Formålet med at fremlægge lokalplanlisten er at give en status siden sidst og orientere om de planer, der ligger næst for at udarbejde. Rebild Kommune oplever fortsat stor efterspørgsel på lokalplanlægning, herunder spørgsmål om tidshorisont. Det har givet anledning til, at forvaltningen har kigget på at finde effektiviseringspotentialer i lokalplanprocessen.

Den seneste version af lokalplanlisten er vedlagt som bilag 1. Listen er dynamisk og tilpasses løbende med planer, der sendes i offentlig høring, går i stå eller påbegynder kvalificering inden politisk igangsætning. Listen er bygget op, så lokalplanansøgningerne afspejler den status, de har.

Status siden sidst

Status på lokalplanlisten blev senest fremlagt på mødet i Teknik- og Miljøudvalget den 6. februar 2024, punkt 23. Forventningen for 2024 blev her sat til, at der kunne igangsættes 6-8 nye lokalplaner. I forbindelse med fordeling af ressourcer på lokalplaner og øvrige planopgaver anslås dette indfriet med disse planer.

I 2024 er følgende lokalplaner enten sat i gang eller forventes igangsat:

1. Botilbud Ravnkilde. Igangsat i 1. kvartal 2024.
2. Boliger, Humlebien, Suldrup. Igangsat i 2. kvartal 2024.
3. Boligområde, Skørpingvej, Terndrup (Terndrup Administrationsbygning). Lokalplanen skal udarbejdes som følge af grundsalg. Derfor høj prioritet.
4. Boligområde, etape 2 på Bundgårdsminde, Støvring. Jf. beslutningssagen om ”Forsøg med bygherrelokalplaner”, tilbydes det, at denne udarbejdes som bygherrelokalplan.
5. Projektlokalplan for det næste byggefelt, Centergrunden i Støvring Ådale. Det ligger i kontrakten, at der udarbejdes lokalplaner i takt med, at grunden udvikles.
6. Boligområde ved Cirkelslaget i Øster Hornum (etape 2). Jf. beslutningssagen om ”Forsøg med bygherrelokalplaner”, tilbydes det, at denne udarbejdes som bygherrelokalplan.

Listen er dynamisk, og derfor kan der ske ændringer, hvis der kommer lokalplaner, som har højere prioritet end de 6 ovenstående. Oversigt over betydning af lokalplanstatus og prioriteringskriterierne er vedlagt som bilag 2.

Der er i øjeblikket 17 lokalplaner i gang, hvoraf de tre er under kvalificering. Siden seneste status på lokalplanlisten er der blevet vedtaget to lokalplaner, og der er aflyst én lokalplan. Der er godkendt syv forslag til lokalplaner, og der er fremlagt syv lokalplaner i offentlig høring. Derudover er én lokalplan på vej til vedtagelse i juni.

Tre lokalplaner er sat i bero. Det drejer sig om følgende:

• Katrinevej, Nørager (afventer, at ansøger tager stilling til videre proces)
• Solceller Kgs. Tisted (afventer samlet stillingtagen til VE-anlæg som følge af temarevision)
• Ny Nibevej (planlægningen er udskudt, fordi økonomien til anlægget er udskudt i budgettet)

Kommende lokalplanopgaver

I 2025 er der fortsat mange lokalplaner på venteliste – se Bilag 1. Nogle lokalplaner har stået på listen i en lang periode (blandt andet Hedevej, Tiny Houses og Torvegyden 2). Derudover er der en række politisk besluttede lokalplaner, og der skal muligvis udarbejdes lokalplaner som følge af udbud og grundsalg, for eksempel Højdedraget 7 i Støvring, når denne udbydes igen. Vedvarende energi fylder fortsat en del. Forvaltningen er i dialog med Plan- og Landdistriktsstyrelsen om en statslig energipark, og der har været en ansøgningsrunde om nye vedvarende energianlæg i det åbne land. Der er kommet 12 ansøgninger ind, som også indgår i ressourcebilledet for 2025.

Effektiviseringspotentialer

I forlængelse af den politiske dagsorden om frisættelse og afbureaukratisering er der lavet et eftersyn på lokalplanprocessen. Der er fundet nogle effektiviseringspotentialer i forvaltningens arbejde, som implementeres. Til efteråret udarbejdes en bygherrevejledning, hvis formål er at forventningsafstemme rollefordeling mellem ansøger, bygherre og kommunen i lokalplanprocessen. Den vil indeholde lokalplanprocessen og synliggøre de undersøgelser, som en ansøger skal forvente at bidrage med for at sikre fremdrift.

Kommuneplanen kan bruges som værktøj til at optimere dialogen med bygherre, hvor den indledende dialog om lokalplanens indhold ofte tager lang tid. Ved at skærpe de generelle rammer for lokalplanlægning, så de giver en mere klar politisk retning for udformning og omfang af for eksempel byggeri og opholdsarealer, bliver det tydeligt, hvilke rammer projektet skal overholde for at optimere lokalplanens tidsplan. Forvaltningen tilstræber, at arbejdet ressourcemæssigt kan indeholdes i den kommende kommuneplanrevision. Alternativt indarbejdes det som et særskilt kommuneplantillæg efterfølgende.

Byrådet besluttede den 22. september 2022, punkt 142 at delegere kompetencen til fremlæggelse af forslag i offentlig høring og endelig vedtagelse af visse planer til Teknik- og Miljøudvalget og i nogle tilfælde til forvaltningen. Der er godkendt en vid ramme for delegation af beslutningskompetencen, og det vurderes ikke, at der er en tidsmæssig gevinst ved at delegere yderligere.

Vedtagelsen af forslag og endelig vedtagelse af kommuneplantillæg, der er i strid med planstrategien kan ikke delegeres. Planloven er blevet ændret, og der er ikke længere krav om forudgående offentlighed forud for udarbejdelse af kommuneplantillæg, der er i strid med planstrategien. Selvom kravet om forudgående offentlighed er væk, vurderes det ikke, at der er mulighed for at delegere kompetencen på den type planer.

Frafaldet af krav om forudgående offentlighed kan imidlertid spare sagsbehandlingstid, da der afsættes tid til den offentlige høring, behandling af høringssvar og eventuelt en særskilt politisk behandling deraf. Som et led i arbejdet med frisættelse og afbureaukratisering planlægger forvaltningen derfor at anvende den nye mulighed, som loven åbner for. Derfor planlægger forvaltningen, at der fremadrettet kun afholdes forudgående offentlighed i disse tilfælde:

• Forud for byudvikling og arealudlæg i forbindelse med kommuneplanrevisionen
• Forud for temarevisioner af kommuneplanen eller udarbejdelse af kommuneplantillæg, hvor det vurderes, at der er en særlig interesse i planlægningen

En særlig interesse i planlægningen kan for eksempel være borgere eller organisationer, der bliver berørt af vedvarende energianlæg, støjende anlæg, planlægning af butikker og planlægning for hele eller større dele af en by.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget, at

• orientering om status på lokalplanlisten tages til efterretning
• sagen videresendes til Økonomiudvalget til orientering

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 11. juni 2024, pkt. 96:

Taget til efterretning.

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget.

Ingen bemærkninger

Rebild Vand & Spildevand A/S afholder de forbundne omkostninger i forbindelse med separatkloakeringen samt tekniske anlæg. Rebild Kommune afholder de forbundne omkostninger til vejbrønde og stikledninger herfra til regnvandsledningen.

Den 15. november 2023 blev der, på Teknik og Udvalgsmødet, truffet beslutning om at tillæg nr. 22 til spildevandsplanen - Separatkloakering af Ravnkilde by (26358), sendes i 8 ugers offentlig høring.

Link til sag: url:sbsyslauncher:sag_id=338478&ConServerName=sbsysnetdrift.sql.rebild.lan&ConDatabaseName=SbsysNetDrift&ConDisplayName=Rebild%20(Drift)&sso=True

Der er i forbindelse med høringsperioden indkommet 2 indsigelser til tillægget. Første indsigelse er fra Rebild Vand & Spildevand A/S, som har bemærkninger til hvorvidt det er forsyningsselskabet eller Rebild Kommune som skal afstå økonomien omkring regnvandsafledning fra vejarealer. Der er i denne forbindelse indarbejdet rettelser i tillægget.

Anden indsigelse er fra en borger i Ravnkilde, der gerne vil have en afklaring omkring partsfordeling vedr. det privat rørlagte vandløb. Indsigelsen har ikke medført ændringer af tillægget.

Indsigelsen fra Rebild Vand & Spildevand A/S er indarbejdet under punkt 9 økonomi, i tillægget.

Indsigelse, kommunens kommentarer og den samlede vurdering er vedlagt i bilag 7.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

• at spildevandstillæg nr 22 til Rebild Kommunes Spildevandsplan 2018-2029 endelig vedtages.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 11. juni 2024, pkt. 91:

Indstilles godkendt.

Teknik og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet