Byrådet vedtog i august 2014 tidsplan og kommissorium for plan- og klimastrategi, og der blev nedsat en politisk styregruppe. Der har siden da været afholdt to temamøder med byrådet, og tre politiske styregruppemøder, hvor udviklingsmulighederne for kommunen er blevet drøftet. Møderne har medført, at der er udarbejdet en række mulige scenarier for byudviklingen og natur for Rebild Kommune.

Den politiske styregruppe har indstillet, at to af scenarierne til byudvikling og to af scenarierne for natur skal behandles i Byrådet, inden den endelige strategi kan besluttes. Den politiske styregruppe beder dermed byrådet beslutte, hvilken retning som skal danne grundlaget for planstrategien.

Forvaltningen anbefaler som følge deraf, at den endelige strategi formuleres i januar og vedtages politisk i februar. Dermed kan plan- og klimastrategien offentliggøres i otte uger - fra medio marts til medio maj 2015.

Det er et lovmæssigt krav, at kommunerne i første halvdel af valgperioden, udarbejder en strategi for kommuneplanlægningen – en planstrategi (Planlovens § 23a, stk. 1.), samt en bæredygtighedsstrategi (lokal agenda 21.

Strategierne tager udgangspunkt i Byrådets vision for Rebild Kommune, Et sundt liv i en sund kommune. Planstrategien skal indeholde oplysninger om den planlægning, der er gennemført efter den seneste revision af kommuneplanen, byrådets vurdering af og strategi for udviklingen samt en beslutning om, hvordan kommuneplanen efterfølgende skal revideres (Planlovens § 23 a, stk. 2.). Lokal agenda 21 strategien skal blandt andet omhandle mindskelse af miljøbelastningen, bæredygtig byudvikling og fremme af biologisk mangfoldighed. Strategien for lokal agenda 21 er omdøbt til klimastrategi og samles med planstrategien.)

 -

Styregruppen indstiller:

Forvaltningen indstiller: 

Arealet ligger ca. i kote 8,5. Grundejer mener ikke, at området er for fugtigt til at bebygge. I ansøgningen fremføres det, at Rebild Forsyning foreslår, at der fastsættes en gulvkote på ca. kote 9,5 for at spildevand kan ledes væk. Det vil betyde, at terrænet skal hæves ca. 1 m. Alternativt skal der etableres en pumpestation, som pumper kloakvandet væk fra de 3 grunde. Center Plan, Byg og Vej vil fraråde, at der tillades en terrænregulering på 1 m. Der vil være tale om de yderste grunde, og en terrænregulering på 1 m vil skæmme området kraftigt set udefra. Som standard tillades der ikke terrænregulering på mere end +/- ½ m andre steder. Denne begrænsning er endnu vigtigere på dette sted, da der er tale om de yderste grunde ud til ådalen.

Jf. kommuneplanen skal lavbundsarealer friholdes for bebyggelse mv., som kan forhindre, at de kan genoprettes som vådområder. Hvis det besluttes at planlægge for boliger på arealet, skal lavbundsudpegningen ændres. Det betyder, at der skal udlægges et tilsvarende areal med lavbund et andet sted i kommunen, da vi som følge af byrådets beslutning ikke må ændre mængden af udlagt lavbundsareal. Grundejer mener ikke, at arealet bør være lavbundsareal. Arealet ligger i kote 8-8,5 m, og har tidligere været dyrket med korn og senest været tilplantet med egetræer. Center Natur og Miljø finder ikke, at det forhold at arealet har været dyrket kan være et argument imod, at det er et lavbundsareal. Mange lavbundsarealer og lavtliggende engarealer har været opdyrket, og visse steder er de det stadig. Lavbundsudpegningen har dels til formål at friholde områder, som lejlighedsvis kan blive oversvømmet, eller blive mere fugtige end normalt. Arealet bliver dog næppe oversvømmet, da området øst for vandløbet i Aalborg Kommune ligger lavere. Lavbundsudpegningen vurderes dog stadig at være relevant for dette areal.

Jf. kommuneplanen skal planlægning og administration vedrørende arealanvendelsen i de økologiske forbindelser forbedre levesteder og spredningsmuligheder for de planter og dyr, som forbindelserne skal sikre. Center Natur og Miljø vurderer, at en begrænsning af den økologiske forbindelse vil stride mod formålet med udpegningen.

Udstykning af de 3 grunde vil mindske det grønne bælte langs med Råkildegrøften. Det smalleste sted uden en udstykning af de 3 grunde er på ca. 86 m. Hvis de 3 grunde udstykkes, vil det smalleste sted være på ca. 56 m, hvilket er en reduktion med ca. 1/3. Udstykningen går mod intentionen i den for nyligt vedtagne lokalplan nr. 271, hvor der friholdes et bredt grønt bælte langs med Råkildegrøften. Arealet ligger udenfor lokalplan nr. 271, men på lokalplanens kortbilag 3 er vist, at området friholdes for bebyggelse. Dette vil være det smalleste sted i Støvring Ådale, og en indskrænkning af bæltet på dette sted vil forringe den rekreative oplevelse, når man færdes i nærområdet samt oplevelse af ådalen i sin helhed. Forringelsen vil få betydning for en langt større gruppe af borgere end dem, der får glæde af en evt. udstykning. Herudover vil udstykningen forringe den visuelle afgrænsning af boligområdet. Udstykningen giver et iøjefaldende indhak i byafgrænsningen, der hvor vejen til regnvandsbassinet kommer ud.

At udarbejde et kommuneplantillæg og lokalplan vil lægge beslag på en betydelig andel af kommunens ressourcer i form af arbejdstimer. Derfor bør planarbejder kun sættes igang, når der forventes en "rimelig" samfundsmæssig gevinst efterfølgende, hvilket ikke vurderes at være tilfældet i denne sag. Ved udarbejdelsen af lokalplan nr. 271 burde ejer have bedt om, at man så på, om lokalplangrænsen kunne være rykket længere mod øst og arealet indarbejdet i lokalplanen. Center Plan, Byg og Vej anbefaler i stedet, at ejer planlægger for hans øvrige arealer i området, som er langt bedre egnet til byudvikling.

Ingen