Byrådet har siden 1. august 2009 været forpligtet til at fastsætte mål- og indholdsbeskrivelser for skolefritidsordninger (SFO). I forbindelse med at SFO 2 (fritidstilbud for elever i 4.-6. klasse) er oprettet skal disse indtænkes i mål- og indholdsbeskrivelsen. Desuden tænkes de nye skabeloner i højere grad som en del af skolens kontrakter.

Mål- og indholdsbeskrivelsen sætter rammen for beskrivelsen af arbejdet i Rebild kommunes SFO’er og skal være med til at sikre sammenhængen til Rebild kommunes Sammenhængende børne- og ungepolitik og Perspektiver på det gode børneliv i Rebild kommune. Offentliggørelse af mål- og indholdsbeskrivelser for SFO skal give borgerne mulighed for at få indblik i den enkelte kommunes prioriteringer og serviceniveau i forhold til skolefritidsordninger. Formålet med beskrivelserne er desuden at fremme, at skolefritidsordningerne inddrages i opfyldelsen af folkeskolens formål.

Kompetencen til at udarbejde de konkrete mål- og indholdsbeskrivelser har byrådet delegeret til skolebestyrelserne. Mål- og indholdsbeskrivelserne udarbejdes/revideres med to års mellemrum i forbindelse med udarbejdelsen af skolernes kontrakter. De nye mål- og indholdsbeskrivelser fremlægges til godkendelse i børne- og ungdomsudvalget som en del af skolernes kontrakter.

SFO-lederne har på baggrund af skabelonen for kontraktstyringen og bekendtgørelsen vedr. mål- og indholdsbeskrivelsen udarbejdet et udkast til en skabelon, som blev fremlagt til drøftelse på kontraltholdermødet den 24. november. Skolelederne bakkede op om forslaget.

En skolefritidsordning, i daglig tale SFO, skal forstås som en del af skolens virke og er 58 procent forældrefinansieret. SFO i Rebild kommune omfatter mini SFO (førskolegruppe 5-6 årige), en SFO for klassetrinnet 0.-3. kl. og SFO 2 for klassetrinnet 4.-6. kl.

Målet er at forankre samarbejdet mellem undervisningsdelen og fritidsdelen i en helhed. Dette gøres ved at sikre:  

• at det tværgående personalesamarbejde udmønter sig i en helhedsvurdering af det enkelte barn, ved en koordineret indsats for at udvikle barnets samlede kompetencer
• at forældresamarbejdet er et fællesanliggende baseret på åbenhed og tillid  
• at børn, der har behov for en ekstra indsats, sikres en sammenhæng mellem skole og SFO, der tager udgangspunkt i barnets særlige behov hensigtsmæssige rammer for overgangene mellem dagtilbud, SFO og skole og hensigtsmæssige rammer for at barnet kan videreføre elementer fra undervisningen til SFO’en og omvendt
• at arbejdet i såvel SFO som skole er i overensstemmelse med den sammenhængende børne- og ungepolitik i Rebild kommune og Perspektiver på det gode børneliv i Rebild kommune.

Der kom jf. folkeskolereformen en ny bekendtgørelse om kravene til indholdet af mål-og indholsbeskrivelserne gældende pr. august 2014. De nye krav til mål- og indholsbeskrivelse er indarbejdet. Det betyder, at mål- og indholdsbeskrivelse forholder sig til følgende:

• Ledelse af skolefritidsordning

• Samarbejdet med dagtilbud

• Mål for pædagogiske aktiviteter i SFO og SFO2

• Barnets læring gennem leg

• Krop, sundhed og bevægelse

• Samspillet mellem skole, SFO og SFO2

• Pædagogisk dokumentation

• Evaluering af den pædagogiske praksis

Der er endvidere mulighed for, at der kan laves særskilte mål for SFO'erne , men ellers er SFO'erne ligeledes indtænkt og en del af skolens mål i forbindelse med kontrakterne.

Ingen

Kontraktstyring indebærer som overordnet styringsprincip, at den decentrale ledelse skal have så store kompetencer det er muligt og realiserbart i forhold til balancen mellem decentral styring og centralt overblik.

Kontrakterne indgås som 2-årige aftaler mellem fagudvalg og de enkelte kontraktområder, og der tildeles budget efter ”pose-penge-princippet”. Der følges løbende op på indsatsområderne, og effekterne sammenholdes med de beskrevne kontraktmålsætninger. Der følges således op og justeres på kontraktmålene på de individuelle dialogmøder i forsommeren mellem udvalget og bestyrelserne samt på møder i efteråret mellem den decentrale ledelse og Center Børn og Unge.

Kontraktstyring er med udgangspunkt i ovenstående, et redskab, der er med til at tydeliggøre kontraktholdernes ansvar for den enkelte institutions mål, rammer og udvikling.

De nuværende kontrakter, gældende for 2013 og 2014, mellem Center Børn og Unge og skoler og dagtilbud blev godkendt af Børne- og Ungdomsudvalget den 6.februar 2013. De nye kontrakter for 2015 og 2016 vil blive fremlagt til godkendelse på udvalgsmødet i marts. I sidste del af denne sag redegøres for indholdet i de nye kontrakter efter en opsamling på de nuværende kontrakter.  

Kort opsamling på de fælles kontraktmål for 2013 og 2014

De nuværende kontraktmål er udarbejdet efter de overordnede strategier på de to områder. På skoleområdet er strategiområderne hentet fra Fremtidens Folkeskole, mens de på dagtilbudsområdet er hentet fra Fremtidens Dagtilbud. Herudover er der for begge områder fastlagt et strategiområde vedrørende det tværgående samarbejde omkring overgange samt et vedrørende samarbejdet på tværs af centre. Indenfor hvert strategiområde er der en række centralt fastsatte mål, som alle skal arbejde med. Endelig har hver enkelt skole og dagtilbud indskrevet egne mål, der er arbejdet lokalt med indenfor strategierne. I det nedenstående gives en kort opfølgning på de overordnede mål.

Skoleområdet 

Strategiområde A: Styrke inklusionsarbejdet i folkeskolen

• Der er i de seneste to år iværksat en ny visitationsproces som følge af, at midlerne til specialundervisning er udlagt til skolerne. Dette er blevet evalueret og justeret jf. beslutning på udvalget i november 2014.
• Der er gennemført udviklingsprojekter på skoler i både 2013 og 2014. (se projekterne på kommunes hjemmeside)
• Der er uddannet it-didaktiske vejledere på alle skoler og satses stort på hele it-området
• Der er gennemført en teamudviklingsforløb på alle skoler med fokus på inkluderende praksis (en enkelt skole er stadig i gang)

Strategiområde B: Sikre sammenhæng og kvalitet for børn og unge i dagtilbud og skole (fælles skoler og dagtilbud)

• Der er udarbejdet en fælles sprogpolitik og der er igangsat initiativer i forhold til implementeringen.
• Der er sket en udvidet brug af medarbejdere på tværs af skoler og dagtilbud - der er dog behov for yderligere at styrke dette samarbejde på tværs, hvorfor dette også er centralt i kommende kontraktmål.
• Der er udarbejdet en fælles skole- og dagtilbudspolitik for de 0-16 årige: "Perspektiver på det gode børneliv", som blev vedtaget i september 2014.

Strategiområde C: Indgå i tværfaglige samarbejder (på tværs af centre) om børn og unge (fælles skoler og dagtilbud)

• Den sammenhængende børnepolitik er udarbejdet, men der er stadig behov for at styrke og udvikle samarbejdet med Center Familie og handicap. Et større projekt i forhold til at øge det tværfaglige samarbejde er påbegyndt (kommissorium forelægges til politisk godkendelse primo 2015).
• I mindre skala er der i slutningen af 2014 udarbejdet en fælles procedure, som på tværs af Sundhedsplejen, Center Familie Handicap og Center Børn og Unge skal sikre koordineringen i forhold til børn med fysiske og psykiske handicaps.
• Projekt "Ny Start" er afsluttet, evalueret og er gjort permanent.  

Dagtilbudsområdet

Strategiområde A: Udvikling af projekt Fremtidens Dagtilbud og implementering af udviklingsinitiativer i Fremtidens Dagtilbud.

• Strategien for Fremtidens Dagtilbud blev i henhold til planen politisk vedtaget i juni 2013. Herefter blev der nedsat en styregruppe med ansvar for den faktiske implementering af strategiens handlingsplan for de første to år. På nuværende tidspunkt er der igangsat initiativer inden for seks af handlingsplanens otte punkter.
• Under dette strategiområde lå desuden implementeringen af it-systemet Børneintra (til forældrekommunikation) i daginstitutionerne. Dette er gennemført, og der er løbende evalueret på daginstitutionernes anvendelse af systemet, i regi af kontraktholdergruppen samt gruppen af lokale superbrugere.

Strategiområde B: Sikre sammenhæng og kvalitet for børn og unge i dagtilbud og skoler.

(Se ovenfor)

Strategiområde C: Indgå i tværfaglige samarbejder (på tværs af centre) om børn og unge

(se ovenfor)

Udover de fælles kontraktmål har skoler og dagtilbud desuden skullet udarbejde egne mål, som vil blive evaluereret i henhold til aftalerne herom.

Nye kontrakter for 2015-2016

Der er opstillet tre overordnede strategiområder for den kommende periodes kontrakter. Konkret er der tale om: A:"Det gode børneliv", med målene "Læring og inklusion" og "Trivsel". Strategiområde B udgøres af:"Det tværfaglige samarbejde" med målene "Helhed" og "Åbenhed". Endelig udgøres et tredje og sidste strategiområde af "Ledelse og styring" med målene "sammenhæng og styring" og "Fokus på resultater" . I vedlagte bilag fremgår de konkrete indsatser under de enkelte mål samt hvem der er ansvarlig for udførsel.

Økonomi

Der er ingen økonomiske konsekvenser ved forslaget.