Det fremgik af regeringsgrundlaget "For et friere, rigere og mere trygt Danmark" fra november 2016, at regeringen ville indføre en ny midlertidig særlig jobpræmie målrettet langtidsledige, der kommer i arbejde. Jobpræmien skal styrke tilskyndelsen til beskæftigelse for langtidsledige, som kan have brug for en ekstra hånd for at komme tilbage på arbejdsmarkedet. Lovforslag om en midlertidig jobpræmie blev vedtaget i folketinget 21. marts 2017.

Formålet med ordningen er at sikre et stærkt incitament til, at personer med langvarig ledighed – som kan have sværere ved at finde beskæftigelse - får et ekstra incitament til at komme i beskæftigelse. Ordningen med jobpræmie skal ses i sammenhæng med indførelsen af kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen, således at ledige samlet set får et stærkere incitament til at tage beskæftigelse, også af få timers varighed.

Den midlertidige jobpræmie kan udbetales i en 2-årig periode fra 1. april 2017 til og med 31. marts 2019. Jobpræmien udbetales skattefrit til langtidsledige, som kommer i beskæftigelse. Jobpræmien beregnes som 10 pct. af arbejdsindkomsten fra ustøttet beskæftigelse, dog maksimalt 2.500 kr. pr. måned. Jobpræmien er skattefri og påvirker ikke andre offentlige forsørgelsesydelser. Der kan maksimalt udbetales jobpræmie i 18 måneder, hvormed en person i alt kan modtage op til 45.000 kr. i jobpræmie.

Målgruppen for jobpræmien er ledige, der i uge 48 i 2016 har haft et langvarigt og sammenhængende forløb på offentlig forsørgelse:

• For personer, der i uge 48 i 2016 modtog kontanthjælp, uddannelseshjælp, sygedagpenge, ressourceforløbsydelse, revalideringsydelse, ledighedsydelse eller er ansat med løntilskud, er kravet, at de på dette tidspunkt havde modtaget offentlig forsørgelse i et helt år – svarende til 47 uger ud af de seneste 52 uger.
• For personer, der i uge 48 i 2016 modtog dagpenge og feriedagpenge, midlertidig arbejdsmarkedsydelse, kontantydelse eller var ansat med løntilskud, er kravet, at de på dette tidspunkt havde halvandet års sammenlagt ledighed bag sig – svarende til 71 uger ud af de seneste 78 uger.

I Rebild Kommune drejer det sig om ialt 595 borgere, hvoraf 544 fortsat er på offentlig forsørgelse. Målgruppen er fordelt på følgende forsørgelsesgrupper:162 på kontanthjælp, 106 på jobafklaring, 103 på ressourceforløb, 57 fleksjobvisiterede, 53 på uddannelseshjælp, 30 på sygedagpenge, 22 på revalidering/forrevalidering, 10 på dagpenge og 1 i seniorjob.

Det er en betingelse for at få jobpræmie, at personen har bopæl i Danmark.

Borgere der er omfattet af ordningen, får inden 1. juli 2017, automatisk brev fra Udbetaling Danmark.

Borgeren vil automatisk få jobpræmien udbetalt, hvis de har løn i perioden, som de betaler arbejdsmarkedsbidrag af. Det betyder, at borgerne ikke skal gøre noget aktivt for at få jobpræmien udbetalt.

Jobcenter Rebild har fået information om hvilke borgere der er omfattet af ordningen, således at kommunerne har mulighed for at gøre borgere, der f.eks. modtager kontanthjælp opmærksom på, at de har mulighed for at få udbetalt en skattefri jobpræmie, hvis de opnår ansættelse i et ustøttet job.

Jobcenteret har besluttet at intensivere og understøtte informationen til borgerne. Dette vil ske ved at jobcenteret sikrer:

• At alle beskæftigelsesmedarbejdere er bekendt med ordningen
• At beskæftigelsesmedarbejderne har overblik over, hvilke konkrete borgere der er omfattet af ordningen
• At informationen omkring ordningen er et fast punkt i forbindelse med kontaktsamtaler 
• At der udarbejdes en let forståelig pjece omkring ordningen, som udleveres til borgere i målgruppen

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender forslag til aktiveringsstrategi for ledige som er omfattet af integrationsprogrammet.

Forslag til aktiveringsstrategi for ledige, der er omfattet af integrationsprogrammet kan afholdes indenfor arbejdsmarkedsudvalgets budgetramme.

I beskæftigelsesplan 2017 opsatte Jobcenter Rebild en række ambitiøse mål, der skulle bringe kommunen i top omkring integration af flygtninge og familiesammenførte. Af beskæftigelsesplanen fremgår at der i 2017 skal udarbejdes en aktiveringsstrategi, der dels kan understøtte lovændringer og dels understøtte kommunens egne mål for at få flere flygtninge og familiesammenførte i selvforsørgelse.

Med lovændringen forpligter kommunen sig til at tilbyde integrationsborgere en kontinuerlig virksomhedsrettet indsats frem til det tidspunkt, hvor borgeren opnår selvforsørgelse. Lovændringerne betyder, at kommunen senest en måned efter at have overtaget ansvaret for en integrationsborger skal tilbyde et virksomhedsrettet tilbud i form af virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud. Undtaget er integrationsborgere der åbentlyst ikke kan deltage i et virksomhedsrettet tilbud. Alle nytilkomne flygtninge er som udgangspunkt visiteret jobparate. For jobparate integrationsborgere, skal aktiveringen foregå kontinuerligt og have et omfang på gennemsnitligt mindst 15 timer om ugen. For en aktivitetsparat integrationsborger kan aktiveringen i de første 6 måneder, omfatte forberedende forløb til virksomhedsrettede tilbud. Timetallet for de aktivitetsparate fastsættes efter en konkret individuel vurdering.

I forbindelse med lovændringerne og målet om at få flere i selvforsørgelse har jobcenteret løbende arbejdet med implementering af den øgede brug af virksomhedsrettede tilbud, bl.a. via en temadag med Rambøll. Ligeledes var der på fællesseminar i februar 2017 med Det Lokale Arbejdsmarkedsråd sat fokus på indsatsen på intergrationsområdet, herunder også input til en aktiveringsstrategi. Forvaltningen foreslår vedlagte aktiveringsstrategi som kan understøtte, at flest muligt, hurtigst muligt opnår selvforsørgelse. Strategien bygger på tidlig indsats og en behovsbestemt tilpasning til forskellige målgrupper. Der er sat fokus på, at strategien rummer alle flygtninge og familiesammenførte og at de virksomhedsrettede indsatser differentieres alt efter borgerens mål og udfordringer.

Strategien skal således understøtte såvel de lokale mål i beskæftigelsesplanen som de øgede lovgivningsmæssige krav til mere virksomhedsrettet indsats.

Tidlig indsats:

Det er dokumenteret, at en tidlig indsats bevirker, at borgere hurtigere kommer i selvforsørgelse. Jobcenteret har på denne baggrund valgt at prioritere en tidlig indsats i aktiveringsstrategien, hvorfor der som en del af indsatsen, er forberedt et målrettet forløb for den enkelte integrationsborger, forud for modtagelsen i Rebild Kommune. Jobcenteret har igangsat forsøg med at tage kontakt til borgere, der er visiteret til Rebild Kommune, mens de fortsat opholder sig på asylcentrene. Der foretages visitationssamtale, med det formål om at få viden om borgerens kompetencer, erhvervserfaring og generelle situation. Med den tidlige indsats, øges mulighederne for etablering af relevant praktik inden for tidsrammen.

Virksomhedspraktikker tilpasset målgrupperne: 

Borgere på integrationsydelse kan, som nævnt, være visiteret som jobparat eller aktivitetsparat. Jobcenteret tilrettelægger indsatsen efter, hvor langt eller kort borgeren er fra arbejdsmarkedet. Virksomhedspraktikker vil ofte være det redskab, der åbner døren til arbejdsmarkedet for flygtninge og familiesammenførte.

Hvis en integrationsborger har erhvervserfaring og kompetencer, der er efterspørgsel på i Danmark, arbejdes der efter at finde en rekrutteringspraktik, som kan sikre borgere selvforsørgelse hurtigst muligt, eventuelt via jobbonus-ordning, løntilskud eller IGU (integrationsgrunduddannelsen).

Hvis borgeren har lidt eller ingen erhvervserfaring, arbejdes der med opkvalificeringspraktikker, indtil borgeren har efaring og kvalifikationer til at påbegynde en rekrutteringspraktik.

For målgruppen aktivitetsparate arbejdes der med forberedende praktikforløb, der skal gøre borgerne i stand til at varetage et arbejde på sigt.

For alle virksomhedsrettede tilbud gælder, at de skal prioriteres og at tilegnelsen af sprogkundskaber forventes at kunne understøttes på en arbejdsplads. Integrationsborgerne deltager sideløbende i danskuddannelse.