Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender prioriteringslisten og igangsætte planlægningen for ny børnehave i Støvring og Naturområdet ved Mastrupsøerne.

Teknik- og Miljøudvalget, 7. februar 2018, pkt. 27:

Udvalget besluttede, at de igangværende (grønne) plansager fortsat priorites færdigbehandlet, herudover at sagerne som er foreslået prioriteret (gule) prioriteres således at: Ny børnehave i Støvring, Mastrupsøerne i Støvring (Vandplanprojekt-statslige midler) og Haren i Støvring Ådal igangsættes og at sygehusgrunden i Terndrup, Øster Hornum og Sørup fortsættes eller igangsættes snarest muligt.

Sagen ønskes videresendt til byrådet til orientering.

Administrativ bemærkning:

Der gøres opmærksom på, at der i bilaget er en fejl, idet det for sygehusgrunden i Terndrup er anført, at den “afventer afklaring i.f.t. støttet byggeri (er politisk prioriteret)”.

Status er, at der ikke er truffet politisk beslutning i sagen, og at der er ønske om, at der udarbejdes lokalplan til tæt-lav/etageboliger. Ønsket om planlægning har stået på prioriteringslisten længe og der ultimo 2017 modtaget projektbeskrivelse og lokalplanarbejdet er startet op.

Alle boligforeninger i Nordjylland er blevet anmodet om at indsende projekter til støttet byggeri i Rebild Kommune senest den 12. februar 2018 til byrådets samlede prioritering. 

Økonomiudvalget, 14. februar 2018, pkt. 40:

Udsat med henblik på at prioritere flere lokalplaner, bl.a. Haverslev, at sikre at tidsplaner ikke skrider og sørge for den nødvendige kapacitet.

Sagen fortsat:

Det er forvaltningens erfaring af, at der kan være ca. 15 igangværende planer med de nuværende ressourcer. Antallet af igangværende planer afhænger også af om der er mange store eller mange små igangværende planer samt de øvrige driftsopgaver. Forvaltningen har udarbejdet et diagram som viser, at der er et stort antal lokalplaner og baggrundsplaner igang på nuværende tidspunkt, men som også viser, at der bliver mere luft til opgaverne i løbet af 3. kvartal af 2018. For at håndtere en række nye hastende planopgaver foreslår forvaltningen, at der tilknyttes en konsulent til at løse 3 planer. Det drejer sig om lokalplaner for Mastrup Søerne + evt. miljøvurdering, Haren og ny børnehave i Støvring. Forvaltningens skema lægger desuden op til, at lokalplaner for boligområde i Øster Hornum, Haverslev og Sørup, klimahandlingsplan og planstrategi bliver igangsat i 3. kvartal 2018. Forvaltningen foreslår, at 1-2 disse planer løses af en konsulent. Bilag 3 og 4 illustrerer forvaltningens forslag til håndtering af de nye planer og bilag 2 viser en tilrettet oversigt over de enkelte planopgaver.

I forhold til bilag 1 er der desuden sket en mindre tilretning for Kroghsvej 17-19 i Skørping, hvor projektet er uafklaret og derfor er sagen hvid.  

Ingen bemærkninger.

I bilag 1 kan skemaet for prioritering af planopgaver ses. Skemaet er opdelt i farverne grøn, rød og hvid. De grønne er igangværende sager. De røde afventer at blive igangsat. De hvide påbegyndes først på længere sigt. Derudover er sager markeret med gult sager, som Teknik- og Miljøudvalget skal prioritere imellem. Sager er som udgangspunkt prioriteret udfra følgende kriterier:

• Behov - f.eks. mangler der boliger i den pågældende by.
• Samfundsøkonomisk effekt - f.eks. giver det attraktive erhvervsområder eller en forbedret indsats overfor klima.
• Langsigtet og overordnet planlægning, der giver bedre helhed i planlægningen.
• Effekt af planlægningen i forhold til forvaltningens ressourceforbrug - det er bl.a. aktuelt ved flere mindre lokalplaner. F.eks. kan et projekt med 8 tæt-lav boliger (rækkehuse) kræve lokalplan, men det vil formentlig være muligt at gennemføre projektet uden lokalplan ved at reducere med 2 boliger og overholder kommuneplanrammen. Sådanne sager får en lavere prioritering.
• Projektets tidshorisont/gennemførlighed - f.eks. er projekt under udvikling eller er det endelig afklaret.

Den hidtidige prioritering skal justeres efter byrådets beslutning om:

• helhedsplan for Støvring,
• planlægning og myndighedsbehandling for skydebane ved Hjortholmvej og
• tidsplan for helhedsplan for Skørping.

De 3 planer igangsat af byrådet er alle resourcetunge planer, og det er derfor nødvendigt at prioritere i rækkefølgen af udarbejdelsen af planerne herunder allerede igangsatte planer. Samtidig er der kun få ledige grunde tilbage i Støvring Ådale og i løbet af et par år vil der behov at opføre endnu en ny børnehave i Støvring. Derfor bør planlægningen for Haren og en ny børnehave snarest igangsættes.

Ud over sager, der er langt i planprocessen og derfor ikke giver mening at sætte i stå, har forvaltningen derfor kun ressource til at lave yderligere 2 planer på nuværende tidspunkt. De planer (markeret med gul i skemaet) som presser mest på er:

• Klimahandlingsplan (ressourcetung sag)
• Nyt boligområde i Sørup
• Boliger på sygehusgrunden i Terndrup
• Nyt boligområde i Øster Hornum
• Haren i Støvring Ådale
• Ny børnehave i Støvring
• Naturområdet omkring Mastrupsøerne, Støvring

Derudover foreslås en række sager nedprioriteret fra snarlig igangsætning til sager som påbegyndes længere ude i fremtiden. Det drejer sig om:

• Helhedsplan for Rebild,
• Retningslinjer for skiltning i erhvervsområder,
• Byarktektonisk vejledning og
• Lokalplan for Kroghsvej i Skørping.
• Dispositionsplan for Støvring Ådale (udgår helt af skemaet).

I skemaet (bilag 1) yderst til højere er en kolonne med en vurdering af konsekvensen af at sætte gul sag i bero/ ikke at sætte den i gang nu.

Forvaltningen anbefaler at igangsætte planlægning for ny børnehave i Støvring og Naturområdet ved Mastrupsøerne. Det betyder, at klimahandlingsplan, nyt bolig område i Sørup, Boliger på sygegrunden i Terndrup, Nyt boligområde i Øster Hornum, Haren sættes i bero.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Byrådet anbefaler at

- afstemningsstedet i Suldrup flyttes til Stensbohallen

- afstemningsstedet i Ravnkilde nedlægges og vælgerne overføres til afstemningsstedet i Haverslev

- afstemningsstedet i Veggerby nedlægges og vælgerne overføres til afstemningsstedet i Suldrup

- overskud i forbindelse med afholdelse af kommunalvalg 2017 overføres med henblik på nyanskaffelse af stemmebokse og valgurner mm.

- sag vedr. udpegning af valgformænd og tilforordnede fremsendes til byrådets behandling på mødet i april 2018

Overskud i forbindelse med afholdelse af kommunalvalget 2017 udgjorde ca. 200.000 kr. Beløbet ønskes i forbindelse med regnskabsafslutningen overført til brug for udskiftning af stemmebokse og valgurner.

Der er efter afholdelse af kommunalvalget i november 2017 blevet evalueret på den praktiske gennemførelse af valghandlingen. Overordnet set er det forvaltningens vurdering, at principperne for valgets organisering er fornuftige, men det er samtidig opfattelsen, at ressourcerne - både for de politiske udpegede tilforordnede og for det administrative personale, kan udnyttes bedre. Alt udstyr er gennemgået, og der er behov for fornyelser.

Rebild kommune havde ved kommunalvalget i 2017, 22.449 vælgere. Af disse afgav 78,5% deres stemme, ialt 17.624 stemmer. I forhold til det forrige kommunalvalg, er antallet af vælgere øget med 777 vælgere. Disse er primært tilført afstemningsstedet i Støvring.

Forvaltningen har følgende bemærkninger:

Valgstederne åbnede kl. 8.00

Som følge af en lovændring skulle valgstederne åbne kl. 8.00. Det medførte selvfølgelig, at alle skulle møde en time tidligere for at gøre klar til valget.

Det forhold, at der er en ekstra time åbent på valgstedet, at der skal tælles to valg op, og at regionsrådsvalget har meget store stemmesedler, betyder at arbejdsdagen slutter meget sent på aftenen.

Udpegning af tilforordende vælgere

Udpegning af tilforordnede vælgere er hidtil sket for en byrådsperiode af gangen. Ved det seneste valg har der været rigtig mange afbud fra udpegede tilforordnede vælgere, hvilket har sat partierne under et stort pres. De fleste pladser har været fyldt ud, men både stabiliteten på de enkelte valgsteder og de fysiske ressourcer blandt de tilforordende vælgere, har været udfordret.  

Man kan overveje om det er muligt at lave flere hold til de største valgsteder. I givet fald vil der blive brug for at udpege endnu flere personer til opgaven, hvilket kan være vanskeligt nok. Alternativt skal der stilles med mere administrativt personale, men her må påregnes en lønudgift dertil. En udgift der kan blive betragtelig grundet regler om overarbejde, tillæg mm.

Fysiske indretninger på de enkelte valgsteder

Ved valget i november blev Terndrup valgstedet flyttet til Terndrup Idrætscenter. Det var en stor succes. De fysiske rammer både under valghandling samt i forbindelse med optællingen var meget velegnede. En stor del af æren for den vellykkede organisering af de fysiske rammer skal gives til personalet hos Terndrup Idrætscenter, som var yderst hjælpsomme og meget initiativrige i forhold til at skabe de bedste forhold i løbet af dagen. Rent praktisk havde man indrettet et valglokale i hallen, som var opdelt med mørke tæpper, der fungerede som skillevægge. Det betød, at valglokalet ikke var for stort, og de tilforordende ikke sad i træk. Ved valghandlingens afslutning blev tæpperne kørt væk, og der var opstillet mange borde til brug for optællingsarbejdet. Dette gav nogle fysiske rammer, som gav en bedre organisering af tællearbejdet.

Erfaringerne fra Terndrup Idrætscenter vil forvaltningen meget gerne arbejde videre med og udbrede til de øvrige valgsteder.

Minimumsbemanding på et valgsted

Det er et krav, at der minimum skal være 5 valgstyrere på et valgsted - uanset antallet af vælgere. Disse 5 personer skal sammen sikre, at valghandlingen er gennemført korrekt. Disse 5 personer skal være på valgstedet fra det åbner, og til optællingen er gennemført. På de små valgsteder er bemandingen i forhold til arbejdets omfang således markant højere end på de større valgsteder.

Antal af valgsteder

I øjeblikket er der 11 valgsteder fordelt rundt i kommunen. Både af hensyn til at skabe en bedre udnyttelse af de anvendte ressourcer og afhjælpe de udfordringer, som blev oplevet under tællearbejdet, er det forvaltningens indstilling, at der bør fortages nødvendige tilpasninger:

Støvring (6764 vælgere) : Afstemningsstedet forbliver i Bavnebakkehallen med mindre fysiske ændringer i indretningen. Der sker en markant udvidelse af antallet af tilforordnede i forbindelse med optællingen ligesom, der skal skabes bedre fysiske forhold for de tilforordnede i forbindelse med optællingen. Ældrerådsvalget skal have udvidet deres antal af valgborde.

Skørping (3223 vælgere): Afstemningsstedet forbliver i Skørping Idrætscenter med mindre fysiske ændringer i indretningen. Der sker en markant udvidelse af antallet af tilforordnede i forbindelse med optællingen, ligesom der skal skabes bedre fysiske forhold for de tilforordnede i forbindelse med optællingen.

Nørager (2252 vælgere): Afstemningsstedet fastholdes til KIG IND. Der skal skabes bedre fysiske forhold for de tilforordnede i forbindelse med optællingen. Mindre udvidelse af antal tilforordnede i forbindelse med optællingen.

Suldrup (2125 vælgere): Afstemningsstedet flyttes til Stensbohallen. Der skal skabes bedre fysiske forhold for de tilforordnede i forbindelse med optællingen. Mindre udvidelse af antal tilforordnede i forbindelse med optællingen.

Terndrup (1814 vælgere): Afstemningsstedet fastholdes til Terndrup Idrætscenter. Mindre udvidelse af antal tilforordnede i forbindelse med optællingen.

Øster Hornum (1461 vælgere): Afstemningsstedet fastholdes til Øster Hornum Forsamlingshus. Der skal skabes bedre fysiske forhold for de tilforordnede i forbindelse med optællingen. Mindre udvidelse af antal tilforordnede i forbindelse med optællingen.

Bælum (1287 vælgere): Afstemningsstedet fastholdes til Bælum skole. Der skal skabes bedre fysiske forhold for de tilforordnede i forbindelse med optællingen. Mindre udvidelse af antal tilforordnede i forbindelse med optællingen.

Blenstrup (1221 vælgere): Afstemningsstedet fastholdes til Blenstruphallens Cafeteria. Optællingen flyttes til hallens lokaler nedenunder og der opstilles et passende antal optællingsborde. Mindre udvidelse af antal tilforordnede i forbindelse med optællingen.

Haverslev (1035 vælgere): Afstemningsstedet fastholdes til Selskabslokalerne ved Haverslev hallen. Det overvejes at flytte valghandlingen fra selskabslokalerne og ind i hallen. Der skal skabes bedre fysiske forhold for de tilforordnede i forbindelse med optællingen. Mindre udvidelse af antal tilforordnede i forbindelse med optællingen.

Ravnkilde (723 vælgere): Afstemningsstedet foreslås sammenlagt med afstemningsstedet i Haverslev.

Veggerby (544 vælgere): Afstemningsstedet foreslås sammenlagt med afstemningsstedet i Suldrup.

Stemmebokse og valgurner:

De nuværende stemmebokse stammer fra de sammenlagte kommuner. I forbindelse med reduktionen i antal valgsteder efter kommunesammenlægningen blev det bedst egnede materiale bibeholdt. Udstyret på nogle afstemningssteder er meget slidt og bør udskiftes. Forvaltningen vil derfor anmode om overførsel af overskud på afholdelse af valg til brug for anskaffelse af nyt udstyr til brug for de enkelte valgsteder i forbindelse med regnskabsafslutningen.