Formålet med den sammenhængende børne- og ungepolitik

Målet er en fælles forståelse af tilgangene til arbejdet med barnet og den unge, så forældrene og barnet/den unge oplever, at der er helhed og sammenhæng i kommunens tilbud.

Den sammenhængende børne- og ungepolitik skal sætte fokus på en sammenhængende, tværfaglig og helhedsorienteret tilgang til arbejdet med børn og unge. Ved at samle alle politikkerne på børne- og ungeområdet, med underliggende temaer, vil det give borgeren et mere overskueligt billede af hvilke mål, der arbejdes efter, og hvordan disse mål vil indfries. Derudover vil den sammenhængende børne- og ungepolitik gøre arbejdet og implementeringerne mere overskueligt.

Den reviderede sammenhængende børne- og ungepolitik erstatter den nuværende: "Fælles Skole- og Dagtilbudspolitik - Perspektiver på det gode børneliv" og strategierne: "Fremtidens Folkeskole" og "Fremtidens Dagtilbud".

Den sammenhængende børne- og ungepolitik skal være med til at understøtte Rebild Kommunes Vision 2025 om et sundt liv i en sund kommune. Samtidig skal politikken bygge på den vision, byrådet udarbejder på visionsseminaret i marts og godkender i maj 2018.

Den sammenhængende børne- og ungepolitik skal ses i sammenhæng med kommunens øvrige politikker og strategier - fx Rebild Kommunes Frivilligpolitik, Integrationspolitik, Sundhedspolitik, Folkeoplysningspolitik, Handicappolitik, Kulturpolitik osv. Forventningen er, at de politikker og strategier, der drejer sig om børn- og unge, som efterfølgende udarbejdes, vil laves i tråd med den Sammenhængende børne- og ungepolitik, således den røde tråd består.

Målgruppen

Målgruppen er børn og unge fra 0 - 18 år (med mulighed for efterværn til barnet er 23 år), der har bopæl i Rebild Kommune. De enkelte temaer i politikken omfatter alt arbejde med børn og unge i Rebild Kommune.

Indhold

Politikken bygges op omkring 4-5 centrale temaer for børne- og ungelivet i Rebild Kommune. Mulige temaer kunne med udgangspunkt i de tidligere politikker være:

• Relationer
• Livsduelighed
• Sundhed og trivsel
• Uddannelse og job

For at sikre en tværfaglig og bred opbakning til den sammenhængende børne- og ungepolitik foreslås det, at der nedsættes en styregruppe og projektgruppe med inddragelse af Center Børn og Unge, Center Kultur og Fritid, Center Sundhed, Center Familie og Handicap og Center Arbejdsmarked og Borgerservice.

Der er lagt op til en proces, som inddrager politikere, kontraktholdere på børne- og ungeområdet, lokale råd m.fl. Der afholdes en fælles temadag i foråret 2018. Forslag til overordnede mål og centrale temaer til temadagen forelægges til politisk behandling i marts 2018.

Forslag til den sammenhængende børne- og ungepolitik forventes sendt til politisk behandling i maj 2018.

Herefter vil der være offentlig høring i fire uger i juni 2018 og endelig politisk godkendelse af politikken i august 2018.

Revidering af den sammenhængende børne- og ungepolitik beslaglægger ressourcer i Center Børn og Unge, Center Kultur og Fritid, Center Sundhed, Center Arbejdsmarked og Borgerservice samt Center Familie og Handicap. Udgifter går til afholdelse af temadag og workshop samt kommunikation.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og ungdomsudvalget, Kultur- og fritidsudvalget, Sundhedsudvalget samt Arbejdsmarkedsudvalget drøfter de foreslåede fire temaer for indholdet i politikken.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og ungdomsudvalget, Kultur- og fritidsudvalget, Sundhedsudvalget samt Arbejdsmarkedsudvalget godkender kommissoriet, herunder proces- og tidsplan, som grundlag for forvaltningens videre arbejde med den sammenhængende børne- og ungepolitik. 

Arbejdsmarkedsudvalget, 13. november 2017, pkt. 85:

Kommissoriet og de fire foreslåede temaer blev godkendt.

Anders Norup deltog ikke i behandlingen af sagen.

Sundhedsudvalget, 14. november 2017, pkt. 124:

Kommissorium og de fire temaer blev godkendt.

Hvert år går frivillige fra lokale foreninger og institutioner sammen om at lave sommerferieaktiviteter for børn i Rebild og Mariagerfjord Kommuner. Aktiviteterne finder sted i den første og sidste uge af børnenes sommerferie. Aktiviteterne er geografisk bredt fordelt udover kommunerne. Det er Center Kultur og Fritid, der - i samarbejde med Mariagerfjord Kommune - står for koordineringen af aktiviteterne, udarbejdelse og distribution af informationsmateriale, drift af hjemmeside, annoncering i lokalaviser og tilmelding/ deltageradministration.

Foreninger og institutioner har lavet et flot program for 2017. I år bød på hele 63 hold fordelt på en bred mangfoldighed af aktiviteter og steder. Som eksempler kan nævnes Naturpatruljen med Det Danske Spejderkorps, Find Vej i Rold Skov med Rold Skov Orienteringsklub, Lystfiskeri i Terndrup med Lystfiskerforeningen, Ironman i Terndrup Idrætscenter og meget, meget mere. Hver aktivitet varer mellem 1- 5 dage. Vedlagt er aktivitetsprogrammet for sommeren 2017, hvor en komplet oversigt over årets tilbud kan ses.

Alle børn, der er bosiddende eller går i skole i de nuværende 2.-6. klasser i Rebild og Mariagerfjord kommuner, kunne deltage i aktiviteterne. Som noget nyt var målgruppen i 2017 udvidet til også at omfatte 7. til 9. klasses elever. I år deltog 733 børn i Aktiv Ferie. Heraf 79 fra 7. til 9. klasse, men en stor del af disse er udtryk for samarbejde med ungdomsskolen omkring annoncering af Sommercamp. Kun 15 børn fra målgruppen 7. til 9. klasse kan ses som resultat af udvidelsen af målgruppen.

Egenbetalingen er bevidst holdt nede på et prisniveau, så alle har mulighed for at være med. Egenbetalingen er 75 kr. pr. dag. Dette adskiller Aktiv Ferie aktiviteterne fra andre, private sommerferietilbud til børn, der typisk er mange gange dyrere. Dermed har også mindre ressourcestærke familier mulighed for at give deres børn en aktiv ferie.

Evaluering af Aktiv Ferie for Børn 2017

Arbejdsgruppen omkring Aktiv Ferie for Børn er generelt godt tilfredse med årets forløb. Aktiv Ferie 2017 har fået positiv respons fra de deltagende børn, forældre, foreninger og institutioner. Samtidig har der været en fin opmærksomhed fra Nordjyske og lokale aviser, der har bragt forskellige artikler og fotos fra de forskellige aktiviteter, før, under og efter ugerne.

Igen i år skal der lyde en stor ros til de mange frivillige fra foreninger og institutioner, der har bakket op om Aktiv Ferie for Børn og bidraget til, at mange børn har fået en aktiv ferie med nye aktiviteter og nye venskaber. Det er imponerende, at så mange frivillige er villig til at bruge af deres sommerferie, for at give børnene denne oplevelse.  

Forvaltningen må dog også konstaterede, at der ikke har været en god tilslutning fra målgruppen 7. til 9. klasse. Kun 15 børn fra denne målgruppe har deltaget i en sommeraktivitet som følge af udvidelsen, ud af en samlet tilmelding på 733 børn. Samtidig har ungdomsskolen også sommerferietilbud til denne målgruppe.

Forvaltningens anbefaling i forhold til Aktiv Ferie for Børn 2018

- På basis af erfaringerne fra 2017, er det arbejdsgruppens anbefaling, at målgruppen for Aktiv Ferie for Børn 2018 bliver børn i 2. til 6. klasse.

- Endvidere anbefaler arbejdsgruppen, at deltagerbetalingen for aktiviteterne fastholdes på 75 kr. pr. dag, således at mindre ressourcestærke familier også i fremtiden kan være med.  

Rebild Kommunes budget for de to Aktiv Ferie for Børn uger er normalt 56.000 kr. for målgruppe 2. til 6. klasse. I 2017 var budgettet øget med 50.000 kr., da målgruppen var udvidet med 7. - 9. klasse.

Endvidere har deltagerbetalingen i år givet en indtægt på 101.625 kr. og Mariagerfjord Kommune har givet et bidrag på 103.000 kr.

Aktiv Ferie for Børn 2017 har samlet haft udgifter for 236.288 kr. Dette dækker udgifter til trykning og distribution af foldere og plakater, drift af hjemmeside og deltagerbetalingssystem, annoncering i lokalaviserne og materialetilskud til foreningerne etc.

Grundet den lave tilslutning fra målgruppen 7. - 9. klasse, blev budgettet for denne målgruppe ikke brugt. Til gengæld gør den store efterspørgsel fra den yngre målgruppe 2. til 6. klasse, at budgettet for denne målgruppe er overskredet. Årets resultat er, at der er ubrugte Rebild Kommune midler i 2017 på 37.145 kr.

Såfremt udvalget vælger at følge forvaltningens anbefaling om, at målgruppen i 2018 er 2. til 6. klasser, anbefaler forvaltningen endvidere, at en del af de tidligere afsatte midler til den ældre målgruppe flyttes til den yngre målgruppe. Således at Rebild Kommunes budget for Aktiv Ferie for Børn 2018 bliver 70.000 kr. Dermed forventes der at være sammenhæng mellem budget og efterspørgsel i 2018.  

Forvaltningen indstiller,

- At Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at der i 2018 arbejdes med målgruppen 2. til 6. klasse.

- At Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at budgettet for Aktiv Ferie for Børn 2018 sættes til 70.000 kr., som kan afholdes indenfor Kultur- og Fritidsudvalgets samlede ramme.