Miljøministeriet fastsætter de generelle retningslinjer for at udbringe slam på produktionsjord.

Det er ministeriets opfattelse, at kravene i den nuværende slambekendtgørelse sikrer, at spildevandsslam uden risiko for miljø og sundhed kan genanvendes på produktionsjord, herunder også områder med særlige drikkevandsinteresser. Herved sikres genanvendelse af især fosfor, som er en begrænset ressource i EU. Det er en del af Regeringens nationale ressourcestrategi, at der i 2018 genanvendes 80 % af fosfor i spildevandsslam ved at udnytte fosfor i asken fra slamforbrænding til gødning eller ved udspredning på landbrugsjord. I dag genanvendes 50-55 % af slammet.

Efter gældende lovgivning kan den enkelte kommune samt vandselskab opstille bindende retningslinjer for at udbringe det slam, som produceres på egne renseanlæg. Sådanne retningslinjer vil dog ikke være gældende for slam, der kommer fra andre kommuner eller andre lande.

KKR anmoder Rebild Kommune om at besvare følgende spørgsmål vedr. udbringning af spildevandsslam på landbrugsjord:

1. Hvilke retningslinjer vil kommunalbestyrelsen fremadrettet arbejde efter?

2. Vil kommunalbestyrelsen fremover overveje ikke at sælge spildevandsslam?

3. Kan kommunalbestyrelsen bakke op om at arbejde for at udvide det kommunale selvstyre med henblik på at gøre det muligt at forbyde udkørsel af spildevandsslam i kommunen?

Spørgsmålene har baggrund i en henvendelse fra Jammerbugt Kommune, som KKR har fulgt op på og anmodet Aalborg Kommune om at bistå med at udarbejde en sagsfremstilling. Af sagsfremstillingen fremgår det, at det er relevant at beskytte nutidens og fremtidens drikkevand ved at friholde Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande til almene vandværker for spildevandsslam.

I sagsfremstillingen henvises der bl.a. til, at de nationale regler for at udbringe slam på produktionsjord (slambekendtgørelsen) ikke tager hensyn til risikoen for nedsivning (områdets geologi), samt at slam indeholder en række miljøskadelige stoffer, der ikke analyseres for. Der peges endvidere på, at der mangler danske feltstudier af skadevirkninger fra stoffer i slam. Ud fra et forsigtighedsprincip bør drikkevandsområder derfor friholdes for udbringning af spildevandsslam.

Miljøstyrelsen har for nylig haft udkast til bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål (Affald til jord bekendtgørelsen) i høring. Byrådet anbefalede i sit høringssvar den 28. august 2014, at bekendtgørelsen ændres, så det enten ikke er tilladt at udbringe spildevands-slam på landbrugsjord eller der i bekendtgørelsen indføjes paragraffer, der regulerer udbringning af spildevandsslam på landbrugsjord.

Rebild Vand og Spildevand A/S oplyser, at selskabet hidtil ikke har udbragt slam på landbrugsjord, idet langt den overvejende del af spildevandet behandles på renseanlæg i Aalborg Kommune, og slam fra selskabets renseanlæg transporteres til behandling i Aalborg. På Nørager Renseanlæg er der dog spildevandsslam fra cirka 10 års produktion i slambede, som nu er taget ud af drift. Slambedene forventes tømt i 2019, og slammet vil være oplagt til udbringning på landbrugsjorde.

Der er ingen økonomi for Rebild Kommune, men for forbrugere tilsluttet Rebild Vand & Spildevand A/S kan det evt. medføre øgede udgifter, hvis det skulle blive dyrere at komme af med spildevandsslam.

1. Hvilke retningslinjer vil kommunalbestyrelsen fremadrettet arbejde efter?

Byrådet vil arbejde for retningslinjer i overensstemmelse med det høringssvar Byrådet afgav i forbindelse med høringen af Affald til jord-bekendtgørelsen

2. Vil kommunalbestyrelsen fremover overveje ikke at sælge spildevandsslam?

Rebild Kommune vil gå i dialog med Rebild Vand & Spildevand A/S om dette med henblik på at slam ikke bringes ud i OSD-områder og indvindingsoplande

3. Kan kommunalbestyrelsen bakke op om at arbejde for at udvide det kommunale selvstyre med henblik på at gøre det muligt at forbyde udkørsel af spildevandsslam i kommunen?

Byrådet kan bakke op om dette

Udvalget for Teknik og Miljø, 3. december 2014, pkt. 214:

Jan Brøndum, Ole Frederiksen og Jeppe Ugilt indstiller forvaltningens indstilling godkendt. 

Morten Lem indstiller, at pind 2 ændres, således at der generelt ikke bringes slam ud og indstiller i øvrigt pind 1 og 3 godkendt.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Økonomiudvalget, 10. december 2014, pkt. 376:

Et flertal på 5  (Venstre, Oplandslisten, Konservative)  indstiller godkendt som indstillet af flertallet i TMU, idet svaret på spørgsmål 3 ændres til ”Byrådet kan bakke op om at kompetencen ændres, så beslutningen træffes af kommunalbestyrelsen”

Et mindretal på 4 (Socialdemokraterne, Radikale Venstre, Den Sociale Fællesliste) indstiller godkendt som indstillet af mindretallet i TMU

med samme præcisering af svaret på spørgsmål 3, som i indstillingen fra flertallet i ØK.

Der er nu kun 3 grunde til salg på Grævlingen i Støvring Ådale. Derfor har forvaltningen tidligere i 2014 udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg nr. 11 og et forslag til lokalplan nr. 281, således at plangrundlaget for 32 nye, kommunale grunde kan vedtages.

Grundene ligger som den nordligste etape i Støvring Ådale, hvor der laves to klynger af åben-lav boligbebyggelse. Mod vest ligger jernbanesporene til Aalborg, mod nord ligger kommunegrænsen mod Aalborg Kommune, mod øst er der lavbund og fugtigt og mod syd en lille dal med et meget lille vandløb.

Når Odderen er fuldt udbygget, så forventes der kun en mindre udstykning af Grævlingen II - ellers vil alt nord for Bæveren være udbygget. Lokalplanen for Odderen er altså den næstsidste i området.

Forslag til kommuneplantillæg nr. 11 og lokalplan nr. 281 har nu været fremlagt i offentlig høring i 8 uger, hvor der kommet en generel indsigelse fra BaneDanmark i forhold til elektrificeringen af jernbanen på det stykke. Indsigelsen er vedlagt som bilag. Den får ikke direkte konsekvenser for Odderen, idet det primært handler om de 20m nærmest jernbanen. Derudover er der ikke indkommet indsigelser.

I høringsperioden har forvaltningen afklaret og drøftet, hvordan nedsivningen af regnvand skal foregå. Der er foretaget boreprøver for at afklare, om grundenes jordlag kan absorbere de forventede regnmængder. Boreprøverne viser at nedsivning kan foretages på de fleste grunde, men at 4 vil få problemer. Disse 4 grunde foreslås afvandet med afledning til fælles nedsivning indenfor lokalplanområdet.

Tilsvarende skal der findes en løsning på forsinkelse og nedsivning af regnvandet fra vejene. Forvaltningen arbejder pt. på at etablere et forsøgsområde med permeabel (vandgennemtrængelig) asfalt. Det kræver en lidt anden bundsikring og vedligeholdelse/rensning end normale veje, men man undgår vejbrønde, rørledninger og areal til et regnvandsbassin.

Ingen. Byggemodningsomkostninger kommer efterfølgende.

Udvalget for Teknik og Miljø, 3. december 2014, pkt. 204:

Indstilles godkendt som indstillet. 

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Økonomiudvalget, 10. december 2014, pkt. 379:

Indstilles godkendt.