Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget beslutter om rundkørslen skal vurderes trafikfarlig til 6. klasse.

Forvaltningen indstiller, såfremt rundkørslen er besluttet trafikfarlig:

- at der arbejdes videre med den alternative løsning til buskort

- at der bevilliges penge til ansættelse af personale fra puljen til befordring

- at der indhentes en udtalelse fra skolebestyrelsen på Skørping skole

Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, 29. september 2021, pkt. 150:

Børne- og Familieudvalget besluttede, at rundkørslen i Skørping vurderes trafikfarlig op til og med 6. klasse.

Udvalget godkendte, at der bevilges 450.000 kr. til, at Skørping Skole løser udfordringen hurtigst muligt.

Forvaltningen indhenter udtalelse fra Skolebestyrelsen på Skøring Skole.

Genoptagelse af sagen på Børne- og familieudvalgets møde 3. november 2021:

Skoleledelsen på Skørping Skole har bedt om Politiets vurdering af løsningen med voksen-skolepatrulje til at følge eleverne sikkert gennem rundkørslen.

Politiet har tilkendegivet overfor skoleledelsen, at det er en uhensigtsmæssig løsning, fordi det vil lede cyklende mod kørselsretningen, og der vil dermed være risiko for farlige situationer.

Følges Politiets vurdering er Voksen-skolepatruljen ikke en gangbar løsning.

Forvaltningen er i dialog med NT om alternative løsningsmuligheder. Information herom eftersendes, når der er en afklaring.

En anden mulig løsning er fortsat at udstede buskort til de berørte elever.

Uanset hvilken løsning, der vælges, vil den med planerne for at finde en langsigtet løsning på udfordringerne med trafikken i rundkørslen, skulle fungere i en midlertidig periode.

Forvaltningen indstiller, at Børne- familieudvalget træffer beslutning om, hvorvidt der skal arbejdes videre med løsningen med Voksen-skolepatrulje eller om der skal anvendes en anden af de mulige løsninger.

Pt. drejer det sig om ca. 300 ekstra elever, der vil blive omfattet af trafikfarlighedsvurderingen.

Det vil kunne give en merudgift på 600.000,- kr. til buskort årligt under forudsætning af at de berørte elever kan anvende eksisterende kollektiv trafik og ellers kan udgiften være større.

Alternativ løsning i form af sikker gå-vej vil give en udgift på ca. 450.000,- kr.

Endvidere har Byrådet et punkt på dagsordenen den 22. september, hvor helhedsplan for Skørping, inkl. rundkørslen drøftes.

Kommunen skal sørge for transport til og fra distriktsskolen jf. § 26 i Folkeskoleloven, hvis eleven har en længere skolevej end:

• 2,5 km. for elever i 0.-3. klasse
• 6 km. for elever i 4.-6. klasse
• 7 km. for elever i 7.-9. klasse
• 9 km. for elever i 10. klasse

Desuden skal kommunen sørge for transport til og fra distriktsskolen, hvis skolevejen er erklæret trafikfarlig. Forældre kan anmode kommunen om at få vurderet skolevejen.

Kompetencen til at afgøre, hvorvidt en vejstrækning må betragtes som trafikfarlig er tillagt kommunalbestyrelsen og i Rebild Kommune delegeret til Børne- og Familieudvalget, jf. styrelsesvedtægt for Rebild Kommunes skolevæsen.

Forinden afgørelsen skal der indhentes udtalelse fra Politi og vejmyndighed.

Nordjyllands Politi tager som udgangspunkt ikke stilling til, hvilken rute der kan/skal anvendes, eller hvordan trafikanterne færdes, herunder om det er til fods, på cykel, ved krydsning, langs vejen eller hvilken årstid og tidspunkt på dagen.

Nordjyllands Politi har foretaget en besigtigelse og vurdering af rundkørslen i forhold til vejens farlighed ved hjælp af et pointgivende beregningsprogram, men med tilpasning af flere perimetre og med tilføjelse af særlige forhold, idet programmet primært egner sig til længere vejstrækninger. Vurderingen er foretaget for selve rundkørslen og inklusiv de 5 vejindmundinger (til- og frafarter) samt stitilslutningen (se bilag).

Rundkørslen vurderes trafikfarlig til og med 6. klasse.

Forvaltningen har undersøgt alternative muligheder, der kan gøre skolevejen sikker i rundkørslen udover at tilbyde bustransport til de ca. 300 elever.

Alternativ midlertidig løsning

I stedet for at udstede buskort til alle børn fra 0.-6. klasse, der i dag transporterer sig selv til skole/blive fulgt af forældre, kunne der anvises en ”gå-vej” og samtidig ansættes personale, der kan hjælpe med at guide børnene en mere sikker vej.

Børnene – uanset om de kommer på cykel eller går – skal ledes til at gå (og trække cyklen) over ved fodgængerovergangen over vejen ”Under Broen”. Herefter skal børnene gå lidt ned af Mosskovvej for derefter at krydse parkeringspladsen op til stien til skolen. (dvs. den røde linje på nedenstående kort)

Der vil skulle ansættes personale, der kan stå og guide børnene på vej til/fra skole. Det vil betyde, at der skal være en medarbejder til stede fra 7.30 til 8.10 om morgenen – samt de tidspunkter, hvor eleverne fra 0.-6. klasse har fri. Denne opgave vil skulle varetages af Skørping skole ved ansættelse af medarbejder.

Såfremt elever skal møde senere/får før fri er det forældrenes ansvar at få deres børn sikkert til/fra skole.

Dette forslag vurderes at koste 450.000 kr. årligt og det vil være nødvendigt at der sikres god information og kommunikation til/med forældre og børn omkring denne løsning.

Forvaltningen anbefaler, at der arbejdes videre med den alternative midlertidige løsning, og allokeres penge til ansættelsen af personale til opgaven via puljen til befordring. Løsningen er både økonomisk billigere samt den understøtter at eleverne fortsat bliver selvtransporterende. Såfremt det videre arbejde med denne løsning godkendes, bør det overvejes at indhente en udtalelse fra skolebestyrelsen ved Skørping Skole.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning.

Baggrund
Den 11. august 2021 blev Børne- og Familieudvalget præsenteret for en aftale om frihedsgrader på skoleområdet, som regeringen og et bredt flertal i Folketinget har besluttet. Frihedsgraderne er gældende i skoleåret 2021/22 og vedtaget med henblik på at håndtere faglige udfordringer opstået under corona. Frihedsgraderne giver mulighed for:

1. Ikke at udarbejde elevplaner for hver elev fra børnehaveklassen og frem til og med 9. klassetrin
2. Ikke at udarbejde kvalitetsrapport
3. at fravige målsætningen om, at lærerne skal have undervisningskompetence i de fag, de underviser i
4. at konvertere al understøttende undervisning med henblik på at tilrettelægge andre aktiviteter, der udløser et tilsvarende personaleforbrug i undervisningen, fx to-lærerordning, flere fagtimer, holddeling m.m.

Iflg. Folkeskolelovens §13 skal alle elever i folkeskolen ellers have en elevplan med det formål at forbedre elevens udbytte af undervisningen gennem systematisk evaluering og opfølgning, som skolebestyrelsen kan fastsætte principper for. De særlige omstændigheder under corona gør det i kommende skoleår muligt at fravige kravet om udarbejdelse af elevplaner og herved frigive tid til til at hjælpe de elever, som har størst behov. Det pointeres i aftalen, at kommuner og skoler dog fortsat løbende skal forholde sig til elevernes faglige udvikling og trivsel - en systematisk vurdering af den enkelte elev er særligt vigtigt efter et år med nedlukninger og perioder med nødundervisning.

Børne- og Familieudvalget drøftede frihedsgraderne på august-mødet og godkendte, at skolerne i Rebild Kommune lokalt kunne træffe beslutning om anvendelse af elevplaner i skoleåret 2021/2022 på baggrund af drøftelser af principper for elevplaner i skolebestyrelserne, således at der kunne tages højde for lokal praksis - men samtidig med en klar forventning om, at mål, status og opfølgning fortsat skal stå centralt i arbejdet med elevernes læring, trivsel og udvikling. Børne- og Familieudvalget bad i forlængelse heraf om en tilbagemelding på, hvordan skolerne i samarbejde med skolebestyrelserne har valgt at udmønte frihedsgraden og arbejde med evaluering og opfølgning på elevernes udbytte i 2021/22. Skolerne har siden og frem til 1. oktober kunne drøfte udmøntningen af frihedsgradens betydning for de lokale principper i skolebestyrelserne og har indsendt deres tilbagemeldinger til forvaltningen - se vedlagte bilag.

Skolernes udmøntning af frihedsgrad - elevplaner

Som det fremkommer af bilaget, er der stor variation i, hvordan skolerne har valgt at gøre. Nogle skoler ser frihedsgraden som en mulighed for at forsøge og afprøve andre veje i forhold til at følge op på elevernes læring, udvikling og trivsel end med elevplanen som redskab. Andre bibeholder elevplaner, men foretager justeringer i formen, som vurderes at give større værdi i overgangsåret, mens en enkelt skole fastholder det eksisterende arbejde med elevplaner.

Eksempler fra bilaget: Skørping Skole og Sortebakkeskolen har en fastsat testplan på alle klassetrin, som de anvender til evaluering og opfølgning på elevernes udbytte. Skørping Skole inddrager i tæt samarbejde skolens vejledere hertil, mens Sortebakkeskolen afholder læringssamtaler med klasseteams og ledelse som opfølgning på testresultater. Haverslev-Ravnkilde skole holder lignende møder mellem ledelse og klasseteams og fastholder skabelonen for elevplaner, dog ikke for alle fag. Kilden Børne- og Ungeunivers fortsætter med elevplaner, men på to forskellige måder, som vurderes mere meningsfuld i deres to afdelinger og med et fokus på at blive dygtig til selvevaluering. Karensmindeskolen ønsker at afprøve en mere dialogbaseret tilgang til opfølgning på elevernes læring og tilbagemelding til forældre gennem brug af elevsamtaler, løbende behovssamtaler og skole-hjem-samtaler. Øster Hornum Børneunivers afholder tværsuger, hvor alle elever kommer til evaluerende samtale med klasse-/faglærer, og på Suldrup Skole vil de afholde klassekonferencer med deltagelse af alle lærere, fx med fokus på elever der skal understøttes eller udfordres, ordblinde elever m.v. Bavnebakkeskolen har valgt at fastholde deres eksisterende arbejde med elevplaner på alle årgange. Fælles for skolerne er et stort fokus på samtaler med eleverne og skole-hjem-samarbejdet. Læringscenter Himmerland er ikke nævnt i bilaget, da de er forpligtet på at lave elevplaner på elever, der modtager specialundervisning eller specialpædagogisk bistand. Det samme gør sig gældende for elever i kommunens specialklasser, hvor der altså fortsat skal udfærdiges elevplaner.

Opsamling
Forvaltningen kvitterer for skolernes arbejde med frihedsgraden ift. elevplaner. Alle skoler har konstruktivt forholdt sig til muligheden og i større eller mindre grad valgt at afprøve andre veje til evaluering og opfølgning på elevernes udvikling og læring. Det er tydeligt, at skolerne har forholdt sig til opgaven og har haft fokus på, hvad der lokalt giver mening ift. lærere, elever og forældre, hvad enten det betyder, at der gøres noget andet, eller at der helt eller delvist holdes fast i elevplansarbejdet.