Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget godkender forslaget til indhold i høringssvar til Region Nordjylland.

Teknik- og Miljøudvalget, 12. juni 2019, pkt. 96:

Indstilling godkendt.

Økonomiudvalget, 19. juni 2019, pkt. 132:

Indstilles godkendt.

Ingen.

Region Nordjylland har besluttet, at den gældende Råstofplan 2016 skal revideres, og derfor indkalder regionen forslag og ideer til Råstofplan 2020. Regionen retter fokus mod en række centrale spørgsmål, som Rebild Kommune blandt andet kan komme med synspunkter og anbefalinger til.

Spørgsmålene er:

- Kan grundvandsinteresser og råstofindvinding gå hånd i hånd eller vil de være modsætninger?

- Kan transportbelastningen og CO₂ udledningen minimeres ved at sikre den lokale forsyning?

- Hvordan kan regionen være med til at fremme en efterbehandling, så natur og biodiversitet beriges?

- Retningslinjer – er der behov for nye retningslinjer eller justeringer af eksisterende?

- Hvordan kan regionen være med til at fremme en ansvarlig udnyttelse af råstofferne i regionen og derved understøtte en højere grad af genanvendelse af de sekundære råstoffer?

- Har vi brug for en fælles råstofstrategi og hvilke emner bør diskuteres i en fælles strategi?

Derudover skal der også tages stilling til nye graveområder og/eller ændringer af eksisterende områder. Debatoplægget vedr. Råstofplan 2020 kan ses her: www.raastofplan2020.rn.dk/

Center Natur og Miljø foreslår at kommunens høringssvar til regionen berører følgende temaer:

Vedrørende spørgsmålene om råstofindvinding, grundvand og genanvendelse:

- I forbindelse med udkast til Råstofplan 2016 anbefalede Rebild Kommune, at bl.a. vandværkernes grundvandsdannede oplande friholdes fra råstofindvinding. Naturstyrelsen ajourfører imidlertid ikke længere viden om disse områder. Derfor forslår forvaltningen at kommunen istedet peger på at vandværkers indvindingsoplande bør friholdes fra råstofindvinding, idet der i de fleste tilfælde der er stort overlap mellem disse udpegninger.

- Rebild Kommune anbefaler, at Region Nordjylland skal have fokus på grundvandsbeskyttelse i forhold til genanvendelse af sekundære råstoffer (f.eks. bygge og anlægsaffald) i råstofgrave. Helt konkret er der en ny viden om udvaskning af problematiske stoffer fra brugt beton/tegl og der er endnu ikke fastlagt grænseværdier for, hvornår beton- og/eller teglaffald kan anses for at være uforurenet. Derfor bør disse materialer ikke tilføres til aktive råstofgrave indenfor områder med særlige grundvandsinteresser og indsatsområder.

Vedrørende spørgsmålene om efterbehandling og biodiversitet:

- Med reference til FN's Verdensmål nr. 6 og 15, foreslår forvaltningen, at alle bynære indvindingsområder efterbehandles til natur og med fokus på offentlighedens adgang. Forvaltningen foreslår desuden at områder uden nærhed til by, men beliggende i områder med særlige drikkevandsinteresser, efterbehandles til natur, med forbud mod at sprøjte, gødske eller foretage anden grundvandstruende aktivitet efter endt råstofindvinding. Områder uden nærhed til by eller drikkevandsinteresser foreslås efterbehandlet primært til natur, og ellers til tidligere anvendelse.

- Det vil være til fordel for biodiversiten, at flest mulige arealer efterbehandles til natur, samt at forudsætningerne for udvikling af natur er bedst mulige samt at beskyttelsen af arealet er så langsigtet som mulig (jf. FNs Verdensmål nr. 15). En bedre beskyttelse af naturinteresserne i de efterbehandlede råstofgrave kunne foruden forbud mod gødskning og sprøjtning f.eks. indebære forbud mod terrænændringer, beplantning og jordbearbejdning. Forvaltningen foreslår at dette tilføjes som forudsætninger (og dermed tinglyses) for gravning i områder, som skal efterbehandles til natur.

- I store råstofgraveområder, hvor der kan være flere indvindere samt indvinding over flere årtier, bør regionen arbejde for helhedsplaner vedrørende efterbehandling. Helhedsplaner kan blandt andet bidrage til sikring af landskabelig sammenhæng i hele graveområdet efter endt indvinding. Eksempler på hvor helhedsorienteret efterbehandling er ønskværdigt, er de store graveområder ved Nysum-True samt Bradsted.

Vedrørende transport:

- transport til og fra råstofgrave giver stort slid på veje og rabatter. Som reglerne er i dag, skal kommunen sørge for at kommunale veje er i sådan en stand, at de kan håndtere den trafik, der er på vejene. Det betyder, at det er kommunerne, som står for udbygning, vedligeholdese mm. af vejene. Dette er omkostningsfuldt og derfor anbefaler Rebild Kommune, at der ikke sker øgning af råstofaktivitet i kommunen.

Det endelige høringssvar udfærdiges på baggrund af ovenstående, suppleret med bemærkninger omkring navngivning af områderne m.m.  

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at orienteringen tages til efterretning

Teknik- og Miljøudvalget, 12. juni 2019, pkt. 103:

Orientering taget til efterretning.

Kultur- og Fritidsudvalget, 12. juni 2019, pkt. 60:
Godkendt. Udvalget kvitterer for et godt arbejde fra Landsbyrådet.

Økonomiudvalget, 19. juni 2019, pkt. 130:

Indstilles taget til efterretning, som indstillet af udvalgene.

Gennemførelsen af Handlingsplan til Landdistriktspolitik 2017-2020 sker inden for de eksisterende økonomiske rammer.

Handlingsplan til Landdistriktspolitik 2017-2020 er ligesom Landdistriktspolitik 2017-2020 blevet til i et tæt samarbejde mellem forvaltningerne og landsbyrådet.

Det er en ambitiøs handlingsplan med mange indsatser under hvert af de fem fokusområder: Udvikling eller afvikling, Attraktive boliger, Natur og friluftsliv, Sammenhold og fællesskab, Positiv omtale.

Indsatserne er en blanding af nye tiltag og tiltag, der skal fastholdes/videreudvikles og er en del af den daglige opgaveløsning i forvaltning og landsbyråd. Detaljeret status på de enkelte indsatsområder kan ses i det vedhæftede bilag.

Fremdrift

Her fremhæves nogle af de indsatser, hvor der er sket mest inden for hvert fokusområde

Udvikling eller afvikling

• Udviklingsprojekt Himmerland – Stedbundne kvaliteter skaber vækst og udvikling for turismeerhvervet. Projektets har fokus på natur/outdoor oplevelser samt lokale råvarer og har som målsætning at forbedre turismeerhvervets konkurrenceevne og at bidrage til vækst, omsætning og arbejdspladser. Business Rebild er projektleder på projektet på tværs af de tre himmerlandske kommuner. Landdistriktspuljen (den statslige pulje) understøtter projektet med 525.000 kr.

• Landsbyklyngerne i Rebild Øst og Mariager Fjord Vest. Begge projekter har været en del af Realdania, DGI og Lokale- og Anlægsfondens landsbyklyngekampagne, hvor der er foruddefineret en projektperiode på 18 måneder, som har til formål at etablere samarbejde og afdække klyngernes potentialer. Projektperioden er afsluttet og begge klynger fortsætter det gode samarbejde.

Attraktive boliger

• I forbindelse med Klima Rebild-ugerne har der tre steder i kommunes landdistrikt været dialogmøder med NT og GoMore om alternative løsninger, der kan træde til, hvor den kollektive tranport ikke rækker.

• To projekter har fået tilskud fra den statslige Bredbåndspulje. Det ene projekt dækker Gravlev-området, og det andet projekt går på tværs af kommunegrænsen til Mariagerfjord og omfatter området omkring Ll. Rørbæk/Bradstrup. Der er tale om i alt 88 husstande. Projekterne har fået tilsagn om kommunal medfinansiering på 2000 kr. pr husstand.

• Landsbyrådet arbejder målrettet med at skabe positiv profilering af landsbyerne gennem projekter, der skaber fællesskaber på tværs: Korsang på tværs af landsbyerne, Naturfællesskab i landsbyen - et projekt, der som sidegevinst har gjort Rebild til Bivenlig kommune og en petanqueturnering for landsbyerne.

Natur og Friluftsliv

• Stiguide Himmerland-app'en er opdateret med de eksisterende stier og suppleres, når der kommer nye til.

Sammenhold og fællesskab

• Som saltvandsindsprøjtning og kompetenceløft til de frivillige i landsbyerne er der afviklet konference/kursus under overskriften "24 timer med fokus på det der virker". Konferencen er afholdt i samarbejde med Vesthimmerland og Mariagerfjord kommuner.

• For at understøtte arbejdet med fundraising i foreningerne, er der tegnet abonnement hos www.foreningstilskud.dk som rummer en stor fondsdatabase og en masse råd og vejledning om fundraising. Foreningerne i kommune kan gratis tilmelde sig.

Positiv omtale

• I samarbejde med Arkitektskolen har Center Natur og Miljø kortlagt en række kulturmiljøer i kommunen, heraf mange beliggende i landsbyerne. Kortlægningen kan være med til at danne baggrund for arbejdet med lokalt at sætte fokus på de stedbundne ressourcer og det, der er helt særligt for den enkelte landsby.

Prioritering frem mod 2020

Opgradering og jævnlig opdatering af indholdet på hjemmesiden www.landsby-rebild.dk samt udsendelse af kvartalsvise nyhedsbreve er et af de indsatsområder, der skal yderligere fokus på frem mod 2020. Sammen med de planlagte "Landsbygennemgange", som har til formål at beskrive de enkelte landsbyers kvaliteter og på den måde har sammenhæng til flere af handlingsplanens øvrige fokusområder, vil det være med til at løfte den positive omtale af landsbyerne.