Byrådet vedtog i sommeren 2019 en række initiativer for at understøtte FN's verdensmål om en bæredygtig udvikling. I byrådets katalog over initiativer, der skal tages for at understøtte FN's mål om en bæredygtig udvikling, er under:

- Mål 12 "Ansvarligt forbrug og produktion" beskrevet følgende indsats: "Vi stiller krav om bæredygtighed og tænker i totaløkonomi, når vi udbyder bygge- og anlægsprojekter".

- Mål 13 "Klimaindsats" beskrevet følgende indsats; "Vi forlænger klimakommuneaftalen og fortsætter med 2% årlig reduktion i det kommunale CO2-regnskab frem til 2030".

Rebild kommunes arbejde med bæredygtighed vil omfatte hele forløbet i et kommunalt byggeri, fra den indledende behovs- og løsningafklaring over planlægning, projektering og udførelse til efterfølgende drift og vedligehold. Formålet med at arbejde med totaløkonomi er ganske enkelt at skabe merværdi i byggesagernernes beslutninger ved at analysere konsekvenserne af disse beslutninger for såvel anlægs- og driftsudgifter, så vi sikrer den bedst mulige brug af de investerede midler, både på kort og på lang sigt. Følgende principper lægges til grund for arbejdet:

1. Arbejdet med bæredygtigt byggeri skal altid tilpasses det enkelte projekt. Afvejningen af den bæredygtige indsats skal ske i forhold til størrelse, projekttype og andre relevante faktorer.

2. Beslutninger om væsentlige bæredygtige konsekvenser skal foretages i den tidlige fase af planlægning/projekteringen. Udbyttet af arbejdet med bæredygtigt byggeri er størst, hvis det tænkes ind fra starten, og overvejelserne omkring bæredygtighed skal bringes i spil tidligt nok til at understøtte væsentlige beslutninger i byggeprocessen.

3. Vi fastlægger ikke på forhånd formkrav til bæredygtigt byggeri i kommunen. Bæredygtige løsninger skal foretages i det omfang, det er relevant, og der skal være god balance mellem miljøhensyn, det sociale og økonomien, som er de tre parametre, der definerer bæredygtigt byggeri.

4. Vi bruger ensartede og kvalitetssikrede metoder for at sikre bæredygtige resultater, der er anvendelige, dokumenterede, kontrollerbare og sammenlignelige. Det betyder, at vi tager udgangspunkt i de bæredygtighedsmanualer, der er udformet af Green Building Council (DK-GBC), som er en non-profit organisation, der arbejder for at udbrede bæredygtighed i byggebranchen i Danmark. Derudover bruger vi "Frivillig bæredygtighedsklasse i bygningsreglementet", som er et oplæg fra byggebranchen, som er baseret på internationale principper og standarder. Endelig anvendes beregningsværktøjet LCA-byg, udviklet af SBi for Trafik-, Bygge og Boligstyrelsen, til at dokumentere miljøpåvirkninger.

5. Energioptimering er et særligt fokusområde, også grundet kravet om CO2-udledning med 2% årlig reduktion. Energioptimering tager udgangspunkt i bygningernes tekniske installationer, brugeradfærd, klimaskærm og udnyttelsesgrad. Energioptimeringsvurderinger foretages i det omgang, det er relevant, der er ikke formkrav til vurderingerne, men de gennemføres på teknisk, fagligt grundlag, og der vurderes udfra enkle beregninger for tilbagebetalingstid.

6. Vi anvender digitalisering som et naturligt redskab ved driften og vedligeholdelse af de kommunale bygninger. Konkret er vi gået igang med digitalisering af bygningstegninger og er startet med ældrecentrene. På sigt giver det et langt bedre overblik over den kommunale bygningsmasse, så vi kan optimere bygningsdriften. Herunder også arbejde med space-management, der handler om en mere optimal udnyttelse af bygningerne.

Specifikt for arbejdet med totaløkonomi gælder:

7. Totaløkonomiske vurderinger tager ligeledes udgangspunkt i det konkrete projekt. Afvejningen af den totaløkonomiske indsats vil bla. ske i forhold til størrelse og projekttype.

8. De totaløkonomiske beregninger følger en nøje defineret metode. Her følges de af staten fastsatte beregningsforudsætninger som kalkulationsrente, levetider, beregninsgsperiode og evt restværdi, så man opnår en samlet nutidsværdi for anskaffelse og drift. Bygningsstyrelsens vejledning, der foreskriver brug af ensartede og kvalitetssikrede metoder, anvendes.

9. I byggesager over 3 mio skal der altid foretages egentlige totaløkonomiske beregninger. Der skal som minimum foretages beregninger for alternativer vedr. energiforbrug.

10. Vi følger Bygningsstyrelsens fastlagte "cost drivers" for statslige bygninger. Cost drivers er de parametre, der er vurderet at have væsentlig indflydelse på byggeriets opretholdelse og driftsøkonomi, og de omfatter bla. design, energiramme og overflader.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler overfor byrådet at tilslutte sig de beskrevne principper for arbejdet med bæredygtighed og totaløkonomi.

I foråret 2019 drøftede byrådet FN's Verdensmål for bæredygtig udvikling, på visionsseminar og efterfølgende temamøde og vedtog d.29.maj 2019 et katalog med en række konkrete initiativer, hvor verdensmålene er tænkt ind i kommunens kerneopgaver. Siden sommeren 2019 er der sket følgende:

1. Politikker: Byrådet har besluttet at forenkle sine politikker, så de formuleres i ialt 5 centrale politikker. Når politikkerne formuleres, indtænkes de relevante verdensmål i politikken. Konkret er følgende politikker idag vedtaget med indbyggede referencer til verdensmålene: "Omsorg og sundhed" fra april 2020 og "Oplevelser, fritid og fællesskaber" fra april 2020, og "Natur, byer og klima" fra januar 2021.

2. Centerkontrakter: Centerkontrakterne for 2021-2020 udarbejdes primo januar 2021, og vil på tilsvarende vis knytte de foreslåede indsatster til konkrete verdensmål.

3. Katalog. Kataloget "Verdensmål for bæredygtig udvikling - sådan vil Rebild kommune arbejde med FN's Verdensmål" har dannet ramme for arbejdet med verdensmålene i centrene siden maj 2019. Status for arbejdet fremgår af bilag, hvor status er tilføjet med grøn tekst. Nogle initiativer er allerede afsluttet, mens der for andre fortsat pågår et arbejde med at nå i mål.

4. §17, stk 4 udvalg: §17,stk 4 udvalg blev nedsat i efteråret 2019 og afrapporterede sit arbejde i december til byrådet. Udvalget kom med en række anbefalinger til byrådet om, hvordan der kan arbejdes videre med verdensmålene. Udvalgets afrapportering er vedhæftet som bilag.

Forslag til videre proces:

A. Forvaltningen vil løbende fremlægge helt specifikke forslag til politisk behandling, som med udgangspunkt i byrådets politikker og centerkontrakterne understøtter verdensmålene og en bæredygtig udvikling. Konkret forelægges i januar 2021 forslag til, hvordan vi implementerer bæredygtighed og totaløkonomi i vores bygge- og anlægsprojekter, (Mål 12), samt en afrapportering fra Det Grønne Rejsehold, som vi har haft til at gennemgå specielt driften af vores administrationsbygninger (mål 8,11,12 og 15). I februar 2021 forelægges forslag til Facility Management i kommunens bygningsmasse (Mål 13). Senere på foråret 2021 afholdes temadag for byrådet om udbud og indkøb, og her vil bæredygtighedshensyn også blive indtænkt (Mål 12).

B. Byrådet drøfter på sit møde d.27.januar, om der er nogle af de anbefalinger, som §17, stk 4 udvalget kom med, som byrådet umiddelbart vil nikke til.

C. På visionsdagen i byrådet d.25.marts diskuteres anbefalingerne fra §17, stk 4 udvalget mere indgående. Her drøftes også, om byrådet ønsker at arbejde videre med "katalog-modellen". En løbende fremlæggelse af bæredygtighedsfremmende forslag med afsæt i politikkerne og centerkontrakterne (se eksempler under A) kunne være en anden model. Opstilling af konkrete politiske mål til efterfølgende implementering kunne være en tredie.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter forslag til proces for det videre arbejde, herunder om der er nogen af anbefalingerne fra §17, stk 4udvalget, som ØK ønsker at iværksætte umiddelbart, og videresender sine synspunkter om proces og anbefalinger til byrådet.