Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler,

Udvalget for Teknik og Miljø, 11. januar 2017, pkt. 7:

Udvalget for Teknik og Miljø godkendte udbud af vandløbsvedligeholdelsen som beskrevet. Udbuddet laves for en 2 årig periode med mulighed for forlængelse.

Udgifterne til den samlede vandløbsvedligeholdelse forventes at stige som følge af dels et højere vedligeholdelsesniveau i nye tillægsregulativer, dels ekstra omkostninger som følge af de påbud der er meddelt af arbejdstilsynet.

Vedligeholdelsen af de offentlige vandløb i Rebild Kommune skal i udbud primo 2017.

I Rebild Kommune er der ca. 306 km offentlige vandløb. Heraf vedligeholdes ca. 39 km af nabokommunerne jævnfør tidligere indgåede aftaler om vedligeholdelse af grænsevandløb. De resterende ca. 267 km offentlige vandløb vedligeholdes af Rebild Kommune.

Vandløbsvedligeholdelsen har senest været i udbud i 2012 gældende for grødeskæringssæsonerne 2013 og 2014. Grødeskæringsopgaven blev udbudt i fire entrepriser. To af entrepriserne blev vundet af Sloths Naturpleje og de to andre gik til Rebild Kommunes Driftsenhed, som afgav kontrolbud. I udbuddet var der mulighed for at forlænge kontrakterne for yderligere to år. Denne mulighed blev udnyttet, således at kontrakterne blev forlænget gældende for grødeskæringssæsonerne 2015 og 2016.

Der er ingen krav i den nationale lovgivning om at vandløbsvedligeholdelsen ikke må udføres af kommunens egen Driftsenhed. Det er tidligere blevet politisk besluttet, at området skal konkurrenceudsættes.

For at valget af entreprenører kan være på plads til den kommende grødeskæringssæson, skal opgaven sendes i udbud primo februar 2017.

I forbindelse med det kommende udbud ønsker Center Natur og Miljø, at 80 km af kommunens 306 km offentlige vandløb vedligeholdes af Driftsenheden og dermed fremover friholdes fra udbud af nedenstående grunde.

• At sikre, at der sker en reel konkurrenceudsættelse af de entrepriser, der sendes i udbud.

• At sikre, at der sker bedre koordinering mellem skæring med mejekurv og manuel grødeskæring i samme vandløb, således at hele vandløbet grødeskæres i samme omgang og dermed sikre effektiv afledning af vand.

• At sikre, at Rebild Kommune fremadrettet har interne kompetencer og viden omkring vandløbsvedligeholdelse.

• At løbende opgaver som fx. træbeskæring, opgravning af vandløb samt arbejde med skalapæle og ålepas m.m., kan løses mere effektivt hvis der er mulighed for at trække på kvalificerede åmænd fra Driftsenheden. Det er ikke sikkert, at en mindre entreprenør har mulighed for at frigøre mandskab til ekstraopgaver midt i grødeskæringssæsonen.

• Ved at kunne fastholde kvalificerede vandløbsmedarbejdere i Driftsenheden sikres både kontinuitet og vidensopbygning om kommunens vandløb.

• Kriteriet for udvælgelsen af de 80 km vandløb vil primært være de vandløb med højest naturværdi og bedste tilstand eller potentiale i Vandområdeplanen.

• En del af vandløbsvedligeholdelse i de 80 km vandløb vil kunne blive udført med traditionel hånd-le. Herved får åmændene mulighed for flere varierende arbejdsstillinger og dermed bedre mulighed for at imødekomme Arbejdstilsynets krav om reducering af ensidigt gentaget arbejde. Endvidere forbedres arbejdsmiljøet ved at støj, vibrationer og udstødningsgasser fra motor-le reduceres.

• Den manuelle grødeskæring med hånd-le vil give mulighed for at lave en mere selektiv og effektiv grødeskæring, således at de ”gode” vandløbsplanter fremmes og de ”dårlige” vandløbsplanter reduceres. Herved sikres en pleje af den høje naturværdi, samtidig med, at der fortsat sikres afledning af vand.

De resterende ca. 190 km vandløb udbydes i et "rent udbud" uden virksomhedsoverdragelse, idet Driftsenheden afstår fra sit krav på at afgive kontrolbud.

Alternativt udbydes vedligeholdelsesopgaven som hidtil. Det vil sige i fire entrepriser, hvor Driftsenheden har krav på at afgive kontrolbud på to af entrepriserne. 

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at varmeprojektforslaget godkendes iht. projektbekendtgørelsen.

Udvalget for Teknik og Miljø, 11. januar 2017, pkt. 9:

Godkendt.

Varmeværket kan søge kommunal garanti til evt. transmissionsledninger frem til udstykningsområdet.

Projektforslaget er udarbejdet for at at belyse, om samfundsøkonomiske hensyn taler for at tilkoble et nyt boligområde til fjernvarmen i Støvring, samt at forsyning af området ikke giver negative virksomhedsøkonomiske eller brugerøkonomiske ændringer.

Lokalplan nr. 300 for området blev endelig vedtaget af Byrådet den 22. december 2016. Lokalplan nr. 300, § 11 fastsætter tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning for ny bebyggelse.

Jf. projektbekendtgørelsens § 6 skal kommunen anvende forudsætningerne i kapitel 3 ifm. godkendelse af varmeprojekter, herunder sørge for, at projektet ud fra en samfundsøkonomisk vurdering er det mest fordelagtige projekt. Beregningerne i projektforslaget viser en forbedring af samfundsøkonomien, selskabsøkonomi og brugerøkonomi frem for individuelle varmepumper. Der forventes en samfundsøkonomisk overskud på 5,7 mio kr over 20 år, et selskabsøkonomisk overskud på 0,8 mio kr over 20 år og en brugerøkonomisk besparelse på 900 - 1950 kr/år for hhv. parcelhuse og rækkehuse ved fjernvarme i forhold til individuelle varmepumper. Økonomien vil dog afhænge af størrelsen på husene samt udførelsen af byggeriet.