Vedligeholdelsen af de offentlige vandløb i Rebild Kommune skal i udbud primo 2017.

I Rebild Kommune er der ca. 306 km offentlige vandløb. Heraf vedligeholdes ca. 39 km af nabokommunerne jævnfør tidligere indgåede aftaler om vedligeholdelse af grænsevandløb. De resterende ca. 267 km offentlige vandløb vedligeholdes af Rebild Kommune.

Vandløbsvedligeholdelsen har senest været i udbud i 2012 gældende for grødeskæringssæsonerne 2013 og 2014. Grødeskæringsopgaven blev udbudt i fire entrepriser. To af entrepriserne blev vundet af Sloths Naturpleje og de to andre gik til Rebild Kommunes Driftsenhed, som afgav kontrolbud. I udbuddet var der mulighed for at forlænge kontrakterne for yderligere to år. Denne mulighed blev udnyttet, således at kontrakterne blev forlænget gældende for grødeskæringssæsonerne 2015 og 2016.

Der er ingen krav i den nationale lovgivning om at vandløbsvedligeholdelsen ikke må udføres af kommunens egen Driftsenhed. Det er tidligere blevet politisk besluttet, at området skal konkurrenceudsættes.

For at valget af entreprenører kan være på plads til den kommende grødeskæringssæson, skal opgaven sendes i udbud primo februar 2017.

I forbindelse med det kommende udbud ønsker Center Natur og Miljø, at 80 km af kommunens 306 km offentlige vandløb vedligeholdes af Driftsenheden og dermed fremover friholdes fra udbud af nedenstående grunde.

• At sikre, at der sker en reel konkurrenceudsættelse af de entrepriser, der sendes i udbud.

• At sikre, at der sker bedre koordinering mellem skæring med mejekurv og manuel grødeskæring i samme vandløb, således at hele vandløbet grødeskæres i samme omgang og dermed sikre effektiv afledning af vand.

• At sikre, at Rebild Kommune fremadrettet har interne kompetencer og viden omkring vandløbsvedligeholdelse.

• At løbende opgaver som fx. træbeskæring, opgravning af vandløb samt arbejde med skalapæle og ålepas m.m., kan løses mere effektivt hvis der er mulighed for at trække på kvalificerede åmænd fra Driftsenheden. Det er ikke sikkert, at en mindre entreprenør har mulighed for at frigøre mandskab til ekstraopgaver midt i grødeskæringssæsonen.

• Ved at kunne fastholde kvalificerede vandløbsmedarbejdere i Driftsenheden sikres både kontinuitet og vidensopbygning om kommunens vandløb.

• Kriteriet for udvælgelsen af de 80 km vandløb vil primært være de vandløb med højest naturværdi og bedste tilstand eller potentiale i Vandområdeplanen.

• En del af vandløbsvedligeholdelse i de 80 km vandløb vil kunne blive udført med traditionel hånd-le. Herved får åmændene mulighed for flere varierende arbejdsstillinger og dermed bedre mulighed for at imødekomme Arbejdstilsynets krav om reducering af ensidigt gentaget arbejde. Endvidere forbedres arbejdsmiljøet ved at støj, vibrationer og udstødningsgasser fra motor-le reduceres.

• Den manuelle grødeskæring med hånd-le vil give mulighed for at lave en mere selektiv og effektiv grødeskæring, således at de ”gode” vandløbsplanter fremmes og de ”dårlige” vandløbsplanter reduceres. Herved sikres en pleje af den høje naturværdi, samtidig med, at der fortsat sikres afledning af vand.

De resterende ca. 190 km vandløb udbydes i et "rent udbud" uden virksomhedsoverdragelse, idet Driftsenheden afstår fra sit krav på at afgive kontrolbud.

Alternativt udbydes vedligeholdelsesopgaven som hidtil. Det vil sige i fire entrepriser, hvor Driftsenheden har krav på at afgive kontrolbud på to af entrepriserne. 

Udgifterne til den samlede vandløbsvedligeholdelse forventes at stige som følge af dels et højere vedligeholdelsesniveau i nye tillægsregulativer, dels ekstra omkostninger som følge af de påbud der er meddelt af arbejdstilsynet.

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler,

Grødeskæring

Grødeskæringen har generelt forløbet godt og fulgt regulativernes bestemmelser til terminer og skærebredder.

Dog medførte overgangen til nye mejekurvsstrækninger og udskiftning af personel ved den udførende entreprenør problemer omkring vedligeholdelsen med mejekurv i starten af sæsonen. Det blev der rettet op på fra entreprenørens side, så opgaven blev løst tilfredsstillende set over hele sæsonen. I en periode blev nogle af terminerne overskredet.  

Med hjælp fra tilsyn, dataloggere, nedbørsprognoser og en fleksibel entreprenør lykkedes det i stor udstrækning at skære bådvandløbene på de helt optimale tidspunkter i forhold til afvandingsbehovet.

Ekstraskæringer

Kommunen har fulgt udviklingen af grødevæksten i sæsonen ved at føre tilsyn med relevante strækninger, der erfaringsmæssigt kan have tidlig eller kraftig grødevækst og ved at følge vandstanden i Haslevgård Å, Binderup Å og Simested Å med dataloggere.

På den baggrund har forvaltningen brugt regulativernes muligheder for ekstraskæringer, hvor det har været mest påkrævet.

I alt er hele eller dele af følgende 12 vandløb blevet skåret ekstraordinært på grund af kraftig grødevækst: Haslevgård Å, Simested Å, Binderup Å, Bælum Bæk, Torsdals Bæk, Halvkærs rende, Kragebækken, Mellemste Bæk, Møllebækken og Brorstrup Bæk, Nørager Bæk og Vesterkærgrøften.

Oprensninger

Kommunen har i 2016 fået foretaget oprensninger i 11 vandløb, hvor regulativernes krav til dimensioner eller vandføringskrav ikke var overholdt.

Der er opgravet vandløbsstrækninger i følgende vandløb: Rebstrup Møllebæk, Arremosegrøften, Mølholmgrøften, Haslevgård Å, Bunkens Rende, Terndrupgrøften, Simested Å, Viffertsholms Å, Torsted bæk, Sejlstrup Bæk og Torsdal Bæk.

Tilsyn med vandløbsvedligeholdelsen

I 2016 har kommunen fået foretaget eksternt tilsyn med den udførte grødeskæring i 106 km vandløb (dertil kommer enkelte vandløbsstrækninger, som kommunen selv har ført tilsyn med). Tilsynsopgaven er vundet og foretaget af samme eksterne firma, som vandt opgaven i 2015. Opgaven blev løst tilfredsstillende og resulterede i genskæring af vandløbsstrækninger i enkelte tilfælde.

Andet

Der er holdt møde med en lodsejer ved Simested Å, hvor det i samarbejde med ekstern rådgiver arbejdes på at lave en ny opmåling og kontrolberegning af vandløbet opstrøms Volstrup.

Ligeledes er der holdt møde med to lodsejere ved Bælum Møllebæk. Her blev det aftalt, at kommunen fremadrettet så vidt muligt forsøger at skære grøden i Bælum Møllebæk i samme omgang som Haslevgård Å skæres for at sikre optimal afledning af vand. Derudover vil kommunen forsøgsvis foretage en ekstra grødeskæring, hvis der viser sig behov for det.

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning.