Det er et mål i Rebild Kommunes Integrationspolitik, at 70 % af kommunens integrationsborgere bosættes permanent inden for 6 måneder, hvor der er transportmuligheder og tilgodeser behov for adgang til daginstitutioner, skoler, arbejdspladser og fritidsaktiviter. I december 2016 havde 67 % fået tildelt permanent bolig inden for 6 måneder fra ankomst. Ultimo maj 2017 havde 87,1 % fået anvist permanent bolig inden for 6 måneder fra ankomst. 7 personer har afvist anvist bolig, 2 af dem har efterfølgende selv fundet en bolig. Flygtningene er boligplaceret i 11 forskellige byer i Rebild Kommune.

Målsætningen gælder for de flygtninge, Rebild Kommune har pligt til at anvise permanent bolig, hvilket ikke omfatter flygtninge, der kommer i forbindelse med familiesammenføring. Kvoten for 2017 er væsentligt nedsat til 29 personer. Seneste udmelding var 66 personer.

Forvaltningen har et godt samarbejde med boligforeninger og private udlejere i Rebild Kommune, hvorfor det i højere grad er lykkedes med at anskaffe boliger til enlige flygtninge, hvilket tidligere var en udfordring grundet den lave integrationsydelse samt antallet af nyankomne flygtninge.

Midlertidig bolig

Forvaltningen tog den rømmede del af Nørager Ældrecenter "Pyramiden" i anvendelse i februar 2017 som midlertidige boliger, hvor der var en forventning om, at Rebild Kommune skulle modtage et større antal flygtninge. Udover Pyramiden er der midlertidig bolig i Jernbanegade 18 a samt i ældreboliger på adresser i Terndrup, Nørager og Suldrup. Grundet ændret behov for midlertidige boliger er to lejemål af ældreboligerne opsagt, og der forventes at blive opsagt flere på grund af de ændrede forudsætninger. Blandt andet er lejemålene i Nørager opsagt med henblik på at understøtte den geografiske spredning i kommunen.

Etablering

I bosætningsprogrammet indgår forskellige modulpakker, og hvad der er obligatorisk og valgfrit. Der er med programmet et ønske om, at flygtningene i højere grad tager del i de praktiske gøremål ved boligplaceringen, herunder større medindflydelse og ansvar for indkøb af etablering. Forvaltningens erfaring er, at flygtninge, der enten bliver familiesammenført eller som har boet i midlertidig bolig inden anvisningen af permanent bolig, selv sørger for indkøb af de valgfrie moduler. Nyankomne flygtninge, der anvises permanent bolig fra ankomst tidspunktet ønsker i højere grad forvaltningens hjælp til indkøb og andre praktiske gøremål.

Forvaltningen havde en forventning om, at der skulle indkøbes større partier til senere uddeling. Grundet de ændrede kvotetal har forvaltningen ikke foretaget denne investering.

Bosætningsprogrammet er vedlagt som bilag.

Udgifterne afholdes indenfor Arbejdsmarkedsudvalgets ramme.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning.

Formålet med modtagelsesprogrammet er, at tilrettelæggelsen af modtagelsen sker under hensyn til den enkeltes kompetencer og behov. Modtagelsen skal understøtte, at den enkelte flygtning selv tager ansvar for egen integration i dialog og samarbejde med de frivillige, lokale råd, foreninger og kommunens forvaltninger.

Indsatsen i modtagelsesprogrammet udføres af integrationsmedarbejderne. Det generelle program har en varighed på 3 måneder og omfatter kultur- og samfundsforståelse. Såfremt der er behov for yderligere indsats fra integrationsmedarbejderne, aftales dette ved afsluttende samtale med deltagelse af jobcentret. Der er en særlig indsats i forhold til børnefamilier, som har en varighed på 6 måneder. Formålet er, at der sker en målrettet introduktion til de foranstaltninger, forventninger og muligheder, der er i Danmark, såsom daginstitutioner, skoler, lektier, madpakker, opdragelse, fritid m.m.

Forvaltningen har lavet en status på de flygtninge, der er ankommet fra 2015 og frem til maj 2017. Der er afsluttet indsatser fra integrationsmedarbejderne på 94 voksne og deres børn. Der er planlagt afholdelse af 36 afslutningssamtaler mellem borgeren, jobcentret og integrationsmedarbejderne, og der er aktuelt 26 flygtninge, der fortsat modtager indsatser fra modtagelsen, hvoraf de 11 (voksne) er ankommet i 2017. Siden 2015 er der 17 flygtninge, som enten er udrejst eller fraflyttet Rebild Kommune. Afslutningssamtalerne med flygtninge der er ankommet før 2017 afholdes løbende.

Det er primært familier, der er ankommet til Rebild Kommune i 2017, hvorfor der endnu ikke er gjort status på modtagelsesprogrammet, da deres indsats har en varighed på 6 måneder. Flygtninge, som skal have det generelle modtagelsesprogram, er endnu ikke afsluttet, da de ikke har opholdt sig i Rebild Kommune i 3 måneder. Der er afsluttet én, som ankom i januar 2017.

Der er aftalt samarbejde mellem jobcentret og integrationsmedarbejderne ved modtagelsen af flygtninge. Integrationsmedarbejderne deltager i samtale med flygtningene, inden de ankommer til Rebild Kommune. Dette kan dog ikke praktiseres ved familiesammenførte, da de som oftest ikke kommer fra asylcentre. Der er lavet en tydeligere opgavefordelingen mellem integrationsmedarbejderne, så der sker en sagsfordeling ved ankomsten, og det er den samme medarbejder, der er den primære kontakt i hele modtagelsesprogrammet.

Forvaltningen har fået systematiseret etableringen til de flygtninge, der i første omgang bliver placeret i midlertidig bolig, og det opleves, at flygtningene tager et større ansvar, når de får tildelt deres egne ting, fremfor at f.eks. service, gryder mm, tilhører det midlertidige opholdssted. Forvaltningen har prioriteret, at nyankomne i 2017 primært bliver henvist til Pyramiden, så der indføres en god kultur på stedet fra starten, hvilket er lykkedes.

Midtvejs i modtagelsesprogrammet gøres der status i forhold til programmets indhold. Vi har erfaret i implementeringsperioden, at der er behov for en ”tjekliste”, som skal gennemgås med den enkelte flygtning, så det sikres, at der er en fælles forståelse og forventning om, hvor meget af programmet, der er udført. Aktuelt er det aftalt, at der laves en tjekliste, som skal være udgangspunktet for midtvejssamtalen, og som også kan benyttes til 3 månederssamtalen i jobcentret. Formålet er at sikre, at elementerne i modtagelsesprogrammet er udført, samt prioritering af indsatsen i den resterende tid.

Udgifterne afholdes indenfor Arbejdsmarkedsudvalgets ramme.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning.