Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning og sender opgørelsen til orientering i Det Lokale Arbejdsmarkedsråd.

De økonomiske konsekvenser af målopgørelsen fremgik af regnskabet for 2016, som viste et samlet mindreforbrug på 8 mio. kr. indenfor Arbejdsmarkedsudvalgets ramme.

I Beskæftigelsesplan 2016 blev der opstillet en række konkrete målsætninger på de enkelte indsatsområder. I det følgende følges der op på, hvorvidt målene blev nået. Da beskæftigelsesområdet løbende reformeres, bliver der også jævnligt ændret i målingerne på området. Det har konkret betydet, at flere af de målinger, som ligger til grund for de opstillede mål, ikke længere er tilgængelige på jobindsats.dk. Derfor har det været nødvendigt at finde alternative kilder til opgørelse af målopfyldelse.

Mål 1: Andel af årgangen, der søger ind på en erhvervsuddannelse i 2016

Mål (korrigeret): 25,4 %

Resultat: 25,9 %

25,9 % af de unge, der forlod grundskolen i Rebild i 2016 søgte ind på en erhvervsuddannelse. Det er en stigning på 3,5 procentpoint i forhold til 2015. Samtidig er andelen større end gennemsnittet i hele landet samt i Region Nordjylland.

Mål 2: Andel af jobcentrets borgere, som har modtaget offentlig forsørgelse i mere end 52 uger

Mål: 30 %

Resultat: 31,3 %

Forudsætningen for målsætningen var et fald fra 35 % til 30 %. Så det er lykkedes, at nedbringe andelen med 3,7 procentpoints, dog nåede vi ikke helt i mål.

Mål 3: Andel fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse ift. arbejdsstyrken

Mål (korrigeret): 18,5 %

Resultat: 21,7 %

Det skal bemærkes, at der er sket et fald på 1,4 procentpoint fra december 2015 til december 2016 svarende til et fald på 200 fuldtidspersoner. Derudover har tilgangen af flygtninge og familiesammenførte i sig selv betydet en stigning på 0,4 procentpoint.

Mål 4: Samarbejdsgraden med virksomhederne i Rebild Kommune

Mål: 40 %

Resultat: 41,2 %

Målsætningen for samarbejdsgraden mellem virksomheder i Rebild Kommune og jobcenter er opfyldt. Det skal bemærkes, at tallet dækker over alle jobcentres kontakt med virksomheder i Rebild Kommune. Ser man alene på Jobcenter Rebild er samarbejdsgraden 33,8 %. Begge tal ligger over landsgennemsnittet, men lavere end niveauet i Region Nordjylland.

Mål 5: Indgåelse af nye samarbejdsaftaler med virksomheder

Mål: 20

Resultat: 35

Det er lykkedes at indgå markant flere guld- og sølvsamarbejdsaftaler med virksomheder end det var målsætningen. Det viser, at virksomheder i høj grad er villige til at indgå i en høj grad af samarbejde med Jobcenter Rebild.

Opsamling

Samlet set kan det konkluderes, at det i overvejende grad er lykkedes at indfri de opstillede mål. På de områder, hvor målet ikke er nået, viser tendensen en udvikling i den rigtige retning.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at forvaltningen søger om midlerne fra satspuljen ”Flere skal med”.  

Rebild Kommunes andel af satspuljemidlerne udgør 510.000kr. i perioden 2017 til 2019.

Den forventede økonomiske rammes udbetalinger er betinget af opfyldelse af en række aktivitetskrav jf. nedenstående:

• Første rate på 30 pct. af kommunens bevilling kan udbetales, når kommunen får tilsagn (forventeligt i juni 2017). 
• Anden rate på 40 pct. af kommunens bevilling udbetales, når kommunen kan dokumentere, at hele bruttomålgruppen er visiteret. Midlerne kan dog tidligst udbetales fra januar 2018, dvs. efter vedtagelse af finansloven 2018.
• Tredje rate 30 pct. af kommunens bevilling kan udbetales, når kommunen har haft minimum 40 pct. af indsatsgruppen i virksomhedsrettet indsats/ordinære timer over en periode på 3 måneder. Midlerne kan dog tidligst udbetales fra januar 2019, dvs. efter vedtagelse af finansloven 2019

Midlerne kan anvendes til aflønning af sagsbehandlere, jobformidlere og virksomhedskonsulenter.

Såfremt nogle kommuner vælger ikke at søge om deres del forventes en genudmelding af de overskydende midler, som deltagende kommuner kan anmode om at få del i.

Satspuljemidler "Flere skal med"

Flere end 27.000 borgere i Danmark har været i kontanthjælpssystemet i fem år eller mere. Kontanthjælp er en midlertidig ydelse og det er derfor ikke hensigten, at så mange borgere tilbringer flere år i kontanthjælpssystemet.

På den baggrund afsatte partierne bag satspuljen 262,5 mio. kr. for perioden 2017-2019 til initiativet ”Flere skal med”. Formålet med initiativet er først og fremmest at hjælpe de borgere, hvor langvarig sygdom er en forhindring for arbejde. Er borgeren i målgruppen for ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension, skal borgerens sag forberedes til rehabiliteringsteamet. For de øvrige borgere skal der igangsættes en individuel og helhedsorienteret indsats, hvor målet er, at flest muligt opnår helt eller delvist fodfæste på arbejdsmarkedet i form af ordinære timer.

Initiativet udmøntes som en pulje, som alle landets kommuner med borgere i målgruppen, får mulighed for at søge. Der er på forhånd udmeldt en økonomisk ramme som kommunen kan søge. Rammen er fordelt ud fra en objektiv fordelingsnøgle. Nøglen er baseret på målgruppens størrelse i den enkelte kommune. For Rebild Kommune drejer det sig om i alt 510.000 kr. fordelt over projektets 2 år. Ansøgningsfristen er 15. maj 2017.

Kommunen vil løbende modtage oplysninger om fremdrift og resultater i projektet. Der vil desuden blive gennemført en evaluering af initiativet med henblik på at indsamle bred dokumenteret viden om kommunernes samlede resultater. 

Målgruppen

Målgruppen for puljen er aktivitetsparate modtagere af kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse, som har været mindst 5 år i kontanthjælpssystemet efter afsluttet integrationsprogram. I Rebild Kommune drejer det sig om 54 borgere, tallet er opgjort i uge 52, 2016 og det er kun denne gruppe der kan indgå i projektet. Der er således ikke løbende optag.

Projektet

Projektperioden starter, når kommunen har fået tilsagn (forventeligt i juni 2017) og afsluttes august 2019. Det forventes at kommunen påbegynder indsatsen fra august 2017. 

Projektet består i, at Rebild Kommune skal implementere en på forhånd udviklet og obligatorisk indsatsmodel. Indsatsmodellen indeholder tre trin, som kommunen skal leve op til.

Trin 1: Startafklaring:

Formålet med det første trin er at afklare hvilke borgere, der skal visiteres til projektet og at de borgere, der visiteres til projektindsatsen får indkredset deres eget jobmål/jobområde, der kan sætte retning for borgerens videre forløb.  I løbet af det første trin skal sagsbehandler og borger afklare om borgeren skal visiteres til projektindsatsen eller om denne er i målgruppen for ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension eller er ude af stand til at deltage i en beskæftigelsesrettet indsats pga. meget alvorlige sociale eller helbredsmæssige udfordringer.

Trin 2: På vej mod job

Formålet med det andet trin er, at borgeren kommer ud på en virksomhed. Enten i ordinære timer evt. kombineret med praktik eller i et virksomhedsrettet forløb, der peger frem mod ordinære timer.

Trin 3: Virksomhedsforløb med fokus på ordinære timer

Formålet med det tredje trin er at fastholde borgeren i virksomheden og understøtte borgerens progression mod (flere) ordinære timer.

Den konkrete indsats i Jobcenter Rebild påtænkes at blive forankret i tilknytning til og i tæt samarbejde med til JOBværkstedet.

Udover indsatsmodellen skal borgeren (eventuelt i samarbejde med sagsbehandler) besvare en fast spørgsmålsramme ved første samtale og igen efter et år eller ved afslutning af forløbet, herunder ved overgang til job. Spørgsmålsrammen udvikles af STAR (Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering) og bygger på viden fra BIP (Beskæftigelsesindikatorprojektet) omkring virkningsfulde indikatorer.

Forpligtelser ved deltagelse

Ved deltagelse i projektet forpligter jobcenteret sig blandt andet til:

• At gennemføre projektets indsatsmodel
• At udpege en fast projektleder med direkte reference til jobcenterchefen og adgang til ressourcepersoner i andre relevante forvaltninger
• At nedsætte en tværgående styregruppe med ledelsesrepræsentanter fra jobcentret og fra socialområdet