Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmakedsudvalget godkender temaerne for årets fællesseminar.

Udgiften til seminar samt forplejning afholdes for uforbrugte midler fra tidligere år. Efter sidste års seminar er der kr. 75.000, - tilbage. Udgiften til seminar, uden eksterne oplægsholdere anslås til kr. 10.000, -.

Både Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale Arbejdsmarkedsråd var enige om, at seminaret skal afvikles på én dag og der skal særligt fokus på, hvilke effekter Covid19 har haft og fremadrettet forventes at få for arbejdsmarkedet i Rebild Kommune.

Det overordnede formål med fællesseminaret er dialog og input til indsatsområder og strategier i det kommende års beskæftigelsesplan.

Udover dialog og input til beskæftigelsesplanen, er der på fællesseminaret afsat tid til øvrig dialog og input om temaer, der har betydning for arbejdsmarkedsområdet i Rebild Kommune.

På baggrund af tilbagemeldingerne fra Arbejdsmarkedsudvalget og Det Lokale Arbejdsmarkedsråd vil forvaltningen tilrettelægge seminaret inden for de tre overskrifter:

1. Arbejdsmarkedet i Rebild Kommune og Covid 19 - Oplæg om status, herunder udvikling i ledighed, jobåbninger, rekruttering mm.

2. Beskæftigelsesplan 2021 – Oplæg og dialog om udfordringen med stor ledighed og udsatte grupper på arbejdsmarkedet jf. ministerens mål om flere flygtninge, familiesammenførte og personer med handicap i job

3. Virksomhedsstrategi – Oplæg som afsæt for en dialog om, hvordan Jobcenter Rebild bedst muligt kan arbejde med at få ledige i arbejde og sikre virksomhederne den kvalificerede arbejdskraft, de efterspørger.

I forhold til temaerne for årets seminar, var der lagt op til en dialog omkring værdig behandling i jobcentrene, som er et nyt fokusområde fra ministeren. Der er fortsat ikke kommet yderligere udmeldinger om, hvordan målet tænkes omsat, og der er usikkerhed om, hvorvidt det bliver endeligt udmeldt. Det var tanken, at der på seminaret skulle drøftes, hvad der lokalt i Rebild Kommune forstås ved værdig behandling, og hvordan der kunne følges op på dette mål herunder, hvordan de fælles principper omsættes til praksis i det daglige arbejde i jobcentret. Denne drøftelse er relevant og vigtig, men grundet den særlige Covid19 situation og ønsket om at kunne afvikle seminaret på en dag, foreslår forvaltningen at denne drøftelse udsættes.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter orienteringen.

Der redegøres for udgifterne på området i de løbende økonomivurderinger.

Sammen med den stigende ledighed som følge af Corona situationen, er stigningen i tilgangen til pensioner den største udfordring i forhold til budgetoverholdelse i 2020. I ØKV1 er vurderingen således, at området førtids- og seniorpension vil ende med et merforbrug på 10,4 mio. kr. i 2020.

Udover oprettelsen seniorpensionsordningen, skal en del af forklaringen findes i resultaterne af ressourceforløbene. Målgruppen for ressourceforløbene er personer, som uden en særlig tværfaglig indsats har høj risiko for at ende på førtidspension eller som har komplekse problemer, hvor udsigten til at komme i ordinær beskæftigelse eller uddannelse er lang.

Derfor gennemgås både udviklingen i ressourceforløb, førtidspension og seniorpension i denne aktivitetsopfølgning.

Ressourceforløb

Antallet af ressourceforløb i Rebild er steget jævnt fra primo 2014 til medio 2017, hvorefter det har ligget stabilt omkring 110 fuldtidspersoner, som også er status ved seneste opgørelse som er april 2020.

Udviklingen i antal ressourceforløb i Rebild har siden reformen i 2013 i store træk fulgt udviklingen på landsplan og samtidig ligget lidt under gennemsnittet i Nordjylland.

Ved seneste opgørelse var 65 af de 110 borgere under 40 år svarende til 59 %. Det er på niveau med Nordjylland (61 %), men højere end landsgennemsnittet (51 %). Det står ikke helt klart hvorfor dette er tilfældet, men det er noget forvaltningen vil være nysgerrig på fremover. For Rebilds vedkommende skal det muligvis ses i sammenhæng med, at der er en lidt lavere andel af førtidspensionisterne, som er under 40 år.

Ser man på ressourceforløb påbegyndt de seneste år, kommer størstedelen fra enten kontant- og uddannelseshjælp (53 %) eller en sygemelding (37 %). De sidste 10 % kom primært fra fleksjobordningen eller var uden offentlig forsørgelse.

I 2019 var der for første gang ikke en nettostigning i antal ressourceforløb i Rebild Kommune. Det skyldes primært, at der blev afsluttet markant flere forløb end tidligere, mens tilgangen faktisk var den højeste siden forløbene blev indført. I starten af 2020 er der sket et mindre fald i antallet. En tendens som også kan ses i resten af landet fra 2019.

Ser man på de 49 afsluttede forløb i Rebild i perioden 2014-2018, var ca. 33 % visiteret til fleksjob 12 måneder efter afsluttet forløb, mens ca. 39 % var på førtidspension. I resten af landet var ca. 50 % på førtidspension, mens ca. 25% var visiteret til fleksjob.

Selvom der endnu ikke kan gøres status for 2019, står det allerede klart, at en større andel blev tilkendt førtidspension efter afsluttet forløb. En del af forklaringen skal givetvis findes i, hvor lange de afsluttede forløb har været. Om et ressourceforløb har haft en varighed på 1 eller 5 år kan indikere noget om, hvad perspektivet er i forhold til at opnå de ønskede resultater. Den gennemsnitlige varighed af de afsluttede ressourceforløb i Rebild var således steget fra ca. 2,5 år i 2018 til ca. 3,4 år i 2019. En andel del af forklaringen skal findes i den præcisering i lovgivningen, som kom i 2018 og den efterfølgende gennemgang af alle ressourceforløb, hvor forløb uden udsigt til, at arbejdsevnen kunne udvikles, skulle genbehandles i Rehabiliteringsteamet.

Førtidspension

Udviklingen i antal førtidspensionister har fulgt nogenlunde det samme mønster i Rebild som i resten af landet, dog fra et lavere udgangspunkt og med et fald allerede året inden reformen trådte i kraft i 2013.

Siden reformen har antallet af førtidspensionister generelt været faldende i Rebild. Men i 2019 var der for første gang siden 2011 en nettotilgang i antal førtidspensionister. Samme tendens gør sig gældende både i Nordjylland og i resten af landet. Dette skyldes både, at der i perioden er afsluttet flere lange ressourceforløb og den ovenfor nævnte præsicering i lovgivningen som kom i 2018.

Ser man på tilkendelserne af førtidspension fra primo 2017 frem til uge 22 i 2020, kommer 47 (30 %) fra et ressourceforløb. 33 (21 %) kommer fra et jobafklaringsforløb og 25 (16 %) kommer fra sygedagpenge. Endelig kommer 23 (15 %) fra fleksjob, 18 (12 %) fra kontanthjælp og 9 (6 %) fra uddannelseshjælp (eller netop fyldt 18 år).

Seniorpension

Som det fremgår af ugens tal, er der tilkendt 24 seniorpensioner i Rebild Kommune pr. uge 22. Det er endnu ikke muligt at trække særskilte tal for seniorpension på jobindsats.dk, hvilket gør at tilgangen i Rebild ikke kan sammenlignes med tilgangen i resten af landet.

Dog har Beskæftigelsesministeren d. 18. maj i et svar til Beskæftigelsesudvalget givet en status på kommunernes indberettede tilkendelser af seniorpension. Det fremgår af svaret, at der på landsplan er der indberettet 1.682 tilkendelser af seniorpension pr. 11. maj 2020. Ministeren opsummerer på den baggrund, at seniorpensionen er kommet godt fra start.

I modsætning til opgørelserne vedrørende ressourceforløb og førtidspension i vedlagte bilag, som er baseret på faktiske udbetalinger og dermed er mere pålidelige, er der tale om kommunernes indberetninger til STAR, som ministeren bemærker, ikke er fuldstændige. Således har kun 73 kommuner indberettet seniorpensioner og flere af disse har ikke indberettet for hele perioden.

STAR forventer at offentliggøre kommunale afgørelser vedr. seniorpension på jobindsats.dk i 3. kvartal 2020, hvor der forventes at være valide data frem til og med 2. kvartal 2020. Så tallene fra ministerens svar er det bedste grundlag for at se på tilgangen på landsplan.

Ser man på tilkendelserne i Rebild, drejer det sig om 16 kvinder og 8 mænd. 12 af de 24 personer kommer fra en sygemelding, mens 8 kommer fra fleksjobordningen. De resterende 4 kommer enten fra ressourceforløb eller a-dagpenge/selvforsørgende.