Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget indstiller til Byrådet at træffe beslutning om

- at Rebild Kommune tilslutter sig KulturKANten 2017-2020

- at der afsættes midler til at indgå i samarbejdet for årene 2017-2020. For Rebild Kommune udgør bidraget i alt ca. 92.000 kr. årligt

- at der afsættes de nødvendige personalemæssige ressourcer til at indgå i samarbejdet i KulturKANten.

Kultur- og Fritidsudvalget, 6. december 2016, pkt. 118:

Indstilles godkendt. Bilag med oversigt over støtte til Rebild Kommune under KulturKANten 2013-2016 vedhæftes som bilag i den videre behandling.

Der afsættes midler til at indgå i samarbejdet for årene 2017-2020. Det årlige medlemsbidrag for kommunerne udgør 3 kr. pr. borger og hertil kommer for medlemskommunerne et mindre administrationsbidrag. For Rebild Kommune udgør det en udgift på ca. 87.000 kr. årligt. Hertil kommer et administrationsbidrag på 5.000 kr.

Udgiften afholdes indenfor sektor 8 - Kultur.

Rebild Kommune forpligter sig derudover til - på lige fod med de øvrige nordjyske kommuner - at prioritere nødvendige politiske samt personale- og ledelsesmæssige ressourcer til at indgå i samarbejdet i KulturKANten.

KulturKANten 2013-2016 udløber ved udgangen af i år. I løbet af 2015 og 2016 har KulturKANtens politiske og administrative styregrupper, på baggrund af grundig evaluering og med inddragelse af regionens kulturaktører, udarbejdet en ny vision og nye indsatsområder med henblik på at fortsætte samarbejdet i en ny 4-årig aftale med Kulturministeriet.

KulturKANten 2017-2020, som er Nordjyllands 5. kulturaftale, udsendes hermed til godkendelse i de 11 nordjyske kommuner og i Region Nordjylland. Sideløbende er aftalen til behandling i Kulturministeriet.

Det vedlagte aftalemateriale er udarbejdet i dialog med Kulturministeriet og mangler alene kulturministerens endelige godkendelse. Der ventes ikke ønsker om ændringer fra ministeriets side i kulturaftalens målsætninger, indsatsområder, organisering eller i andre forhold, som har betydning for, hvad de nordjyske kommuner og Region Nordjylland forpligter sig til.

Baggrund

Den nordjyske kulturaftale er et samarbejde mellem de 11 nordjyske kommuner: Frederikshavn, Læsø, Hjørring, Brønderslev, Morsø, Thisted, Jammerbugt, Aalborg, Rebild, Vesthimmerlands og Mariagerfjord samt Region Nordjylland og Kulturministeriet.

De nordjyske kulturaftaler har gennem tiden været foregangseksempler for mange andre kulturaftaler, fordi Nordjylland allerede fra den anden kulturaftale havde samlet samtlige 11 kommuner og amt/region i et forpligtende samarbejde omkring udvikling og synliggørelse af det nordjyske kulturområde.

Kulturaftalen er et vigtigt instrument til at konkretisere den kulturregionale sammenhængskraft. Nordjylland har samarbejdet om kulturaftaler siden 2001, og de foregående aftaler har demonstreret en stærk samarbejdskultur på tværs af den nordjyske geografi. En ny kulturaftale vil derfor stå på et solidt fundament af eksisterende samarbejdsrelationer og masser af velvilje blandt både kommuner, kulturaktører og kulturbrugere.

Vision for KulturKANten 2017-2020

Væk lysten, ryk grænserne, styrk sammenhængen

Med KulturKANten ønsker vi, at kulturen og nordjyderne møder hinanden på nye og overraskende måder.

Gennem samarbejde vil vi skabe et Nordjylland, hvor flere ser muligheder i kulturen, og hvor vi nænsomt rykker grænserne for den måde vi ser og møder verden på.

Bagvedliggende værdier

• Vække nysgerrighed og udvide horisonter

• Involvere og engagere mennesker

• Give næring til kreativitet og lyst til at skabe

• Skabe møder, fællesskaber og relationer på tværs

• Overraske og rykke grænser for de få og de mange

• Skabe værdi i andre sektorer og nye sammenhænge

Navnet KulturKANten føres videre fra sidste kulturaftale, og der lægges fortsat vægt på ”kultur med kant”. Aftalen skal række ud til nordjyderne og udvide horisonter ved at udvikle og tilbyde kunst og kultur af høj kvalitet. Kulturaftalen skal dog overordnet set favne bredt, således at flere kan se sig selv i aftalens indhold og aktiviteter. Dette ligger til grund for aftalens vision om at skabe møder, se muligheder og nænsomt rykke grænser. Visionen favner både det smalle og det brede og skaber mulighed for at en rig mangfoldighed af aktører og interessenter kan se sig selv i aftalen.

KulturKANten 2017-2020 lægger også vægt på ordet ”kan”. Et gennemgående tema i implementeringen af aftalen og grundlaget for visionens betoning af samarbejde på tværs er derfor: Hvad kan kulturen – og hvad kan kommunerne og Region Nordjylland gøre sammen, som de ikke kan hver for sig? 

Visionen udmøntes gennem tre indsatsområder:

1.  Nye møder og fællesskaber, med fokus på det nordjyske aftryk på Kulturmødet Mors

2.  Muligheder for dannelse og talent, hvor børnekultur, ungekultur og talentudvikling understøttes

3.  Mangfoldig kultur der rykker, hvor en karavane af national, regional og lokal kultur præsenteres i alle nordjyske kommuner.

 På tværs af de tre indsatsområder ligger Ud-over-KANten-puljen på i alt 800.000 kr. fordelt over 4 år. I denne pulje kan det kulturelle vækstlag søge op til 10.000 kr.

På tværs af indsatsområderne ligger også KAN-puljen på i alt 2,4 mio. kr. med 2 ansøgningsfrister i aftaleperioden. Her kan regionens kulturaktører søge midler til større projekter, der understøtter KulturKANtens vision.

Økonomi

Kulturministeriet bidrager til KulturKANten med 2,3 mio. kr. om året til indsatsområderne og med ca. 1,46 mio. årligt specifikt til ordningerne Børns Møde Med Kunsten og Med Skolen i Biografen. De nordjyske kommuner bidrager med 3 kr. pr borger pr år, samt med et mindre administrationsbidrag. (Læsø er undtaget administrationsgebyr pga. størrelse). Region Nordjylland bidrager med 1.5 mio kr. årligt.

Ca. 90 % af midlerne går til indsatsområderne og ca. 10 % til administration. Kulturministeriets og Region Nordjyllands bidrag anvendes alene til indsatsområderne, og Kulturministeriets finansiering af de enkelte indsatsområder må ikke overstige 50%.

Oversigt over de enkelte medlemskommuners/regionens bidrag til KulturKANten i 2016

Personaleressourcer

Som en del af aftalegrundlaget forventes hver kommune/region, ud over det økonomiske bidrag, også at bidrage med personalemæssige ressourcer til udvikling og afvikling af aktiviteter under indsatsområderne. I gennemsnit forventes ressourceforbruget ikke at overstige 3-4 timer pr. uge pr. kommune/region. 

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget samt Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler,

 Kultur- og Fritidsudvalget, 6. december 2016, pkt. 120:

Godkendt.

Udvalget for Teknik og Miljø, 7. december 2016, pkt. 221:

Godkendt.

Politikken i sig selv har ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser. Konkrete initiativer i handleplanerne vil som udgangspunkt skulle finansieres inden for eksisterende budgetrammer.

Forvaltning og landsbyråd har udarbejdet forslag til ny landdistriktspolitik jf beslutning på Kultur- og Fritidsudvalgets og Udvalget for Teknik og Miljøs møder i august 2016.

Der blev holdt et åbent møde sidst i september, hvor alle interessenter var inviteret til at komme med input. På mødet deltog byrådsmedlemmer, landsbyrådsmedlemmer, interesserede privatpersoner samt medarbejdere fra forskellige forvaltningsområder.

En skrivegruppe bestående af medarbejdere fra Kultur og Fritid, Natur og Miljø, Plan, Byg og Vej samt to af landsbyrådets bestyrelsesmedlemmer har i fællesskab udabejdet det første udkast til landdistriktspolitikken. Udkastet blev sendt til landsbyernes kontaktpersoner med opfordring til at komme med kommentarer. På landsbyrådets efterårsmøde blev udkastet gennemgået og de fremmødte kom med forslag til små justeringer.

Landdistriktspolitikken er med til at understøtte målene i Vision 2025. Den supplerer kommunens øvrige planer og politikker ved at sætte fokus på de muligheder og udfordringer, der knytter sig specifikt til landsbyer og landdistrikter. Politikken skal sætte retning og være grundlaget for samarbejdet om udviklingen i landdistrikterne. Politikkens overordnede målsætning er, at: "Livet på landet eller i en landsby i Rebild Kommune er et aktivt tilvalg"

Landdistriktspolitikken har følgende fokusområder:

• Udvikling eller afvikling
• Attraktive boliger
• Natur og friluftsliv
• Sammenhold og fællesskab
• Positiv omtale

Politikken forpligter til at skabe attraktive landdistrikter i samarbejde mellem kommunen, landsbyrådet og borgerne i landsbyerne og landdistrikterne.

Landdistriktspolitikken skal følges op af konkrete handleplaner, der prioriterer indsatser og midler. Handleplanerne udarbejdes efter den endelige vedtagelse af politikken og revideres minimum hvert andet år.

Høring af forslaget og den videre proces

Forslaget til landdistriktspolitikken sendes i fire ugers offentlig høring i januar-februar 2017. Forslaget sendes til alle de interessenter, der har deltaget i processen samt alle relevante kontakter i lokale råd. Offentligheden gøres opmærksom på høringen via kommunens fælles annonce "Din kommune informerer" og på Facebook. Politikforslaget kan hentes på kommunens hjemmeside, når høringen begynder.

Efter høringsperioden behandles de indkomne høringssvar.

Den endelige politik forventes politisk behandlet i april 2017.

Offentliggørelse af den endelige politik forventes i maj 2017. 

Implementering af politikken

Forvaltningen foreslår, at implementering af politikken følges op af konkrete handleplaner, der revideres minimum hvert andet år. Udarbejdelsen af handleplaner sættes i gang, når politikken er godkendt. Forslag til kommunale konkrete handlinger behandles derefter i relevante politiske fagudvalg.