Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter mål og manko samt ønsker til de kommende temadrøftelser om klimahandlingsplanen i byrådet.

For at den kommende klimahandlingsplan lever op til kravene i DK2020, skal der sættes ambitiøse mål på klimaområdet. Alle kendte og potentielle klimatiltag skal så vidt muligt vurderes og medtages som handlinger i den endelige klimahandlingsplan. Dette gælder både for klimahandlinger indenfor reduktion af drivhusgasser og tilpasning til klimaforandringer.

I arbejdet med reduktion af drivhusgasser er der taget udgangspunkt i det geografiske drivhusgasregnskab og BAU-scenarierne for 2030 og 2050. BAU står for business as usual og er en fremskrivning af drivhusgasudledningerne, der viser udviklingen, hvis ikke vi gør andet, end det der allerede er aftalt. Herfra er der udarbejdet en reduktionssti, der viser hvor store reduktioner det er muligt at opnå med relevante klimahandlinger.

I arbejdet med tilpasning til klimaforandringerne er der taget udgangspunkt i en risikokortlægning. Den viser de steder, der potentielt kan være behov for tilpasning for at blive klimarobuste overfor vand fra nedbør og vandløb. Dertil er indenfor klimatilpasning medtaget handlinger vedrørende grundvand samt beredskab for storm og tørke.

Fokus vil særligt rettes mod handlinger med stor klimaeffekt og høje merværdier, samt der hvor Rebild Kommune kan være rollemodel. Derudover vil processen for mankoen drøftes. Mankoen henviser til den forskel, der vil forekomme mellem de endelige mål og handlingerne i klimahandlingsplanen. Her er et krav i DK2020 om at beskrive, hvordan planen løbende skal justeres, så det sandsynliggøres at vi når 2050 målsætningen om at blive både klimaneutrale og klimarobuste.

Som udgangspunkt for udvalgets drøftelse, vil forvaltningen forelægge et udkast til reduktionssti for drivhusgasser samt risikokortlægning og overblik over potentielle klimahandlinger på mødet.

Derudover drøftes eventuelle ønsker til kommende temamøder i byrådet om DK2020.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler til Økonomiudvalg og byråd, at kompetenceplan for Teknik- og Miljøudvalgets område godkendes.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 7. september 2022, pkt. 182:

Indstilles godkendt

Beslutning fra Økonomiudvalget, 14. september 2022, pkt. 231:

Sendt retur til Teknik- og Miljøudvalget.

Administrativ bemærkning

Punktet blev sendt tilbage til Teknik- og Miljøudvalget på anmodning fra administrationen, idet der var nogle fejl og manglende punkter inden for Center Natur og Miljøs fagområde. Disse er nu tilføjet bilag 1 og omfatter alene punkter, der følger hidtidig praksis og kompetenceplan fra 2018.

Kompetenceplanen har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser, men delegation af kompetence til forvaltning og fagudvalg medfører kortere sagsbehandlingstid og sparer derved ressourcer.

Teknik- og Miljøudvalget har den 8. juni 2022 drøftet udkast til kompetenceplan. Udvalget ønskede, at forslag til delegation af kompetencer fremsættes til beslutning med uddybende sagsfremstilling. Udvalget ønskede desuden, at den årlige Miljøtilsynsplan håndteres som orienteringspunkt, da staten udmelder og følger op. Der er desuden indarbejdet mindre justeringer samt forslag til delegation af kompetence på spildevandsområdet.

Forslag til kompetenceplan for Teknik- og Miljøudvalgets område forelægges hermed til godkendelse. Planen viser fordelingen af kompetencer mellem byråd, udvalg og forvaltning. Udkast til kompetenceplan er i bilag 1.

Det tidligere Teknik- og Miljøudvalg godkendte på møde den 7. marts 2018 en kompetenceplan. Den var opdelt efter forvaltningens organisering. Den blev ikke videresendt til og godkendt af byrådet. Den tidligere kompetenceplan er i bilag 2.

Forvaltningen har opdateret kompetenceplanen og struktureret den efter opgavetyper frem for organisering. Kompetenceplanen er udbygget med en række opgaver og afgørelser, så den er mere fyldestgørende.

Generelt er der fokus på, at sager, der kan afgøres i fagudvalg, så vidt muligt afgøres i fagudvalg samt at begrænse antallet af politiske sager, der ikke behøver politisk behandling.

Delegation af visse beslutninger til fagudvalg eller forvaltning forudsætter, at der træffes beslutning af byrådet. Det er bl.a. delegation af beslutningen om vedtagelse af lokalplaner og kommuneplantillæg. Dette fremgår af kompetenceplanen. Der forelægges en særskilt sag om delegation af planlægningsopgaver.

Kompetenceplanen suppleres på nogle områder af andre planer, politikker og strategier fx. indkøbs- og udbudsstrategi.

Byrådet har det overordnede ansvar for kommunens virksomhed. Fagudvalgene varetager forvaltningen af fagområdet, og styrelsesvedtægten fastlægger fordelingen af opgaver mellem byråd og fagudvalg. Den daglige drift af kommunen varetages i høj grad af administrationen, som får kompetence til at træffe afgørelser mv. af byrådet.

Uanset kompetenceplanen kan enhver sag forelægges byrådet eller økonomiudvalget, hvis sagen har væsentlig eller principiel betydning for kommunen eller andre særlige grunde taler for det. Det kan fx. være sager med stor bevågenhed eller særlig politisk interesse. Byrådsmedlemmer kan desuden anvende standsningsret og begære sager i byrådet.

Den part, der har kompetencen i en konkret sag/afgørelse, kan altid beslutte, at sagen skal behandles på et højere niveau. I visse tilfælde er det bestemt i lovgivningen eller styrelsesvedtægten, hvem der er det kompetente organ til at træffe beslutninger. I disse tilfælde kan der ikke delegeres.

Derudover er det generelle princip at fastsættelse af overordnede politikker og planlægning af væsentlig betydning besluttes på politisk niveau, mens forvaltningen bemyndiges til at disponere inden for budgettets rammer, træffe afgørelser og udøve faktisk forvaltningsvirksomhed.

Vedhæftede sag dækker alene Teknik- og Miljøområdet og kompetenceplanen vil senere blive indarbejdet i en samlet kompetenceplan for byrådet.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender dagsordenen.