtsændringerne er efter aftale med advokaten fremsendt til Ankestyrelsen med henblik på en forhåndsgodkendelse. Vedhæftet er godkendelse fra ankestyrelsen.

Nordjyllands Beredskab foretager brandsyn på ca. 4900 objekter, heraf er de ca. 1.300 på brandfarlige objekter.

Bestyrelsen for Nordjyllands Beredskab godkendte på møde den 14. september 2021 vedtægtsændringer for Nordjyllands Beredskab.

Lovgrundlag: Beredskabsloven og byggeloven.