Børne- og familieudvalget anmodede på deres møde den 8. juni om et kommissorium til en analyse af skole- og dagtilbudsområdet - herunder indeholde modeller for tildeling, socio-økonomi, specialundervisning, indskoling, specialtilbud, ledelse og PPR. Både skole- og dagtilbudsområdet i Rebild Kommune er udfordret af stigende udgifter til specialiserede indsatser for de børn og elever, der har behov for et særligt tilbud enten i almen miljøet eller i et specialiseret tilbud. Dette udfordrer både økonomien og muligheden for at sikre alle børn og unge i Rebild Kommune et godt pasnings- og skoletilbud, der lever op til de vedtagne politikker og mål på området.
Økonomiudvalget besluttede på deres efterfølgende møde den 15. juni ”….Økonomiudvalget anmodede forvaltningen om – til brug for det videre arbejde med budgettet efter sommerferien – at udarbejde forslag, herunder strukturelle forslag, til tiltag, som har et økonomisk potentiale.”
På den baggrund har forvaltningen udarbejdet et forslag til et kommissorium.
Analysen skal forholde sig konkret til modeller, organisering og strukturelle forslag for tildeling, indskoling, socio-økonomi, specialundervisning, specialtilbud, ledelse og PPR. Den økonomiske udfordring i kommunen og på skole- og dagtilbudsområdet betyder, at denne analyse skal være med til at anvise økonomiske potentialer inden for eget område i henhold til de økonomiske udfordringer og Økonomiudvalgets udmelding. Der er behov for at se nærmere på, hvordan kommunen kan komme på forkant med at løse både de stigende udfordringer i forhold til inklusion og den økonomiske udfordring.
I analysen skal der indhentes nøgletal, inspiration fra andre kommuner og evt. forskningsbaseret viden for at sikre det bedst mulige grundlag at træffe beslutning på. Analysen skal indeholde en beskrivende del ift. nuværende og alternative forslag, hvor fordele og ulemper beskrives i forhold til faglighed, trivsel, fællesskab, ledelse og økonomi. Analysen skal undersøge og analysere forskellige modeller, organisering og strukturelle forslag for fremadrettet at sikre bæredygtige skole- og dagtilbud, som kan leve op til kommunens vision og mål indenfor området. Analysen skal sikre økonomisk potentiale til at imødegå de konkrete økonomiske udfordringer.
Overordnet set er opgaven fremadrettet at:
- sikre at skoler og dagtilbud kan levere gode pasnings- og undervisningstilbud, hvor alle børn og unge trives og dannes socialt, personligt og fagligt, samt oplever sig værdifulde og deltager i udviklende fællesskaber.
- understøtte tidlige forebyggende indsatser
- sikre bæredygtige skoler og dagtilbud både økonomisk og fagligt
- sikre almen og specialpædagogisk viden og kompetence i alle områder
- sikre adgang til specialiseret viden i alle områder
- sikre tilstrækkelig mulighed for faglig og kollegial sparring for alle medarbejdere og ledere
- sikre ledelse tæt på
- understøtte at der arbejdes med forpligtende fællesskaber og synergier på tværs af skole og dagtilbud
- sikre et økonomisk potentiale til at imødegå udfordringerne
Forvaltningen foreslår, at arbejdet organiseres med en styregruppe, en koordinerende arbejdsgruppe samt en række underarbejdsgrupper ift. følgende overskrifter; tildelingsmodel til skoleområdet, tildelingsmodel for specialundervisning, analyse af kommunens specialiseret tilbud, tildelingsmodel på dagtilbudsområdet samt PPR.
Analysen forventes at kunne forelægges til politisk behandling primo 2023. Der vil løbende blive fremlagt delkonklusioner fra de forskellige arbejdsgrupper efter behov.
Kommissoriet er vedlagt som bilag.
Udarbejdelse af analysen
Udarbejdelse af en omfattende analyse af hele skole- og dagtilbudsområdet kræver ekstra ressourcer - dette kan ske i form af at tilføje forvaltningen ressourcer eller ved køb af eksternt konsulentfirma.
Forvaltningen anbefaler, at analysen i udgangspunktet varetages af interne folk i og med, at tidligere erfaringer med køb af eksterne firmaer uagtet kræver et stort ressourcetræk i organisationen. Desuden vil en intern analyse sikre, at den fremkomne viden forbliver i organisationen til brug efterfølgende. Derudover vil vi via kontakt til andre kommuner kunne indhente beskrivelser af de forslag, som oftest anvendes i disse processer med eksterne konsulentfirmaer. Det vurderes dog, at der i processen kan være behov for at indkøbe bistand til enkelte dele af analysen.
Forvaltningen foreslår, at der afsættes 0,5 mio. kr. til udarbejdelse af denne analyse af hele skole- og dagtilbuddets område incl. PPR.
Såfremt der peges på et eksternt konsulentfirma til varetagelse af opgaven, vil der ligeledes skulle afsættes minimum samme beløb til finansiering heraf. Forvaltningen har ikke på forhånd undersøgt evt. priser ved forskellige konsulentfirmaer. Der må ligeledes forventes, at en opstart af processen udskydes til evt. aftale er på plads.
Repræsentanter fra Center Børn og Unge og Center Økonomi deltager under dette punkt.
Udskriv
Læs højt