Arbejdsmarkedsudvalget havde den 9.september 2020 inviteret Det Lokale Arbejdsmarkedsråd og ledelsen i CAB på fælles seminar. Det overordnede formål med fællesseminaret er dialog og input til indsatsområder og strategier i det kommende års beskæftigelsesplan.

På baggrund af tilbagemeldingerne fra Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale Arbejdsmarkedsråd havde forvaltningen tilrettelagt seminaret inden for tre overskrifter:

1. Arbejdsmarkedet i Rebild Kommune og Covid 19 - Oplæg om status, herunder udvikling i ledighed, jobåbninger, rekruttering mm.

2. Beskæftigelsesplan 2021 – Oplæg og dialog om udfordringen med stor ledighed og udsatte grupper på arbejdsmarkedet.
3. Virksomhedsstrategi – Oplæg som afsæt for en dialog om, hvordan Jobcenter Rebild bedst muligt kan arbejde med at få ledige i arbejde og sikre virksomhederne den kvalificerede arbejdskraft, de efterspørger.

Program for seminaret er vedhæftet som bilag.

Forvaltningen foreslår, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter:

- Hvad fungerede godt?

- Hvad kunne være/ønskes anderledes?

- Udbyttet ift. seminarets form/varighed

Udgift til seminaret afholdes af tidligere års uforbrugte midler til rådsarbejdet.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget evaluerer seminaret.

Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde 11. august 2020 at følge ministerens fem udmeldte mål:

1. Alle ledige skal have en værdig sagsbehandling NYT!

2. Flere ledige skal opkvalificeres NYT!

3. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende

4. Flere personer med handicap skal i beskæftigelse

5. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft

I det følgende præciseres forslag til konkrete fokusområder og målsætninger for hvert af de fem udmeldte mål.

Alle ledige skal have en værdig sagsbehandling. Nyt mål i 2021

Målsætning: Flere borgere oplever at få en værdig sagsbehandling i jobcentret

Ministerens mål omkring, at alle ledige skal have en værdig sagsbehandling, lægger op til, at kommuner skal tage aktivt stilling til, hvordan borgerne sikres en værdig sagsbehandling.

Ambitionen med målet er, at de borgere der er i berøring med jobcenteret, skal opleve at få en modtagelse og en indsats, som er meningsfuld og tilrettelægges efter den enkelte borgeres muligheder.

Målet har en anden karakter end tidligere mål, idet der er tale om et mål, der alene kan måles kvalitativt i form af borgers oplevelse af at have fået en værdig sagsbehandling.
At arbejde med denne type mål betyder, at der skal arbejdes med værdier, kommunikation, faglige metoder mm. Jobcenter Rebild vil sikre en værdig sagsbehandling ved

• fortsat at have fokus på at undgå unødvendige lange forløb
• at sikre, at der ikke er lange passive perioder i borgeres forløb, der ikke har været nødvendige af hensyn til f.eks. borgers helbred
• at der til enhver tid sikres et kontinuerligt flow med meningsfuldt indhold i borgers forløb

Arbejdet med at sikre en værdig sagsbehandling skal tage afsæt i de fælles principper, som er udarbejdet på tværs af Center Familie og Handicap, Center Børn og Unge og Center Arbejdsmarked og Borgerservice. Principperne har fokus på samarbejde på tværs af forvaltninger, og på hvordan borgerne bedst muligt bliver inddraget og får indflydelse på egen sag. Principperne er i tråd med kommunens Vision 2030 og Arbejdsmarkedspolitiken.

Fælles principper:

1. Alle borgere bliver mødt med respekt og interesse for det de selv vil og kan
2. Alle borgere møder en kommune, der koordinerer indsatser og aktivt samarbejder på tværs
3. Alle borgere oplever, at kommunen hjælper i mål og holder fast når det er nødvendigt

I forbindelse med implementering af de ændringer i Lov om en Aktiv Bekæsftigelsesindsats (LAB), der trådte i kraft pr. 1. januar 2020, blev der i Center Arbejdsmarked og Borgerservice arbejdet med at udfolde nogle styringsprincipper, der skulle være retningsgivende for, hvordan medarbejderne prioriterer indsatsen på beskæftigelsesområdet. Principperne skulle træde i stedet for den styring, der hidtil havde ligget i den store grad af detailregulering i LAB. Styringsprincipperne, der blev politisk godkendt i efteråret 2019, er:

1. Jeg sikrer, at borger opnår viden, sætter mål og tager ejerskab
2. Jeg sikrer, at borgeren har en aktiv plan
3. Jeg prioriterer indsatser i virkeligheden

Forvaltningen foreslår, at 2 gange om året gennemføres en borgersurvey i forbindelse med, at borgerne er til samtale på jobcenteret, hvor der følges op på, om arbejdet med principperne betyder, at borgeren oplever at få en værdig sagsbehandling. Det er hensigten, at der over tid sættes konkrete mål for borgernes oplevelse af, om de får en værdig sagsbehandlig - de konkrete mål udarbejdes efter den føste borgersurvey som bruges som baseline.

Flere ledige skal opkvalificeres. Nyt mål 2021

Målsætning: At flest muligt får den opkvalificering, der er nødvendig for at få og bevare en plads på arbejdsmarkedet

Arbejdsmarkedet vil i 2021 efter alt at dømme fortsat være ændret grundet Covid-19. Der forventes at være markant flere ledige, jobudbuddet er formentlig reduceret, og udbuddet af ledige jobs har med stor sandsynlighed en anden karakter end tidligere. Dette vil kræve opkvalificering af gruppen af ledige, så deres kompetencer matcher de kompetencer, der efterspørges. Flere ledige forventes at have behov for omskoling for at genfinde en plads på arbejdsmarkedet. For at understøtte dette indgik et flertal i folketinget i juni aftaler om nye styrkede muligheder for opkvalificering af ledige, som er blevet berørt af coronakrisen. Med de nye aftaler er der bedre muligheder for (og i nogle tilfælde ret til) målrettet opkvalificering inden for mangelområder, så ledige bliver klædt på til nye jobs og brancheskift – der er især fokus på ufaglærte eller faglærte med forældet uddannelse.

Jobcenter Rebild ønsker at omsætte indsatsen med brug af centralt udmeldte puljer til opkvalificering ved, at der arbejdes med en differentieret tilgang, hvor der er fokus på den enkelte lediges kompetencer og motivation sammenholdt med de kompetencer, erhvervslivet efterspørger. Det er vigtigt, at ressourcerne kommer de ledige til gavn og at de anvendes der hvor det giver mening for den enkelte og hvor den lediges chance for job forbedres mest muligt. Der skal derfor i kontakten med de ledige være øget fokus på at undersøge og afklare, om de er i målgruppen for opkvalificering og på at vejlede dem til job via opkvalificering. Derudover er det vigtigt at få prioriteret en hurtig indsats, da flere dele af af uddannelsesaftalerne udløber i 2021.

Forvaltningen anbefaler ikke et kvantitativt mål for brug af puljerne, da det ikke er et mål i sig selv, at de bliver brugt. Målet er at bruge puljerne rigtigt, så flest muligt bringes i job ad denne vej. Der vil løbende blive fulgt op på, om de styrkede muligheder for uddannelse og opkvalificering anvendes, og at der fastholdes et stort fokus på opkvalificering med særligt fokus på resultaterne. Udvalget vil som tidligere aftalt få en status på anvendelsen af uddannelsespuljerne i januar 2021.

Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende

Målsætning: Flere kvinder med flygtningebaggrund skal i beskæftigelse

Beskæftigelsen blandt flygtninge er fortsat markant lavere for kvinder end for mænd. Forvaltningen foreslår derfor, at fokus og mål fra det igangværende integrations- og beskæftigelsesambassadørprojekt fortsat er det primære fokusområde i beskæftigelsesplanen på dette område. I projektet er der netop særligt fokus på flygtninge og familiesammenførte kvinders beskæftigelsesgrad. Ambitionen er, at andelen af målgruppen, som har ordinære, lønnede arbejdstimer ved udgangen af 2021, er oppe på 30 %.

Flere personer med handicap skal i beskæftigelse

Målsætning: Ledigheden for fleksjobbere skal reduceres

Jobcenteret prioriterer generelt højt at understøtte borgere, der har begrænsninger i arbejdsevnen, i at få en plads arbejdsmarkedet. Men der findes i Danmark ikke nogen registrering af, hvilke borgere der har et handicap, og da målgruppens størrelse dermed er ukendt, kan der ikke opstilles et mål, der konkret fokuserer på at øge andelen i beskæftigelse. Ligeledes registreres den enkelte borger i jobcentret heller ikke i forhold til, om den pågældende har et handicap. Det betyder, at det er vanskeligt at følge direkte op på målet.

Forvaltningen foreslår derfor, at der igen i 2021 fokuseres på ledighed blandt fleksjobbere. Fleksjobordningen er for mange, der har et væsentligt handicap, vejen ind på arbejdsmarkedet. Ved at sætte mål for ledigheden blandt borgere der er bevilget et fleksjob, kan der følges op på om de rent faktisk også kommer i arbejde.

Forvaltningen foreslår en målsætning om, at ledigheden blandt fleksjobvisiterede reduceres til 13 %.

Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft

Målsætning: Flere jobordrer besættes

En afgørende forudsætning for at matche virksomhedernes behov for arbejdskraft med de lediges kompetencer er, at der gennem opsøgende kontakt til erhvervslivet, hentes jobordrer ind i jobcentret. Forvaltningen foreslår en målsætning om, at der i 2021 indhentes 300 jobordrer.

Det er helt afgørende at understøtte det gode match mellem virksomhedernes behov og de lediges erfaringer, kompetencer og kvalifikationer. Når jobordrerne kommer ind i jobcentret, er fokus at de så ofte og så hurtigt som muligt besættes. Forvaltningen foreslår en målsætning om, at mindst 2 ud af 3 jobordrer ender med, at virksomheden får besat stillingen.Målsætning: Tilfredse virksomheder

Det gode samarbejde med virksomhederne er en forudsætning for, at Jobcenter Rebild kan lykkes med at understøtte virksomhederne ift. at få den arbejdskraft de efterspørger. Det er desuden en afgørende forudsætning for, at der kan findes job til de borgere, der for en stund står uden for arbejdsmarkedet. Det er derfor af afgørende betydning, at der er et højt ambitionsniveau for samarbejde og dialog, der baserer sig på de enkelte virksomhedernes behov for og ønsker til assistance fra jobcentret. Tilfredse virksomheder vil oftere kontakte jobcentret ved behov for hjælp til rekruttering eller opkvalificering af medarbejdere, og en god opsøgende og dialogbaseret kontakt forventes derfor med tiden at give endnu flere kontakter, fordi flere virksomheder vil tage kontakt af egen drift. For at få en overordnet pejling på virksomhedernes vurdering af samarbejdet, vil der blive gennemført en kvartalsvis survey, hvor de virksomheder som har været i kontakt med jobcentret inviteres til at deltage. Ved hjælp af survyen kan der skabes et godt fundament for at kvalificere vores kontakt til og indsats overfor virksomhederne.

Det videre arbejde med beskæftigelsesplanen

Efter fastlæggelse af målene for beskæftigelsesplan 2021, vil der i blive beskrevet en række principper for arbejdet i det kommende år. Disse principper vil tage afsæt i og afspejle de drøftelser og input, der blev givet på fællesseminaret. Principperne vil sammen med målene være de bærende elementer i beskæftigelsesplanen for det kommende år.

Indenfor rammerne af målene, principperne, lovgivningen og budgettet vil forvaltningen arbejde videre med at udmønte beskæftigelsesplanen til handleplaner, som i dagligdagen kan sætte den retning i de enkelte afdelinger, der bedst muligt sikrer, at vi kommer i mål med beskæftigelsesplan 2021. Handleplanerne vil blive udarbejdet i samarbejde med de funktionsledere og medarbejdere, der i dagligdagen arbejder med de enkelte målsætninger og principper.Ovenstående betyder, at beskæftigelsesplan 2021 alene vil beskrive strategiske mål og principper, mens de mere operationelle overvejelser om metoder og indsats defineres af ledere og medarbejdere i forvaltningen indenfor den politisk fastlagte ramme.

Ved at arbejde med handleplaner som et dynamisk redskab, giver det samtidigt mulighed for løbende at tilpasse indsatserne således, at de understøtter at målene kan nås.

Forvaltningen udarbejder forslag til beskæftigelsesplan 2021, som behandles på udvalgsmøde den 3. november 2020.

Følges i de løbende økonomiopfølgninger.

Forvaltningen indstiller, at udvalget drøfter og godkender mål for beskæftigelsesplan 2021