Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget samt Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler,

Politikken i sig selv har ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser. Konkrete initiativer i handleplanerne vil som udgangspunkt skulle finansieres inden for eksisterende budgetrammer.

Forvaltning og landsbyråd har udarbejdet forslag til ny landdistriktspolitik jf beslutning på Kultur- og Fritidsudvalgets og Udvalget for Teknik og Miljøs møder i august 2016.

Der blev holdt et åbent møde sidst i september, hvor alle interessenter var inviteret til at komme med input. På mødet deltog byrådsmedlemmer, landsbyrådsmedlemmer, interesserede privatpersoner samt medarbejdere fra forskellige forvaltningsområder.

En skrivegruppe bestående af medarbejdere fra Kultur og Fritid, Natur og Miljø, Plan, Byg og Vej samt to af landsbyrådets bestyrelsesmedlemmer har i fællesskab udabejdet det første udkast til landdistriktspolitikken. Udkastet blev sendt til landsbyernes kontaktpersoner med opfordring til at komme med kommentarer. På landsbyrådets efterårsmøde blev udkastet gennemgået og de fremmødte kom med forslag til små justeringer.

Landdistriktspolitikken er med til at understøtte målene i Vision 2025. Den supplerer kommunens øvrige planer og politikker ved at sætte fokus på de muligheder og udfordringer, der knytter sig specifikt til landsbyer og landdistrikter. Politikken skal sætte retning og være grundlaget for samarbejdet om udviklingen i landdistrikterne. Politikkens overordnede målsætning er, at: "Livet på landet eller i en landsby i Rebild Kommune er et aktivt tilvalg"

Landdistriktspolitikken har følgende fokusområder:

• Udvikling eller afvikling
• Attraktive boliger
• Natur og friluftsliv
• Sammenhold og fællesskab
• Positiv omtale

Politikken forpligter til at skabe attraktive landdistrikter i samarbejde mellem kommunen, landsbyrådet og borgerne i landsbyerne og landdistrikterne.

Landdistriktspolitikken skal følges op af konkrete handleplaner, der prioriterer indsatser og midler. Handleplanerne udarbejdes efter den endelige vedtagelse af politikken og revideres minimum hvert andet år.

Høring af forslaget og den videre proces

Forslaget til landdistriktspolitikken sendes i fire ugers offentlig høring i januar-februar 2017. Forslaget sendes til alle de interessenter, der har deltaget i processen samt alle relevante kontakter i lokale råd. Offentligheden gøres opmærksom på høringen via kommunens fælles annonce "Din kommune informerer" og på Facebook. Politikforslaget kan hentes på kommunens hjemmeside, når høringen begynder.

Efter høringsperioden behandles de indkomne høringssvar.

Den endelige politik forventes politisk behandlet i april 2017.

Offentliggørelse af den endelige politik forventes i maj 2017.

Implementering af politikken

Forvaltningen foreslår, at implementering af politikken følges op af konkrete handleplaner, der revideres minimum hvert andet år. Udarbejdelsen af handleplaner sættes i gang, når politikken er godkendt. Forslag til kommunale konkrete handlinger behandles derefter i relevante politiske fagudvalg.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender,

- at forvaltningen indgår aftaler fra 2017 med de enkelte foreninger ud fra de samme principper som i de hidtidige aftaler

- at aftalernes som udgangspunkt er 3-årige, dog sådan at STUBhusets aftale er 1-årig i 2017

Det samlede kommunale budget for 2017 til drift af kultur- og medborgerhusene er uændret fra 2016, dog naturligvis fremskrevet i henhold til budgetproceduren for Rebild Kommunes budget. Budgettet udgør i alt ca. 2,1 mio. kr.

I Rebild Kommune er der p.t. 5 kommunalt ejede bygninger, som har status som kultur- og medborgerhuse. Det overordnede princip for drift af disse huse er, at Rebild Kommune stiller de fysiske rammer til rådighed for en forening/selvejende institution, som på sin side forpligter sig til at skabe indhold og aktivitet i bygningen. 

Dette princip gælder i fuld udstrækning for disse 4 kultur- og medborgerhuse: 

• Kig Ind i Nørager
• Kulturstationen i Skørping
• Terndrup Medborgerhus
• Haverslev Medborgerhus

For så vidt angår STUBhuset i Støvring, herunder p.t. Huset og Højskolens hovedbygning, modtager den selvejende institution et fast tilskud og forpligter sig til at varetage både drift af de fysiske rammer og indhold/aktiviteter.

Driften af bygningerne, herunder daglig vedligeholdelse, varetages inden for kultur- og fritidsudvalgets budget, mens større bygningsvedligeholdelse søges gennemført i samarbejde med kommunens bygningsteam, som råder over konto for vedligeholdelse af kommunale bygninger. Bygningerne er alle af ældre dato. Forvaltningen foretager besigtigelse/gennemgang af bygningerne, dels i planlagt årlig turnus, dels ved henvendelser fra foreningerne.

Aftalerne er udformet efter samme skabelon, hvor opgave- og ansvarsfordeling mellem Rebild kommune og de enkelte foreninger konkretiseres ud fra det nævnte overordnede princip. Aftalerne har som udgangspunkt været indgået for en 3-årig periode. Grundet kultur- og fritidsudvalgets drøftelser i 2016 om fremtidige modeller blev aftalerne alle forlænget med uændret indhold frem til og med 2016. Forvaltningen anbefaler, at aftalerne som udgangspunkt fortsat indgås for en 3-årig periode. Dette vil skabe mulighed for, at foreningerne kan planlægge og udvikle på længere sigt. Desuden vil forvaltningen og foreningen i samarbejde kunne arbejde med udviklingsmål for det enkelte kultur- og medborgerhus.

Særlige forhold:

Det kommunale tilbud i det tidligere Fræer Aktivitetshus er som bekendt flyttet til Terndrup Medborgerhus. Der er fortsat et brugerråd, som har ansvaret for den indholdsmæssige drift. Brugerrådet har ønsket at kalde sig Aktivitetshuset i Terndrup. Brugerrådet er i færd med at videreudvikle aktiviteterne/tilbuddene, bl.a. i samarbejde med foreningen Terndrup Medborgerhus. Forvaltningen bistår parterne i relevant omfang.

For så vidt angår STUBHuset i Støvring, herunder p.t. Huset og Højskolens hovedbygning, vil forvaltningen effektuere Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning om at flytte Kulturskolens aktiviteter i STUBHuset til Højskolen samt budgetaftalens beslutning om at renovere Højskolens 1. sal. Forvaltningen vil derfor sætte gang i en byggeproces på Højskolen, en proces der også skal involvere STUBHusets bestyrelse, idet Kulturskolens funktioner i STUBHuset og Pavillonen skal kunne opretholdes, indtil Kulturskolen kan flytte ind i Højskolen. Processen skal desuden have til formål at fastholde og videreudvikle det gode samarbejde mellem Kulturskolen og STUBHuset, også når man fra forventeligt 2018 ikke længere har lokalefællesskab i STUBHuset/Pavillonen. Forvaltningen foreslår, at aftalen med STUBHuset indgås for 2017, idet det i løbet af 2017 afklares hvilke bygninger, som STUBHuset skal administrere. Herefter kan der indgås aftaler med længere varighed.