Sagsfremstilling
Konkurrence- og forbrugerstyrelsen har - i breve af 15. september og 5. november til alle landets kommuner - rettet fokus på dels kommunernes tilskud til foreninger og sportshaller generelt samt helt konkret fitness- og danseforeninger. Brevene er vedlagt som bilag til sagen.
Styrelsen oplyser, at baggrunden for styrelsens breve dels er henvendelser fra kommuner, der har været i tvivl om, hvorvidt deres støtte til virksomheder udmønter sig i brud på konkurrenceloven, dels henvendelser fra private fitnesscentre og danseskoler vedrørende den offentlige støtte, som bl.a. kommunerne giver til landets fitness- og danseforeninger.
Helt overordnet fastslår styrelsen, at offentlig støtte til foreninger og virksomheder ikke skal være med til at skabe urimelige vilkår for private virksomheder, der opererer på samme marked. Der opstår ulovlig konkurrenceforvridning, når én virksomhed får offentlig støtte, og den derved opnår en økonomisk fordel, som andre virksomheder på markedet ikke har adgang til. Det er tillige en betingelse, at støtten ikke er lovlig i henhold til offentlig regulering. Styrelsen nævner 2 konkrete afgørelser, som handler om støtte til en forening og en sportshal, ligesom styrelsen nævner en rapport om den offentlige støttes effekt på konkurrencen på fitness- og danseområdet.
På kultur- og fritidsudvalgets område ydes der i dag tilskud til de parter, som styrelsen nævner i sine henvendelse. Tilskuddet ydes bl.a. med hjemmel i folkeoplysningsloven og på grundlag af kommunalfuldmagten.
På grundlag af styrelsens breve er forvaltningen i færd med en screening af området med henblik på at afdække,
- om der er forhold, som minder om de forholdene i de 2 konkrete afgørelser og/eller rapporten, og som derfor bør undersøges nærmere
- om der er behov for ændringer og / eller præciseringer i nuværende regelsæt
- om der er behov for information til foreninger, sportshaller eller andre inden for udvalgets område
Når screeningen er gennemført, vil forvaltningen orientere udvalget om det videre arbejde.