Der er oprettet 8 regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR) i Danmark, som alle relaterer til et af landets i alt tre Arbejdsmarkedskontorer (AMK'er), som hører under Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. RAR Nordjylland har Arbejdsmarkedskontor Midt-Nord som sekretariat. RAR Nordjyllands område dækker 11 kommuner. Rådet har fokus på samarbejde om arbejdsmarkedsudfordringer og beskæftigelsesindsats.

Rådet består af 21 udpegede medlemmer, som er repræsenteret af Dansk Arbejdsgiverforening, Fagbevægelsens Hovedorganisation, Kommunernes Landsforening, Akademikerne, Lederne, Danske Handicaporganisationer og Regionsrådet.

Rådet varetager opgaverne:

1. Indgår i et samspil med kommunerne og understøtter beskæftigelsesindsatsen på tværs af kommunerne. Det indebærer, at rådet skal understøtte en effektiv og sammenhængende beskæftigelsesindsats på tværs af kommunegrænser, fagområder og arbejdsløshedskasser. 

2. Rådgiver og går i dialog med kommunerne om udviklingen af beskæftigelsesindsatsen. Det indebærer, at rådet skal understøtte og rådgive kommuner og arbejdsløshedskasser i forbindelse med udvikling af beskæftigelsesindsatsen. Rådet orienteres om de kommunale beskæftigelsesplaner og kan henvende sig til kommunerne med bemærkninger hertil. Rådet har en rådgivende funktion i forhold til bl.a. at bidrage med parternes viden om arbejdsmarkedet. 

3. Samarbejder og koordinerer beskæftigelsesindsatsen med arbejdsløshedskasser og andre aktører, herunder jobrettet voksen- og efteruddannelse og de regionale vækstfora. Det indebærer, at rådet skal sikre en drøftelse af, hvordan man bedst muligt kan understøtte og koordinere en regional udvikling i retning af, at flest mulige ledige kan komme i beskæftigelse, f.eks. i forbindelse med infrastrukturinvesteringerne i den enkelte region, eller hvordan den regionale indsats – som varetages af de lokale jobcentre, uddannelsesinstitutioner og væksthuse - kan bidrage til en koordineret opkvalificering af de ledige f.eks. via midler fra Socialfonden. Rådet koordinerer endvidere uddannelses- og erhvervsvejledningen.

4. Koordinerer virksomhedsindsatsen og indsatsen rettet mod områder med mangel på arbejdskraft og områder med høj ledighed. Det indebærer, at rådet skal understøtte, at kommunerne samarbejder i forhold til virksomhedsindsatsen, og at kommunerne i beskæftigelsesindsatsen har fokus på områder med mangel på arbejdskraft og på områder med høj ledighed.

5. Godkender den regionale positivliste for den regionale uddannelsespulje. Jobcentrene kan anvende puljen til korte, erhvervsrettede uddannelsesforløb ud fra en positivliste som godkendes af RAR og revideres halvårligt. Formålet med puljen er at give det RAR mulighed for at fokusere uddannelsesindsatsen inden for særlige områder, hvor der forventes jobåbninger de kommende 6 måneder.

6. Varetager opgaver, som efter anden lovgivning er henlagt til rådene. Fx:

• Modtager underretninger om varsling af større afskedigelser efter varslingsloven.
• Træffer afgørelse om, hvorvidt betingelsen om merbeskæftigelse er opfyldt ved ansættelse med løntilskud hos private arbejdsgivere, der ikke er omfattet af en kollektiv overenskomst, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
• Træffer afgørelse om dispensation fra rimelighedskravet for personer, der er i virksomhedspraktik og nytteindsats jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
• Godkender arbejdsfordelingsordninger i forbindelse med virksomheder, som i en periode har nedsat produktion, jf. lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
• Afgiver udtalelse til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering i sager om meddelelse af opholdstilladelse på grundlag af beskæftigelse til tredjelandsstatsborgere.

Rådets forretningsorden er vedlagt som bilag.

RAR Nordjyllands strategi og indsatsplan i Rådsperiode frem mod 2021 er todelt – de to overordnede fokusområder er:

1. Tilvejebringelse af kvalificeret arbejdskraft til virksomhederne
2. Styrket tilgang til arbejdsstyrken fra gruppen af borgere, der befinder sig på kanten af eller længere væk fra arbejdsmarkedet.

Strategien er vedlagt som bilag.

RAR Nordjylland holder løbende Rådsmøder og møder med rådets interessenter. Derudover holdes regelmæssigt større arrangementer i form af konferencer, hvor Rådet inviterer interessenterne til samspil om fælles udfordringer og videndeling om best practice. Herudover udsender de løbende pressemeddelelser om bl.a. nordjysk ledighed og beskæftigelse. Den seneste pressemeddelelse er vedlagt som bilag.

Rebild Kommune er repræsenteret i rådet v/Byrådsmedlem og Næstformand i Arbejdsmarkedsudvalget Peter Hansen (S). Peter fortæller mere om rådets arbejde på udvalgsmødet.

Ingen økonomisk betydning.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter orienteringen, herunder samspillet mellem arbejdet i Arbejdsmarkedsudvalget i Rebild Kommune og Det regionale Arbejdsmarkedsråd.

Den 3. juli 2018 sendte KL et brev til alle landets borgmestre vedrørende rekrutteringssituationen for medarbejdere til ældre- og sundhedsområdet. Af brevet fremgår det, at kommunerne i de kommende år vil opleve stigende rekrutteringsudfordringer på ældre- og sundhedsområdet. Særligt vil der være mangel på social- og sundhedsmedarbejdere (SOSU).

Et af punkterne fra KL er, at optaget på SOSU uddannelserne skal op og frafaldet ned. De anbefaler, at kommunerne forstærker det lokale arbejde i kommunerne med at igangsætte indsatser, der skal få flere elever til at gennemføre uddannelserne og få en god start som medarbejdere på ældre- og sundhedsområdet i kommunerne. Indsatserne bliver yderligere relevante set i forhold til, at det nære sundhedsvæsen også styrkes.

For at imødekomme rekrutteringsudfordringerne i Rebild Kommune vil forvaltningen have større opmærksomhed på at fastholde eleverne, så flere gennemfører deres uddannelse.

Nedenfor ses optag og frafald på SOSU uddannelserne i Rebild Kommune i 2017 og 2018.

På baggrund af brevet fra KL og rekrutteringssituationen på SOSU området har forvaltningen udarbejdet indsatser, der skal være med til imødekomme rekrutteringsudfordringerne. Forvaltningen har især fokus på at mindske frafald og fastholde elever i uddannelse, hvor der skal være opmærksomhed på elevernes læring og praktikmål frem for elevernes deltagelse i driften. Forvaltningen ser ligeledes på rekruttering af nye elever, herunder rekruttering ved hjælp af forløbet "SOSU Klar" i samarbejde med jobcenteret og digital rekruttering via videofilm.

Indsatser

For at mindske frafald og fastholde elever er forvaltningens indsatser, at:

• de justerede rammer for SOSU uddannelser i Rebild Kommune implementeres.
• have større opmærksomhed på, at elevernes arbejdsopgaver skal være styret af deres praktikmål og at de ikke er en del af normeringen.
• der afholdes en årlig, intern temadag med brush-up og introduktion til praktikvejlederne.
• funktionen som uddannelsesansvarlig opnormeres med 20 timer/uge.
• ansatte SSH'er opkvalificeres til SSA'er med vanlig løn.
• SSA'er der er uddannet før 2017 opgraderes (SSA-update), herunder at praktikvejledere opgraderes først.
• der frigives tid hos praktikvejlederne til vejledning, elevopstart og introduktion på 2 timer/uge.
• at ledere og praktikvejledere opkvalificeres i den pædagogiske tilgang.

Rekruttering

Jobcentret, Center Pleje og Omsorg og SOSU Nord har indledt et samarbejde med henblik på at rekruttere ledige til ferieafløsning og til uddannelsen som SSH. SOSU Nord har oprettet et forløb "SOSU Klar", der kvalificerer til ferie- og afløserjob på ældrecentrene og i hjemmeplejen. Endvidere kvalificerer forløbet til opstart på grundforløb 2 på SOSU uddannelsen.

Der blev afholdt et informationsmøde for ledige om "SOSU Klar" ultimo januar 2019 med opstart af første forløb 11. februar. Forløbet er af 45 dages varighed og efterfølges af praktikforløb på et ældrecenter eller i hjemmeplejen inden forventet ansættelse som ferieafløser og eventuel opstart på grundforløb efter sommerferie.

Oprindeligt var 12 ledige interesserede i forløbet. De 5 er dog allerede gået i job, hvilket betyder at 7 ledige, heraf 5 dagpengemodtagere og 2 kontanthjælpsmodtagere deltager i “SOSU Klar”.

Jobcentret og Center Pleje og Omsorg vil øge deres samarbejde omkring rekrutteringsopgaven og vil drøfte forskellige løsninger herfor. For at øge målgruppen for rekruttering har CPO eksempelvis besluttet at fokusere på voksenlærlinge. Ansættelse af voksenlærlinge vil ske som et samarbejde mellem Jobcentret og CPO.

Regeringen, KL, Danske Regioner og FOA blev d. 5. februar 2019 enige om en aftale, der skal øge incitamentet til at tage og gennemføre en SOSU uddannelse. Aftalen indebærer bl.a., at dimensioneringen på SOSU uddannelserne skal øges med ca. 30 procent i 2020 og 2021 sammenlignet med 2019. Det skal gøres tydeligt for dem, der overvejer at tage en uddannelse indenfor ældre- og sundhedsområdet, at der er gode muligheder for spændende praktikforløb og job. Den øgede dimensionering giver eleverne på uddannelserne større uddannelsessikkerhed og kan få flere til at vælge en SOSU uddannelse.

Fastholdelse

Eleverne skal fastholdes i deres uddannelse og gennemførselsprocenten skal op, hvorfor der fremadrettet skal være et større fokus på pædagogiske og uddannelsesmæssige opgaver omkring eleverne med vejledning, læring og refleksion. Eleverne skal ikke være en del af normeringen på ældrecentrene og i hjemmeplejen, men deres opgaver skal være styret af deres lærings- og praktikmål. Der skal ske en ændring i de forventninger, der er til eleverne. Deres uddannelse og læring skal anerkendes og skal ses som en værdi for området. Både ledere og praktikvejledere skal være med til at sikre det rette uddannelsesmiljø for eleverne.

Som et led i fastholdelse af eleverne er der behov for, at de ansvarlige vejledere (lederne) opkvalificeres til at varetage den øgede pædagogiske opgave som vejledere for praktikvejlederne.

En af forvaltningens indsatser, og en måde at fastholde elever på, er at opnormere den nuværende funktion som uddannelsesansvarlig i Borgervisitation og Administration i Center Pleje og Omsorg med 20 timer/uge. Antallet af elever stiger, opgaverne i forbindelse med SOSU elever og sygeplejestuderende er blevet mere komplekse og flere elever har et større behov for specialstøtte. For at undgå at eleverne falder fra, er det nødvendigt med flere ressourcer til at håndtere opgaven og til at yde den nødvendige støtte.

Proces- og tidsplan

Arbejdet med implementeringen af ovenstående indsatser opstartes med det samme og skal ses som første fase af tiltag mod rekruttering og fastholdelse af SOSU medarbejdere.

Anden fase kommer i forbindelse med den nye aftale mellem Regeringen, KL, Danske Regioner og FOA. Region Nordjylland, SOSU Nord og kommunerne går i gang med en proces for at imødekomme den øgede dimensionering og kommunerne får den endelige fordelingsnøgle i efteråret 2019. Forvaltningen går i gang med arbejdet i fase to, så snart vi kender den nye fordelingsnøgle. Med implementeringen af fase et er forventningen, at den øgede dimensionering vil gå lettere.

Forvaltningens indsatser er drøftet med de faglige organisationer som giver deres opbakning til indsatserne.

Jobcentret afholder udgifterne til deltagelse i "SOSU Klar" og evt. bevilling af grundforløb på eksisterende ydelse.

Den øgede dimensionering af praktikpladser i kommunerne finansieres jævnfør principperne om DUT (Det Udvidede Totalbalanceprincip).

Der er i Rebild Kommune afsat 2,6 mio. kr. som opfølgning på overenskomstaftalerne til at støtte rekrutteringen og fastholdelsen af medarbejdere på ældre- og sundhedsområdet. Nedenstående indsatser finansieres med 1,7 mio. kr. i 2019 fra denne pulje.

Alle udgifter er lønudgifter til medarbejdere.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning.