Beskrivelse af lokalplanforslag

Formålet med lokalplanen er at udvide erhvervsområdet i Terndrup, og give mulighed for erhverv i form af håndværks- samt industri- og fremstillingsværkstedsvirksomheder, transport- og logistikvirksomheder, butikker med særligt pladskrævende varer samt ikke-publikumsorienterede kontor- og serviceerhverv.

Lokalplanområdet er ca. 3,9 ha stort, og ligger mellem Industrivej og Hadsundvej i Terndrup.

I planlægningen har der været et særligt fokus på beskyttelse af grundvandet, da der er væsentlige drikkevandsinteresser i området. Der stilles krav til belægninger, håndtering af overfladevand samt anvendelse af oplagsarealer. Herudover er der fokus på erhvervsområdets afslutning mod det åbne land. Der er ikke stillet krav om afskærmende beplantning mod Hadsundvej. Der er i stedet lavet detaljerede bestemmelser omkring skiltning, samt bygningernes udseende.

Overfladevand skal ledes til et regnvandsbassin inden det ledes til Terndrup bæk. Bassinet placeres i den sydlige ende af området. Normalt laves regnvandsbassiner med svagt skrånende sider. Men da lokalplanområdet er meget smalt i den sydlige ende, kan det vise sig nødvendigt at lave bassinet mere stejle sider, hvorfor der skal laves trådhegn omkring bassinet. I så fald skal hegnet sløres af en levende beplantning mod Hadsundvej.

Lige nord for lokalplanområdet er en bolig. For at modvirke miljøkonflikter i forhold til boligen bliver lokalplanområdet inddelt i miljøklasser. Herudover er en bolig indenfor lokalplanens område, som forudsættes nedlagt, da det ellers vil lægge store begrænsninger for anvendelsen af området. Boligen bliver p.t. udlejet.

Lokalplanområdet får vejadgang via den eksisterende vej Industrivej. Der vil derfor kun i meget begrænset omfang være behov for yderligere vejanlæg.

Beskrivelse af kommuneplantillæg

Projektet er ikke i overensstemmelse med kommuneplan 2017. Derfor er der gennemført en forudgående offentlighed, og udarbejdet et tillæg til kommuneplanen. I den forudgående offentlighed indkom der ingen høringssvar.

Gennem tillægget udvides den eksisterende kommuneplanramme 12.E91. Der tilføjes bestemmelser til sikring af grundvandet, samt at området også kan bruges til kontor- og serviceerhverv, og der gives mulighed for butikker på max 250 m² til salg af egne fremstillede produkter.

Da arealet ikke i forvejen er udlagt til erhverv i kommuneplanen, skal der udtages et tilsvarende arealet andetsteds i kommunen, så det totale areal udlagt til erhverv ikke øges. Rammeområde 03.E242 i Haverslev aflyses i sin helhed, og en del af rammeområde 08.E50 i Skørping erstattes af en ny ramme 08.T51 til regnvands- og klimaanlæg som besluttet af økonomiudvalget den 19. august 2020.

Miljøvurdering

Planen er omfattet af Miljøvurderingsloven. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. På den baggrund er det vurderet, at der ikke skal laves en miljøvurdering.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler en udbygning af kubeindsamling af glas

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 14. april 2021, pkt. 94:

Indstilles godkendt. Tommy Degn stemte imod, idet han ønsker glasindsamling ved husstanden.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 21. april 2021, pkt. 111:

Indstilles godkendt.

Tommy Degn stemte imod, idet han ønsker glasindsamling ved husstanden.

I dag er gebyret for glasindsamling 34 kr./husstand/år. Udbygning af kubeindsamling vil påvirke gebyret for ordningen. Der bliver udgifter til indkøb af nye glaskuber og evt. fliseunderlag og der bliver større tømningsomkostninger med flere kuber at tømme. Sammen med plan for udbygning af ordningen, vil der blive fremlagt et bud på fremtidig takstændring.

I Rebild Kommune indsamles glas på tre måder.

• Man kan aflevere glasaffald til storskrald, som man kan få afhentet otte gange pr. år
• Der står glaskuber tæt på alle købmænd/supermarkeder + andre knudepunkter
• Man kan aflevere glasaffald på genbrugspladsen

Regeringens Klimaplan lægger op til husstandsindsamling af 10 affaldsfraktioner. Indsamling af glas kan dog fortsætte som husstandsnær kubeindsamling, og det anbefales, "at kuber så vidt muligt placeres inden for rimelig gåafstand. Der skal stiles efter samme indsamlingseffektivitet som ved husstandsindsamling, hvilket kræver et tæt og, frem for alt, tilgængeligt net af kuber". Hvis det vælges, at glas indsamles husstandsnært i kuber, så skal det "så vidt muligt placeres i en benyttelsesafstand, som er tilgængelig på gå-ben fra husstanden".

I følge Affaldsbekendtgørelsen og tilhørende vejledninger, er det ikke tilladt at indsamle glas blandet med plast og metal og på sorteringsanlægget ved Reno-Nord er det ikke muligt at sortere glas fra de øvrige genbrugsfraktioner. Derfor vil indsamling af glas ved hver husstand i praksis kræve en container mere ved husstanden.

Foreløbigt vurderer forvaltningen, at der ikke opnås en væsentlig øget indsamling af glas ved etablering af indsamling i fast materiel ved husstanden, frem for indsamling via et tæt netværk af kuber samt nuværende indsamling med storskrald og på genbrugspladserne. Indsamling ved husstanden vil give et højere serviceniveau, men til en højere pris, med en ekstra container ved husstanden og ingen umiddelbar ekstra miljøgevinst.

Forvaltningen går i gang med en planlægning for, hvor i kommunen, der kan opstilles flere glaskuber, samt undersøge hvor meget glas der i dag ender forkert i restaffaldet. Herefter planlægges kommunikationsindsats om glasaffald.

Den endelige plan for udbygning af kubeindsamling vil blive forelagt til politisk behandling.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

at ny ordning for separat indsamling af madaffald starter 1. april 2023, når nuværende indsamlingskontrakter udløber

at vi tilbyder valgfri ugetømning ved institutioner og flerfamilieboliger

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 14. april 2021, pkt. 93:

Indstilles godkendt

Beslutning fra Økonomiudvalget, 21. april 2021, pkt. 110:

Indstilles godkendt.

Opstart af ny ordning for separat indsamling af madaffald

Indtil regeringens Klimaplan af 16. juni 2020 var kravet om separat indsamling af madaffald, at det implementeres i kommunerne senest år 2023. Rebild Kommune har tilrettelagt varighed af kontrakter på indsamling herefter. De nuværende indsamlingskontrakter trådte i kraft april 2017 og gælder til april 2023 inkl. forlængelse.

Klimaplanen stiller krav om indsamling af blandt andet madaffald fra alle husstande fra 1. juli 2021. Rebild Kommune har søgt om dispensation fra implementeringsfristen indtil de nye kontrakter træder i kraft. Miljøstyrelsen har 26-03-2021 imødekommet Rebild Kommunes ansøgning, dog kun til 31-12-2022, som Affaldsbekendtgørelsen giver mulighed for. Det vil sige at dispensationen ophører 3 måneder, før planlagt opstart.

Forvaltningen anbefaler at fastholde nuværende plan for opstart. Det er kun tale om en kort periode og kontraktforlængelsen vil skulle genforhandles med nuværende renovatør og det er vanskeligt at starte en ny renovatør på en ny ordning lige efter nytår i vintermånederne.

Standardløsning i Rebild Kommune

Teknik og Miljøudvalget besluttede i marts 2020 at standardløsningen i Rebild bliver 1 x 240 L to-delt beholder til rest- og madaffald med 14 dages tømning. Det er denne løsning de fleste andre kommuner har, der indsamler mad- og restaffald i to-delt beholder.

Ændring af tømningsfrekvens vil betyde at nogle adresser får lidt mere kapacitet, end de har i dag og andre adresser vil få lidt mindre. Vi har derfor været ude og se på nuværende fyldningsgrad på tømmedag. Analyse af de indsamlede data giver os et billede af, at 20-25 % af husstandene får en udfordring med at have plads til deres affald i den nye standardløsning. Vi har samtidig et billede af, at genbrugsbeholderen ikke udnyttes fuldt ud ved alle adresser. Folk skal vænne sig til at sortere alt det genanvendelige affald fra restaffaldet og i stigende grad benytte ’genbrugsbeholderen’.

Erfaringen fra udrulning af genbrugscontaineren i 2017 peger på at der dels skal gennemføres en stor kommunikationsindsats, dels at der vil være en indkøringsperiode for den enkelte borger. Vi vil i videst muligt omfang stå til rådighed for borgerne i opstartsperioden med råd og vejledning, ekstra sække osv.

Kommunikationsplan

Vi har ansat en kommunikationsmedarbejder, foreløbigt tidsbegrænset i et år. Hovedopgaven bliver udover at indgå i den daglige drift, at evaluere de eksisterende ordninger samt ikke mindst at udarbejde en kommunikationsplan i forbindelse med de nye ordninger og sorteringsvejledninger, så vi sikrer at alle får de rigtige oplysninger på det rigtige tidspunkt.

Flerfamilieboliger og institutioner

Ved flerfamilieboliger og institutioner har de typisk mange store containere til deling i dag. Forvaltningen vil gøre det valgfrit for disse adresser at fortsætte på ugetømning, fremfor at skulle finde plads til måske dobbelt så mange containere. Vi vurderer at ejendomme med > 4 boliger + institutioner tilbydes fortsat ugetømning.

Fælles omlastning og afsætning

Rebild Kommune afleverer i dag alt dagrenovation hos Reno-Nord. Vi forventer at skulle fortsætte med det fremover. Det afhænger meget af, hvordan den igangværende politiske proces for tilpasning af forbrændingskapaciteten i Danmark lander.

Fremover indsamles mad- og restaffald i to-kammer biler. Rebild er i dialog med de andre kommuner i Reno-Nord, om en fælles omlastning af madaffaldet på Reno-Nord og fælles afsætning til behandling.

Rebild kommunes fremtidige tilhørsforhold til Reno-Nord er et tema som skal behandles i den kommende affaldsplan. I den forbindelse vil bl.a. også skulle tages politisk stilling til den fremtidige afsætning og behandling af ovenstående fraktioner.