Denne rammeaftale har til formål at sikre det mellemkommunale samarbejde på kulturområdet. Rammeaftalen skal danne grundlag for en nærmere fastsættelse af samarbejdets indhold, strategi, finansiering og handling, der igangsættes fra 2026.
Rammeaftalens indhold er godkendt i KulturKANtens politiske styregruppe, der består af udvalgsformænd fra de nordjyske kommuner samt Region Nordjylland. Aftalen fremsendes nu til videre godkendelse i de nordjyske kommuner, der alle har denne rammeaftale til politisk behandling.
Om KulturKANten
Kulturaftalerne er et koncept fra Kulturministeriet, hvor en eller flere kommuner kan indgå en 4-årig kulturaftale med kulturministeren. Kulturaftalerne finansieres af Kulturministeriet og fra de involverede aftaleparter indenfor de respektive kulturaftaler. I Nordjylland hedder kulturaftalen KulturKANten.
KulturKANten er et nordjysk mellemkommunalt samarbejde på kulturområdet, der er indgået mellem alle 11 nordjyske kommuner, Region Nordjylland og Kulturministeriet. Kulturaftalen fornys hvert 4. år og samarbejdet i sin nuværende form har foregået siden 2007. De nordjyske kommuner har dog samarbejdet formelt på kulturområdet i mere end 25 år.
I KulturKANten administreres en række ordninger blandt andet på særligt børne- og ungeområdet; herunder fx. Børns Møde Med Kunsten og Unges Møde Med Kunsten samt en række puljer, der gennem aftaleperioden støtter hundredvis af kulturaktiviteter og særlige indsatser til gavn for borgerne og udviklingen af kulturlivet i hele Nordjylland.
Samarbejdets formål er:
- fortsat at sikre kulturel udvikling på tværs af en stor nordjysk geografi
- fortsat at understøtte og udvikle de nordjyske kulturinstitutioner og -skoler med kulturtilbud af høj kvalitet til børn, unge og voksne i kulturregionen på tværs af en stor geografi
- fortsat at arbejde intensivt på at få midlerne til at vokse og blive til mere til gavn for alle nordjyder og nordjyske kulturinstitutioner
- fortsat at administrere og arbejde med ordningerne Børns Møde Med Kunsten og Unges Møde Med Kunsten, samt Biografordningen i og for Nordjylland
KulturKANten ledes af en administrativ styregruppe og en politisk styregruppe bestående af henholdsvis fagchefer og politiske udvalgsformænd fra de involverede kommuner og Region Nordjylland. KulturKANtens daglige drift varetages af et sekretariat, bestående af en koordinator og 2 projektledere. Sekretariatet har kontor hos henholdsvis Aalborg Kommunes og Vesthimmerlands Kommunes kulturafdelinger.
Ændret lovgivning og vilkår på området
Som følge af ændret lovgivning pr. 1/1 2025 i "Lov om Regionernes opgaver og kommunernes samarbejde på kulturområdet" samt nedlæggelse af Regionernes engagement på kulturområdet efter ny sundhedsreform, er forudsætningerne for kultursamarbejdet og dets finansiering ændret.
Den lovtekst, der tidligere har dannet grundlag for kulturaftalekonceptet er fjernet. Konceptet vil dog fortsætte med begrænset engagement fra Kulturministeriet, som dog fortsat udlægger de vilkår, der skal efterleves, for at kulturaftalerne kan modtage tilskud fra Kulturministeriet.
Konsekvenser af ændret lovgivning og vilkår
I Kulturministeriets oplæg for nye vilkår for tilskud til kommuner og kulturregioner fremgår, at hvis blot én kommune trækker sig ud af en kulturaftale, vil det gøre sig gældende at:
- Det statslige tilskud fra "puljen til kultur i hele landet" fremover vil blive fordelt til alle tidligere medlemmer af en kulturaftale pr. borger. De resterende, der ønsker at fortsætte samarbejdet, kan ikke fremover modtage midler som en samlet enhed, men må gerne samarbejde uagtet.
- Staten vil overtage administrationen af tidligere amtslige tilskud, der i dag håndteres af kulturaftalen.
Det vurderes, at samarbejdet vil stå sårbart, hvis én af samarbejdets parter melder sig ud (gælder ikke Regionen). Det begrundes særligt i at overdragelsen af administration af tidligere amtslige midler til Slots- og Kulturstyrelsen indebærer en væsentlig risiko for nedlæggelse af Kulturkantens ordninger (Børns Møde Med Kunsten og Unges Møde Med Kunsten, samt Biografordningen i og for Nordjylland).
Med statens udtrædelse af selve aftalekonceptet fjerner staten sig som aktiv part i kulturaftalerne, og stiller herefter kun få krav i forhold til tilskud. Kulturministeriet vil fortsætte som bidragsyder og tilsynsførende myndighed, der skal modtage årlige projektbeskrivelser samt efterfølgende status-og regnskabsrapporter fra kulturaftalerne.
Økonomi
De statslige tilskud til kulturaftalerne fordeles indenfor samme ramme som hidtil.
Kommunernes medfinansiering er fortsat kontant medfinansiering svarende til 3 kr. pr. borger årligt.
Som minimum medfinansierer Region Nordjylland til og med 2025 på lignende vilkår og med samme størrelsesramme som hidtil.
Hidtil har Region Nordjylland medfinansieret en betydelig del af Kulturkantens årlige budget samt bidraget med væsentlige medarbejderressourcer; særligt indenfor sundheds- og kulturområde. Med strukturreformen på sundhedsområdet står Kulturkanten overfor en mere ukendt fremtid, da Region Nordjylland indtil reformens ikrafttræden har kunnet understøtte og samarbejde med en bred mængde kulturaktører. Det er sandsynligt, at Kulturkanten vil opleve et øget pres af henvendelser og opgaver, når Region Nordjylland ophører med at beskæftige sig med kultur. Det er endnu uvist, hvornår regionens engagement og samarbejde på området ophører.
Udskriv
Læs højt