Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler;

• at vedtage et gebyr på 795 kr/time for Affaldstilsyn i Rebild Kommune.

Pr. 1. januar 2025 trådte en ændring til affaldsbekendtgørelsen (BKG 2024-11-22 nr. 1221) i kraft, hvor tilsynet med affaldssortering og -håndtering bliver styrket med to nye typer tilsyn: et administrativt affaldstilsyn og et fysisk affaldstilsyn. Tilsynet benævnes det styrkede affaldstilsyn. Tilsynet skal sikre, at affald egnet til materialenyttiggørelse ikke bliver sendt til forbrænding.

Som noget nyt er virksomheder, som ikke allerede er omfattet af miljøtilsyn også omfattet af affaldstilsyn herunder dagligvarehandel, mindre kontorer og håndværkere, pizzeria, lægekonsultationer o.lign.

For de virksomheder, som ikke er omfattet af miljøtilsyn, vil Miljøstyrelsen årligt udtrække og føre administrativt tilsyn med hver 15. af de omkring 360.000 danske virksomheder. Ud af disse virksomheder vil hver femte derudover blive udtrukket til et fysisk affaldstilsyn. Det er primært kommunerne, der skal stå for de fysiske tilsyn.

Det betyder, at kommunen fremadrettet skal udføre fysiske affaldstilsyn - enten som en del af et miljøtilsyn eller som en selvstændig indsats. Hvis det fysiske affaldstilsyn udføres i forbindelse med et miljøtilsyn, skal der opkræves ét gebyr for miljøtilsynet og ét gebyr for affaldstilsynet.

Affaldstilsynene forankres i Center Natur og Miljø, i relation til de nuværende miljøtilsyn for husdyrbrug og virksomheder.

Beregning af gebyr

Det styrkede affaldstilsyn er fuld gebyrfinansieret (jf. Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi 30. august 2022), og kommunalbestyrelsen skal derfor fastsætte et gebyr baseret på de faktiske omkostninger forbundet med tilsynet.
Gebyret skal være baseret på kommunens interne lønomkostninger inkl. overheadomkostninger samt afskrivninger på kapitalinvesteringer, såsom specielle IT-systemer, der kan henføres til den pågældende ordning og kørsel. Gebyret kan fastsættes som fast gebyrtrin eller i forhold til reelt forbrugt tid. Forvaltningen estimerer, at sagsbehandlingstiden (inkl. kørsel) af et fysisk affaldstilsyn vil variere mellem 2 og 6 timer, (forberedelse, kørsel, udførelse, tilbagemelding, indberetning og fakturering). Forvaltningen foreslår at gebyret opkræves timebaseret.

Timeprisen beregnes på baggrund af gennemsnitsløn i miljøafdelingen, reel fakturerbar tid pr. sagsbehandler med tillæg for kørsel og inddirekte udgifter på 22% (husleje, ledelse, uddannelse, kontorhold mm.)

Timetakst: 795 kr/time.

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og byråd anbefaler:

-  At Rebild Kommune fremover alene anvender de nationale servicemål for byggesagsbehandling.

Rebild Kommunes lokale servicemål for byggesagsbehandling blev fastsat i 2013 med kortere sagsbehandlingsfrister end de nationale servicemål, som blev indført i 2015. Efterfølgende er kravet om lokale servicemål udgået af byggeloven, hvilket gør de lokale servicemål overflødige. De nationale servicemål bruges i den tværgående benchmarking af landets kommuner og offentliggøres årligt af Kommunernes Landsforening (KL), mens de lokale mål kun har intern anvendelse.

I 2024 traf forvaltningen afgørelse i 173 byggesager ansøgt via Byg og Miljø-systemet. Heraf blev 117 sager (68%) behandlet inden for de nationale servicemål, mens kun 58% blev behandlet inden for de lokale servicemål.

De nationale servicemål er:

• 40 dage for mindre komplicerede byggesager.
• 60 dage for mere komplicerede byggesager.

Servicemålingerne er baseret på sagsbehandlingstiden fra en sag registreres som "fuldt oplyst," til der træffes afgørelse. Nogle sager, som fx godkendelser af arrangementer, midlertidige overnatninger og stikprøvekontroller, er undtaget fra servicemålene, men bidrager stadig til forvaltningens arbejdsbyrde.

For at imødekomme servicemålene arbejder forvaltningen med flere tiltag, herunder:

• Øget digitalisering, fx administrative robotter og elektroniske blanketter.
• Forhåndsdialog og mulighed for at booke byggesagsbehandlere.
• Styrkelse af bemandingen med fokus på byggesagsbehandlingsrelateret lovgivning.

Forvaltningens anbefaling
Forvaltningen anbefaler, at Rebild Kommune fremover alene anvender de nationale servicemål. Dette understøtter sammenlignelighed i benchmarking på tværs af kommuner og letter formidlingen af mål og resultater.

Se bilag for opsummering af nøgletal for servicemål.

Rebild Kommunes hjemmeside vil blive opdateret i overensstemmelse med beslutning.