Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at tage revisors erklæring til efterretning.

Teknik- og Miljøudvalget, 9. januar 2019, pkt. 5:

Godkendt.

Ingen.

Byrådet har gennem de sidste år afsat 1,0 mio. kr. årligt i anlægsbudgettet til nedrivningspuljer. I forbindelse med hvert enkelt nedrivningsprojekt indberettes de afholdte udgifter, og kommunen får en %-del refunderet fra staten.

Rebild Kommune udarbejder hvert år en statsrefusionsopgørelse over refusioner efter lov om byfornyelse og udvikling af byer, hvor der laves en revisionserklæring på, at det beløb vi får udbetalt er korrekt og er brugt på de projekter vi har indberettet. Opgørelsen viser, at der i 2017 er udbetalt refusioner på kr. 1.529.492. I opgørelsen har kommunen noteret, at der er modtaget kr. 66.111 for meget i refusion, som vil blive rettet i 2019.

Revisor henleder opmærksomheden på, at opgørelsen er udarbejdet med henblik på at opgøre refusionen over for Udbetaling Danmark, og  revisor konkluderer følgende: "Det er vores opfattelse, at opgørelsen i alle væsentlige henseender er rigtig, dvs. udarbejdet i overensstemmelse med retningslinjerne i bekendtgørelse nr. 1701 af 18. december 2017 om regnskab og revision efter lov om byfornyelse og udvikling af byer." Uden at modificere deres konklusion henleder revisor opmærksomheden på, at vi i regnskabet har noteret at der er modtaget kr. 66.111 for meget i refusion, men at beløbet rettes i 2019.

Revisors erklæring vedlægges.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget træffer beslutning om, at der fastsættes en nedre grænse for krav om sikkerhedsstillelse ved entreprisesummer fra 0,3 mio. kr., når Rebild Kommune kontraherer på bygge- og anlægsområdet.

Økonomiudvalget, 12. december 2018, pkt. 284:

Udsat.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Genoptagelse af sagen. 

På spørgsmål om hvorvidt Rebild Kommune med fordel kunne benytte ”AB Forenklet” i sine byggesager, har forvaltningen udarbejdet svar, der er udsendt med mail til ØK d.18.12.2018 og vedlagt i bilag.  

Pr. 1. januar 2019 træder AB 18 i kraft, som erstatter AB 92 (Almindelige betingelser for arbejder og leverancer i bygge- og anlægsvirksomhed).

AB 92 § 6, stk. 1, anfører, at "Medmindre andet fremgår af udbudsmaterialet, skal entreprenøren senest 8 arbejdsdage efter entrepriseaftalens indgåelse stille sikkerhed for opfyldelse af sine forpligtelser over for bygherren. Sikkerheden stilles i form af betryggende bank- eller sparekassegaranti, kautionsforsikring eller på anden, betryggende måde."

Det er entreprenørens pligt at stille sikkerhed for opfyldelse af sine forpligtelser overfor bygherren, i vores tilfælde kommunen, medmindre bygherren har anført andet.

Denne bestemmelse ændres nu i AB 18 § 9, stk. 1, og får følgende ordlyd: "Entreprenøren skal stille sikkerhed for opfyldelse af sine forpligtelser over for bygherren senest 8 arbejdsdage efter, at entrepriseaftalen er indgået, medmindre andet fremgår af udbudsmaterialet. Hvis entreprisesummen er mindre end 1 mio. kr., skal entreprenøren kun stille sikkerhed, hvis bygherren har stillet krav om det i udbudsmaterialet."

Pr. 1. januar 2019 skal bygherren positivt anføre i tilbudsmaterialet, hvis der skal stilles sikkerhed for entreprisesummer, der er mindre end 1 mio. kr.

Rebild Kommune entrerer hovedsageligt med mindre, ofte ukendte, virksomheder på entreprisesummer under 1 mio. kr. Praksis har hidtil været, at der er blevet stillet sikkerhed for alle entrepriser. Der er således behov for at sikre, at der også efter AB 18's ikrafttræden kræves sikkerhedsstillelse på de mindre opgaver, og kommunen derved har mulighed for at sikre opgavernes udførsel ved forfald hos virksomhederne.

For at sikre ligebehandling af virksomhederne foreslås det at lave en nedre grænse for krav om sikkerhedsstillelse på entreprisesummer fra 0,3 mio. kr. Beløbet på 0,3 mio. kr. følger Rebild Kommunes indkøbs- og udbudspolitik for bygge- og anlægsopgaver i forhold til konkurrenceudsættelse. Der er således overensstemmelse mellem det beløb, der kræver indhentelse af mere end ét tilbud, og det beløb, der kræves sikkerhedsstillelse for.