Baggrund

Arbejdsmarkedsudvalget vedtog den 1. december 2014 at gøre projekt Ny Start permanent. I 2012 etablerede Rebild Kommune projekt Ny Start. Ny Start er et projekt, som arbejder progressivt, tværfagligt og helhedsorienteret med en gruppe udsatte familier. Kendetegnet for familierne er, at der er sociale problemstillinger, og hvor en tværfaglig indsats vurderes at kunne gøre en forskel. Nytænkningen der ligger til grund i indsatsen er, at medarbejderne i Ny Start har samlet hele indsatsen til familierne, så udover en tværfaglig koordinering, sker der også en tværfaglig indsats.

Målgruppen har kontakt til flere myndighedsområder. For at være med i Ny Start skal der være:

• En aktiv børnesag på mindst et barn
• En aktiv voksensag – mindst en voksen i familien skal være på langvarig offentlig forsørgelse (primært kontanthjælp).

Udover ovenstående kriterier er det familier, hvor der vurderes et udviklingspotentiale ved en tværgående indsats og netværksrelation, og hvor en investering i en intensiv indsats er afgørende for progressionen og en positiv effekt.

Sagsfremstilling

Ny Start har hidtil været forvaltet og organiseret i Center Arbejdsmarked og Borgerservice. De ansatte i Ny Start består af to sagsbehandlere med myndighedsansvar på henholdsvis beskæftigelses- og børneområdet samt administrativ understøttelse.

Styregruppen for Ny Start har vedtaget, at Ny Start fremadrettet skal knyttes nærmere til Center Familie og Handicap. Det betyder, at Ny Start fremadrettet vil blive forvaltet og organiseret i Center Familie og Handicap. Flytningen begrundes ud fra følgende forhold:

• En nærmere tilknytning til Center Familie og Handicap giver bedre muligheder for at støtte fagligheden på servicelovens områder i sagsarbejdet
• Der er større kompleksitet i sagerne på udsatte-børneområdet, end der er på arbejdsmarkedsområdet, og det er dermed nemmere at fastholde tilknytningen til Center Arbejdsmarked og Borgerservice
• Mange af de snitflader der er i sagerne i Ny Start er allerede formaliseret i Center Familie og Handicap herunder blandt andet samarbejde med: Skolen, dagplejen, daginstitution.

Det vurderes dermed, at disse forhold kan understøtte en bedre drift af opgaverne i Ny Start, hvis projektet fremadrettet forvaltes i Center Familie og Handicap.

Den orgaisatoriske tilknytning og den ledelsesmæssige ansvar vil overgå til Center Familie og Handicap den 1. juli 2015.

På baggrund af indstillingen vil der ske justering i projektbeskrivelsen i forbindelse med afsnittet ”Organisering”.

Ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser idet de budgetmidler, der er forbundet med driften af Ny Start overføres fra Center Arbejdesmarked og Borgerservice til Center Familie og Handicap

Den sammenhængende børne- og ungepolitik blev vedtaget i februar 2013. Politikken tager udgangspunkt i en sammenhængende, tværfaglig og helhedsorienteret tilgang til arbejdet med børn og unge. I politikken fremgår det af aktivitets- og implementeringsplan, at alle aktiviteter skal være implementeret inden udgangen af 2014.

Politikken fungerer som en paraply for de mere handlingsanvisende strategier på børne- og ungeområdet: "Perspektiver på det gode børneliv - en fælles skole- og dagtilbudspolitik for de 0-16 årige"; "Fremtidens Dagtilbud" og "Fremtidens folkeskole". Det vil derfor være gennem opfølgning på disse, at der følges op på mere konkrete mål. Der orienteres om status på udmøntningen af den overordnede børne- og ungepolitik i forhold til de fem temaer i politikken:

• Relationer
• Læring og udvikling
• Uddannelse og beskæftigelse
• Sundhed og trivsel
• Børn og unge med særlig behov for støtte

Status på udmøntning af politikken
På baggrund af gennemgangen af den sammenhængende børne- og ungepolitik i forhold til de fem temaer, kan det konstateres at udmøntningen af politikken er godt på vej. Nedenfor er en række eksempler.I forhold til temaet relationer arbejdes der i alle daginstitutioner og skoler med de fire dogmer: Motivation, mening, helhed og læring. De fire begreber er det bærende element i processen med, at udvikle og understøtte det gode relationsarbejde på såvel dagtilbudsområdet som folkeskoleområdet.
Fremadrettet vil der i projektet "Læring og samarbejde tæt på" være fokus på etablering af stærke fællesskaber og læringsmålstyret undervisning og ledelse.I forhold til temaet læring og udvikling, så er et af folkeskolereformens formål: "Læring: Alle elever skal udfordres, så de bliver så dygtige som de kan". Udviklingen af folkeskolen sker indenfor de forskellige indsatsområder og delprojekter bl.a. set i forhold til læring og udvikling.
Rebild Kommune har indgået et samarbejde med Vesthimmerland-, Mariagerfjord og Rebild Kommune om ungeindsatsen "Basen". Målet er at kompetenceudvikle de unge og gøre dem parat til at kunne påbegynde en uddannelse.Under temaet uddannelse og beskæftigelse skulle indsatsen realiseres via én samlet strategi for uddannelsestilbud fra 0-18 år, hvor der er fokus på overgange og samarbejdet mellem uddannelser. Rebild Kommune er indgået i et forpligtende samarbejde med Vesthimmerland- og Mariagerfjord Kommune med henblik på at sikre en effektiv og koordineret uddannelsesstrategi, der sikrer unge en uddannelse. Uddannelsesstrategien omfatter alle unge under 30 år, der er indskrevet på en uddannelsesinstitution, samt unge i forberedende aktivitet. Målet er en fælles forpligtende aftale om fastholdelse af de unge i uddannelse, således at ingen ung falder mellem to stole. Samarbejdsaftalen er en del af "Ungeindsats Himmerland". Derudover er uddannelse til alle indarbejdet i kontraktevalueringen.

I forhold til temaet sundhed og trivsel skulle indsatsen realiseres via  at "alle kontraktholderne har fokus på det brede sundhedsbegreb, der dækker såvel sundhedsfremme som forebyggelse". Der er taget initiativ til at etablere et sundhedsnetværk, hvor tanken er alle kommunens centre så vidt muligt skal tænke sundhed ind i deres kerneydelser. Der er uddannet sundhedsambassadører, som er tovholder og igangsætter på sundhedsmæssige tiltag og bærer idéerne gennem organisationen. De er med til at skabe øget opmærksomhed hos kolleger og ledelse om betydningen af forebyggende og sundhedsfremmende indsatser. Med lokale og tværgående initiativer er sundhedsambassadøren med til f.eks. at udbrede kendskabet til og lokalt gennemføre de sundhedstilbud, som Rebild Kommune løbende etablerer.

I forhold til temaet børn og unge med behov for særlig støtte er der etableret forskellige tiltag set i forhold til, hvordan man som medarbejder spotter, og hjælper udsatte børn tidligt. Der er etableret et kommunalt beredskab, der skal sikre, at alle ansatte, som arbejder med børn og unge 0-18 år, har kendskab til de handleanvisninger og procedurer, der skal følges i sådanne situationer. Endvidere er der etableret "Team tidlig indsats", som er med til at styrke den tidlige og tværgående indsats samt skabe bedre kvalitet i sagsbehandlingen. Derudover har der været iværksat et projekt "God familiestart", hvor formålet var at styrke forældrene i de udfordringer, de møder i deres nye livssituation som børnefamilie. Projektet havde fokus på flere elementer for at sikre en tidlig indsats for at underbygge familiedannelse, netværksdannelse på tværs af familier i kommunen og særlig indsats i forhold til sårbare familier. Projektet er afsluttet og er nu i drift. Derudover arbejdes der med børn i bevægelse - et tilbud til børn i alderen 0-18 år, med fokus på sansemæssige, kognitive og/eller motoriske vanskeligheder.

Der er ingen umiddelbare økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser.