Folkeoplysningsloven sætter rammerne for kommunens tilskud til foreninger mv. Folkeoplysningsloven bestemmer, at kommunen skal yde tilskud til aktiviteter for børn og unge under 25 år. I loven fastsættes dog ikke bestemte satser e.l. for tilskuddet, ligesom loven heller ikke fastslår præcist, hvad der menes med "aktiviteter".
Der er p.t. to tilskudstyper i Rebild Kommune, hvor aldersgrænsen på 25 år har betydning: Aktivitetstilskud og Lokaletilskud.
Puljen til Aktivitetstilskud er i 2015 på ca. 1,5 mio. kr. Puljen fordeles til foreningerne på baggrund af et pointsystem, hvor hvert kontingentbetalende medlem under 25 år tælles med. I fordelingen bruges endvidere et pointsystem, baseret på en kategorisering af aktiviteter (helårs-, sæson-, og løbende aktivitet). Som nævnt er kommunen via loven forpligtet til at yde tilskud, men beløb eller metode er ikke lovbestemt.
Puljen til Lokaletilskud er i 2015 på ca. 8 mio. kr. Puljen fordeles til foreningerne ud fra foreningernes faktiske tilskudsberettigede udgifter. Der foretages reduktion af lokaletilskuddet for medlemmer over 25 år. Reduktionen beregnes i forhold til den andel, de kontingentbetalende medlemmer over 25 år udgør af det samlede antal kontingentbetalende medlemmer.
I forbindelse med Projekt Tættere på Foreningerne ønsker cirka 30% af respondenterne i spørgeskemaundersøgelsen 25 års reglen vedrørende lokaletilskud fjernet. Kultur- og fritidsudvalget behandlede projektets rapport og forvaltningens forslag til handleplan på mødet d. 9. juni. Heraf fremgår, at 25 års reglen skal drøftes politisk. Såfremt udvalget ønsker at ændre på de aktuelle tilskudsregler, er der flere mulige scenarier - eksempler oplistet nedenfor. I alle scenarierne har forvaltningen forudsat, at det samlede budget er uændret, og at eventuelle ændringer således finansieres inden for udvalgets eksisterende budgetramme:
Scenarie 1: Lokaletilskud - reduktionen for medlemmer over 25 år fjernes og alle medlemmer i foreningerne sidestilles, uanset alder. Dette medfører, at der omfordeles midler fra foreninger med medlemmer under 25 år til foreninger med medlemmer over 25 år. Forvaltningen har beregnet på denne model med udgangspunkt i budgettet for 2015. Dette vil medføre en ændring i tilskudsprocent fra 96 til 86, hvilket fortsat er over lovens krav på 65%.
Scenarie 2: Udvalget kan vælge, at der skal arbejdes med særlige indsatser eller områder: F.eks. ser man i nogle kommuner, at der gives dobbelttakst/ tilskud til handicappede medlemmer. Udvalget kan også beslutte at give ekstra støtte til f.eks. senioridræt/ medlemmer over en vis alder, hvor formålet f.eks. er forebyggende indsats mod ensomhed og sygdom hos ældre borgere.
Scenarie 3: Udvalget kan også vælge at afsætte en del af aktivitetspuljen eller lokaletilskudspuljen til en særlig indsatspulje, der giver støtte til særlige indsatser: F.eks. midler til projekter på tværs af foreninger, f.eks. en senioridrætskampagne eller andre fælles tiltag. Der kan f.eks. også afsættes midler til et opstartstilskud til foreninger, der vil starte et hold for flygtninge eller børn med særlige behov. Mulighederne for at understøtte særlige områder er således store.
Forvaltningen har ikke mulighed for at lave konkrete beregninger på scenarie 2 eller 3, fordi forvaltningen ikke har de nødvendige oplysninger, men i sagens natur vil ekstra tilskud til særlige grupper eller puljer til særlige indsatser påvirke den generelle tilskudsprocent, fordi forvaltningen forudsætter, at der ikke ændres på puljernes overordnede størrelse.
Scenarie 4: De aktuelle regler fastholdes.
Vedlagt er de aktuelle tilskudsregler for Rebild Kommune og rapporten fra projekt Tættere på foreningerne.
Udskriv
Læs højt