Projektet blev startet den 1.januar 2018 og der blev ansat en sundhedsplejerske som projektmedarbejder og tilknyttet en psykolog fra PPR.

Projektet indeholder tre ben: Forældreforløb, Stop Op og anonym ungerådgivning. Udover de tre ben fungerer projektmedarbejderen også som sparringspartner for andre faggrupper, tilbud i forhold til mental sundhed på skolerne og på produktionsskolen og diverse ad hoc henvendelser.

Forældreforløb

Der har været afholdt 3 forældreforløb, målrettet forældre med teenagebørn i 12-17 års alderen. Et forløb består af 3 aftener, hvor der er relevante oplæg om det at være teenager og forældre til en teenager. Forløbet består desuden af dialog, sparring og rådgivning. Der er plads til 20 på hvert hold og der har været stor interesse i at deltage. Holdene har været fyldt op, både mor og far har deltaget. Tilbagemeldingerne fra deltagerne viser at forældrene har haft glæde af at få mere viden samt møde andre forældre i samme situation. Forældrene udtaler eksempelvis: "at de har fået et lidt andet syn på deres teenager", "ikke er så irriterede og har færre konflikter efter forløbet" ”dejligt at vide at min teenager er helt normal”, ” fået redskaber til at håndtere de konflikter, der kan være”

Anonym ungerådgivning

Der har været godt 40 henvendelser siden ungerådgivningen startede i april 2018. Der er i perioden frem til medio januar afholdt ca. 75 samtaler. Der er klart flere piger end drenge der henvender sig. Kønsfordelingen er at en  ¼ af henvendelserne kommer fra drenge, mens ¾ kommer fra piger. Der er også nogle få mødre, der har søgt rådgivning ift. deres unge. Tilbuddet er til de 13 til 25 årige - det er dog mest de 13 til 19 årige der benytter tilbuddet indtil videre. De fleste henvises af lærer, men der ses en lille stigning af unge der selv henvender sig og der begynder at være henvendelse, hvor den unge har hørt om tilbuddet fra andre unge.

Ca. 50% af de der henvender sig, er blevet henvist til andre tilbud efter samtale i ungerådgivningen. De tilbud der oftest henvises til er: Team Tidlig Indsats, Rusmiddelteamet, Egen læge, Psykolog, TUBA og Chilled. Der er foretaget 6 underretninger siden ungerådgivningen startede. Årsager til at de unge henvender sig er: Problemer i familien (skænderier ml. forældre, ml. ung og forældre), alkohol i hjemmet, mobning, spiseforstyrrelse, angst, stress samt selvmordstanker/forsøg. De unge giver generelt udtryk for at have glæde af tilbuddet. Der er et rigtig godt samarbejde med kommunens andre aktører på ungeområdet, dels i forhold til familiehuset med sagsbehandling generelt, dels i forhold til skolerne eksempelvis et pigeforløb på Terndrup Skole.

Stop Op!

Et gruppeforløb for unge på Støvring Gymnasium, hvori der indgår træning i mindfulness. Der har været afholdt 1 forløb af STOP OP! Forløbet er på 6 x 1½ time og målrettet pressede og stressede elever. Fokus er på, at møde andre i samme situation og sammen tale om hvad der kan være svært, og derigennem få faglig rådgivning og redskaber. Der benyttes gruppeprocesser i form af små oplæg om relevante emner samt introduktion til, hvordan mindfulness kan bruges i hverdagen. Eleverne har efterfølgende givet udtryk for: "at de har fået det bedre med dem selv", "er mere glade", "er blevet mere bevidste om hvad der gør glad/ ikke gør glad", "Været en lettelse at møde andre i samme situation". Der bliver evalueret med trivselsindex WHO-5 og det viser, at halvdelen af pigerne før STOP OP! var i risiko for stress/depression, og efter forløbet hvor testen blev gentaget var alle uden umiddelbar risiko, og steget i deres trivsel. Der udbydes et nyt forløb forår 2019. Der er et rigtig godt samarbejde med psykologen og studievejledere på gymnasiet, som dels henviser til den anonyme ungerådgivning og dels er meget glade for tilbuddet til eleverne.

Mål/succeskriterier:

I forbindelse med den første beskrivelse af ungdomsrådgivningen blev følgende mål opstillet for den 2 årige periode:

• Sundhedsprofilen - fastholde og forbedre data inden for mental sundhed - det er for tidligt at sige noget om dette mål.
• Efter implementering: 20 % afklaret efter samtaler og 30 % henvist til tilbud - projektet er kun halvvejs men disse mål er indfriet.
• Brugertilfredshed. Der stilles kvalitative spørgsmål. Brugerne giver overordnede positive tilbagemeldinger på tilbuddet.

Pilotprojektet afholdes inden for Center Sundheds egen ramme, af uforbrugte midler, som er overført fra 2016 – i alt 1.2 mio. kr. til brug over en 2-årig periode, dvs. i 2018-2019. Fra 2020 skal Sundhedsudvalget selv finde driftsmidler, såfremt tilbuddene skal overgå til drift.

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning.

Den 3. juli 2018 sendte KL et brev til alle landets borgmestre vedrørende rekrutteringssituationen for medarbejdere til ældre- og sundhedsområdet. Af brevet fremgår det, at kommunerne i de kommende år vil opleve stigende rekrutteringsudfordringer på ældre- og sundhedsområdet. Særligt vil der være mangel på social- og sundhedsmedarbejdere (SOSU).

Et af punkterne fra KL er, at optaget på SOSU uddannelserne skal op og frafaldet ned. De anbefaler, at kommunerne forstærker det lokale arbejde i kommunerne med at igangsætte indsatser, der skal få flere elever til at gennemføre uddannelserne og få en god start som medarbejdere på ældre- og sundhedsområdet i kommunerne. Indsatserne bliver yderligere relevante set i forhold til, at det nære sundhedsvæsen også styrkes.

For at imødekomme rekrutteringsudfordringerne i Rebild Kommune vil forvaltningen have større opmærksomhed på at fastholde eleverne, så flere gennemfører deres uddannelse.

Nedenfor ses optag og frafald på SOSU uddannelserne i Rebild Kommune i 2017 og 2018.

På baggrund af brevet fra KL og rekrutteringssituationen på SOSU området har forvaltningen udarbejdet indsatser, der skal være med til imødekomme rekrutteringsudfordringerne. Forvaltningen har især fokus på at mindske frafald og fastholde elever i uddannelse, hvor der skal være opmærksomhed på elevernes læring og praktikmål frem for elevernes deltagelse i driften. Forvaltningen ser ligeledes på rekruttering af nye elever, herunder rekruttering ved hjælp af forløbet "SOSU Klar" i samarbejde med jobcenteret og digital rekruttering via videofilm.

Indsatser

For at mindske frafald og fastholde elever er forvaltningens indsatser, at:

• de justerede rammer for SOSU uddannelser i Rebild Kommune implementeres.
• have større opmærksomhed på, at elevernes arbejdsopgaver skal være styret af deres praktikmål og at de ikke er en del af normeringen.
• der afholdes en årlig, intern temadag med brush-up og introduktion til praktikvejlederne.
• funktionen som uddannelsesansvarlig opnormeres med 20 timer/uge.
• ansatte SSH'er opkvalificeres til SSA'er med vanlig løn.
• SSA'er der er uddannet før 2017 opgraderes (SSA-update), herunder at praktikvejledere opgraderes først.
• der frigives tid hos praktikvejlederne til vejledning, elevopstart og introduktion på 2 timer/uge.
• at ledere og praktikvejledere opkvalificeres i den pædagogiske tilgang.

Rekruttering

Jobcentret, Center Pleje og Omsorg og SOSU Nord har indledt et samarbejde med henblik på at rekruttere ledige til ferieafløsning og til uddannelsen som SSH. SOSU Nord har oprettet et forløb "SOSU Klar", der kvalificerer til ferie- og afløserjob på ældrecentrene og i hjemmeplejen. Endvidere kvalificerer forløbet til opstart på grundforløb 2 på SOSU uddannelsen.

Der blev afholdt et informationsmøde for ledige om "SOSU Klar" ultimo januar 2019 med opstart af første forløb 11. februar. Forløbet er af 45 dages varighed og efterfølges af praktikforløb på et ældrecenter eller i hjemmeplejen inden forventet ansættelse som ferieafløser og eventuel opstart på grundforløb efter sommerferie.

Oprindeligt var 12 ledige interesserede i forløbet. De 5 er dog allerede gået i job, hvilket betyder at 7 ledige, heraf 5 dagpengemodtagere og 2 kontanthjælpsmodtagere deltager i “SOSU Klar”.

Jobcentret og Center Pleje og Omsorg vil øge deres samarbejde omkring rekrutteringsopgaven og vil drøfte forskellige løsninger herfor. For at øge målgruppen for rekruttering har CPO eksempelvis besluttet at fokusere på voksenlærlinge. Ansættelse af voksenlærlinge vil ske som et samarbejde mellem Jobcentret og CPO.

Regeringen, KL, Danske Regioner og FOA blev d. 5. februar 2019 enige om en aftale, der skal øge incitamentet til at tage og gennemføre en SOSU uddannelse. Aftalen indebærer bl.a., at dimensioneringen på SOSU uddannelserne skal øges med ca. 30 procent i 2020 og 2021 sammenlignet med 2019. Det skal gøres tydeligt for dem, der overvejer at tage en uddannelse indenfor ældre- og sundhedsområdet, at der er gode muligheder for spændende praktikforløb og job. Den øgede dimensionering giver eleverne på uddannelserne større uddannelsessikkerhed og kan få flere til at vælge en SOSU uddannelse.

Fastholdelse

Eleverne skal fastholdes i deres uddannelse og gennemførselsprocenten skal op, hvorfor der fremadrettet skal være et større fokus på pædagogiske og uddannelsesmæssige opgaver omkring eleverne med vejledning, læring og refleksion. Eleverne skal ikke være en del af normeringen på ældrecentrene og i hjemmeplejen, men deres opgaver skal være styret af deres lærings- og praktikmål. Der skal ske en ændring i de forventninger, der er til eleverne. Deres uddannelse og læring skal anerkendes og skal ses som en værdi for området. Både ledere og praktikvejledere skal være med til at sikre det rette uddannelsesmiljø for eleverne.

Som et led i fastholdelse af eleverne er der behov for, at de ansvarlige vejledere (lederne) opkvalificeres til at varetage den øgede pædagogiske opgave som vejledere for praktikvejlederne.

En af forvaltningens indsatser, og en måde at fastholde elever på, er at opnormere den nuværende funktion som uddannelsesansvarlig i Borgervisitation og Administration i Center Pleje og Omsorg med 20 timer/uge. Antallet af elever stiger, opgaverne i forbindelse med SOSU elever og sygeplejestuderende er blevet mere komplekse og flere elever har et større behov for specialstøtte. For at undgå at eleverne falder fra, er det nødvendigt med flere ressourcer til at håndtere opgaven og til at yde den nødvendige støtte.

Proces- og tidsplan

Arbejdet med implementeringen af ovenstående indsatser opstartes med det samme og skal ses som første fase af tiltag mod rekruttering og fastholdelse af SOSU medarbejdere.

Anden fase kommer i forbindelse med den nye aftale mellem Regeringen, KL, Danske Regioner og FOA. Region Nordjylland, SOSU Nord og kommunerne går i gang med en proces for at imødekomme den øgede dimensionering og kommunerne får den endelige fordelingsnøgle i efteråret 2019. Forvaltningen går i gang med arbejdet i fase to, så snart vi kender den nye fordelingsnøgle. Med implementeringen af fase et er forventningen, at den øgede dimensionering vil gå lettere.

Forvaltningens indsatser er drøftet med de faglige organisationer som giver deres opbakning til indsatserne.

Jobcentret afholder udgifterne til deltagelse i "SOSU Klar" og evt. bevilling af grundforløb på eksisterende ydelse.

Den øgede dimensionering af praktikpladser i kommunerne finansieres jævnfør principperne om DUT (Det Udvidede Totalbalanceprincip).

Der er i Rebild Kommune afsat 2,6 mio. kr. som opfølgning på overenskomstaftalerne til at støtte rekrutteringen og fastholdelsen af medarbejdere på ældre- og sundhedsområdet. Nedenstående indsatser finansieres med 1,7 mio. kr. i 2019 fra denne pulje.

Alle udgifter er lønudgifter til medarbejdere.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. 

Arbejdsmarkedsudvalget, 5. marts 2019, pkt. 22:

Taget til efterretning.