I forbindelse med den nye dagtilbudslov, er der en række initiativer, som skal øge fleksibiliteten og det frie valg for forældre. Et af disse initiativer er, at forældre på barsel har ret til deltidsplads i både kommunale og private dagtilbud jf. § 19, stk. 2-3 og § 21, stk. 2-3 for børn i husstanden i alderen 26 uger til skolealderen. Formålet med tilbuddet er at skabe mere fleksible rammer for forældre, som ønsker at tilbringe mere tid sammen med deres børn under barsel. En deltidsplads er fastsat til 30 timer om ugen og deltidspladsen gives for én sammenhængende periode, hvor forældrene kan dokumentere at den ene eller begge har fravær i henhold til barselsloven. Deltidspladsen medfører en reduceret egenbetaling for forældrene. I reduktionen af forældrebetalingen tages der højde for, at der er udgifter, som er uafhængige af den tid barnet er i dagtilbuddet. Muligheden for deltidsplads gælder for alle børn, der bor i husstanden og kan også anvendes til en plads over kommunegrænsen. Den nye lov træder i kraft 1. januar 2019.

Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre retningslinjer for anvendelse af deltidspladser og forældrenes oplysningspligt. Udkast til retningslinjer er vedlagt sagen som revideret Bilag 4 til styrelsesvedtægten. Kriterierne er følgende:

Kriterier for deltidsplads

· Den ene eller begge forældre afholder fravær i henhold til barselsloven.

· Deltidspladsen skal være i én sammenhængende periode.

· Fraværet må ikke afbrydes af en periode på mere end fem uger eller på anden vis bortfalde.

· Ansøgning om deltidspladsen skal indgives til kommunen senest 2 måneder før deltidspladsen ønskes.

· Den periode, hvor forældrene benytter deltidspladsen i et dagtilbud, skal påbegyndes den 1. i en

måned og ophøre den sidste hverdag i den måned, hvor retten til deltidspladsen ophører.

· De 30 timer ugentligt skal fordeles med 20 af timerne i tidsrummet 9.00-13.00, og de resterende

10 timer fordeles ved en individuel aftale mellem forældre og dagtilbud. Aftalen indgås indledningsvis

for perioden og gælder for perioden med mindre andet aftales.

Det er vigtigt at være opmærksom på, at deltidspladser kan give daginstitutionerne nogle udfordringer. Blandt andet kræver det, at børnenes faktiske opholdstid i institutionen kontrolleres. Endvidere kan det give nogle planlægningsmæssige udfordringer for personalet i forhold til udflugter, aktiviteter osv. Ovenstående retningslinjer er udarbejdet i samarbejde med daginstitutionerne. Kriterierne foreslås sendt i høring hos forældrebestyrelserne med høringsfrist d. 31. oktober, således kriterierne kan vedtages politisk i november.

Der er ikke forudsat i aftalen, at deltidsbørn skal udløse en lavere normering i dagtilbuddene. Det er op til den enkelte kommune at bestemme serviceniveauet i deltidspladserne, herunder om de 30 timer skal ligge indenfor et bestemt tidsrum på dagen. I dag har Rebild kun fuldtidspladser i kommunens dagtilbud. Budgetterne reguleres efter tildelingsmodeller, som udløser et beløb pr. indmeldt barn. Ved indførsel af deltidspladser skal der tages stilling til, om tildelingen pr. barn skal reguleres eller om dagtilbuddene skal have fuld tildeling. Forvaltningen foreslår, at tildelingen pr. barn reduceres til 80% ved deltidspladser optil 30 timer pr. uge. Tilskud til privatinstitutioner følger samme fordeling. Det er de enkelte dagtilbud der skal påse, at timetallet overholdes.

Med indførsel af deltidspladser vil de nuværende takster for forældrebetaling skulle reguleres og taksterne skal opgøres på grundlag af et forventet antal fuldtids- og deltidspladser. Center Børn og Unge har lavet et skøn over antal børn, som forventes at benytte en deltidsplads i 2019. Skønnet er lavet med baggrund i antal fødsler årligt. Vi har anslået en andel af fødslerne, som forventes at have søskende i dagtilbud samt forudsat hvor mange af disse, vi forventer vil benytte et 30 timers tilbud og varigheden heraf.

Forældrebetalingsandelen for det samlede antal pladser må fortsat max. udgøre 25 pct. af de budgetterede udgifter. Det indebærer, at taksterne for en fuldtidsplads vil stige marginalt, mens taksten for en deltidsplads skal være mindre end en fuldtidsplads. Beregningen viser, at fuldtidspladserne vil stige med mellem 10-20 kr. pr. måned i forhold til de beregnede takster for 2019 før deltidspladser.

Eventuelle ændringer i budgettet for 2019 vil påvirke takstberegningsgrundlaget og dermed også taksterne. De endelige takster for 2019 godkendes i forbindelse med godkendelse af budget 2019 på byrådsmødet i oktober 2019.

En ændring i tildelingen pr. barn til deltidspladser vil betyde en reduktion i budgetterne i forhold til det budgetforslag, der ligger nu. Den samlede reduktion vil være afhængig af antallet af børn, som benytter et 30 timers tilbud. Normalt reguleres budgetterne over kassen. Forvaltningen foreslår, at eventuelle sparede midler som følge af denne ordning blive på dagtilbudsområdet. Konkret fordeles eventuelle midler til de institutioner, der rammes hårdest økonomisk af ordningen. Om et år revurderes brugen af disse midler.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget tager orienteringen om forældre på barsels ret til deltidsplads i dagtilbud til efterretning og sender udkast til kriterier for deltidspladser i høring i dagtilbuddenes forældrebestyrelser med høringsfrist d. 31. oktober.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at de nye takster for del- og fuldtidspladser i dagtilbud i Rebild Kommune pr. 1. januar 2019 godkendes.

Som opfølgning på den nye dagtilbudsaftale ”Stærke dagtilbud – alle skal med i fællesskabet” er den nye dagtilbudslov vedtaget, som redegjort for på tidligere udvalgsmøder. Den nye lov tilføjer en bestemmelse vedrørende arbejdet med læring i skolefritidsordningen i den periode, hvor børnehavebørnene overgår til skolefritidsordning inden skolestart. Børnehavebørnene i Rebild Kommune starter fuldtid i skolefritidsordning (Mini-SFO) i april måned, det år de skal starte i skole. Forældre og ansatte på børne-ungeområdet har på landsplan givet udtryk for, at det er vigtigt at opretholde de kompetencer, som børnene har lært i børnehaven i de 4 måneder op til skolestart. Den nye lov stiller derfor krav om, at der i Mini-SFO’en arbejdes med enten læreplanstemaerne i den pædagogiske læreplan for dagtilbud eller med de seks kompetenceområder, der gælder for børnehaveklassen. Bestemmelsen skal sikre kontinuitet og tryghed i overgangen mellem dagtilbud og skole, samt at børnene er klædt på til at starte i skole.

Mini-SFO'erne er i Rebild kommune oprettet efter folkeskoleloven. Kompetencen til at beslutte om skolefritidsordninger skal anvende de seks kompetenceområder i folkeskolelovens §11, stk. 2 eller de seks temaer i den pædagogiske læreplan i dagtilbudslovens § 8, stk. 4 er delegeret til udvalget jf. styrelsesvedtægten på skoleområdet. Derudover kan beslutningen delegeres til den enkelte skoles ledelse.

I Rebild Kommune er praksis i dag, at der i Mini-SFO arbejdes videre med læreplanstemaerne fra dagtilbud. Det har der været en tilfredshed med ude i institutionerne, fordi det har fungeret som samarbejdsflade mellem børnehaven, SFO'en og skolen. Institutionerne giver udtryk for, at de ønsker at arbejde videre med læreplanstemaerne fra dagtilbud. Når børnene starter i Mini-SFO, flyttes de til skolens fysiske rammer. Arbejdet med de pædagogiske læreplaner fra dagtilbud skaber derfor en rød tråd i overgangen mellem børnehave og skole. Det er i overensstemmelse med den nye bestemmelses hensigt. Tidligere forældreundersøgelse har vist tilfredshed med Mini-SFO tilbuddet i Rebild Kommune.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget træffer beslutning om, at der i kommunens Mini-SFO'er fortsat arbejdes med læreplanstemaer fra den pædagogiske læreplan for dagtilbud jf. § 8, stk. 4.