Forvaltningen har udarbejdet et udkast til en ny planproces for vedvarende energianlæg (VE-anlæg), herefter Rebild modellen, med afsæt i drøftelser på et temamøde i Teknik- og Miljøudvalget. Formålet med Rebild modellen er at sikre, at borgerne inddrages tidligt i processen og muliggøre, at borgernes forslag og ideer kan inddrages i det konkrete projekt tidligt i processen. Planlægning for VE-anlæg er et emne, hvor der kan være mange holdninger og følelser på spil for de involverede parter, særligt lokalsamfundene og de nærmeste naboer. Den tidlige inddragelse af borgerne kan bidrage til et mere gennemarbejdet projekt, der kan bidrage til at opnå større opbakning hos borgerne og lokalsamfundet.

Beskrivelsen af Rebild modellen omhandler behandlingen af VE-projekter, der udvælges til udarbejdelse. Den omfatter ikke, hvorvidt VE-ansøgninger skal behandles som pulje eller som løbende ansøgninger, da dette sendes til politisk behandling efter evaluering af igangværende ansøgningspulje.

Rebild Modellen

Rebild modellen adskiller sig fra den sædvanlige lokalplanproces, der ses i bilag 1 – lokalplanproces, ved, at der er indlagt en dialogfase. Rebild Modellen starter med en indledende faglig vurdering af ansøgningerne, hvorefter ansøgningerne fremlægges til politisk prioritering i forhold til hvilke projekter der skal arbejdes videre med og i hvilken rækkefølge. Efter den politiske prioritering af ansøgningerne igangsættes dialogfasen, se bilag - 2 Rebild modellen.

Dialogfasen er delt op i flere faser bestående af et borgermøde, to-tre dialogmøder og offentliggørelse af resultatet af dialogfasen, se bilag 3 - Dialogfasen.

Borgermøde

Første punkt i dialogfasen er afholdelse af et borgermøde.

Et af formålene med borgermødet er, at det ansøgte projekt præsenteres for borgerne og lokalsamfundet. For at sikre en mere gennemsigtig proces er det vigtigt, at al relevant viden deles med borgerne fra begyndelsen, da det kan være med til at imødekomme spørgsmål og bekymringer, der kan opstå i forbindelse med VE-projekter.

Der er en forventning om, at opstiller deltager på borgermødet sammen med repræsentanter fra forvaltningen, da opstiller har den største viden vedrørende det ansøgte projekt, og de har muligheden for at tilpasse projektet.

På borgermødet gennemgås dialogfasen, herunder formålet med fasen og arbejdsgruppens rolle, som består af borgere, opstiller og forvaltningen. Desuden forklares processen for nedsættelse af arbejdsgruppen, og tidspunkterne for de kommende dialogmøder præsenteres.

Et andet af formålene med borgermødet er at identificere de forskellige synspunkter, som borgerne har. Disse synspunkter skal være med til at sætte dagsordenen for det videre arbejde på dialogmøderne.

Efter borgermødet vil forvaltningen udvælge borgerrepræsentanter, der udpeges til at indgå i arbejdsgruppen sammen med opstiller og repræsentanter fra forvaltningen. Arbejdsgruppen forventes sammensat, så den repræsenterer de forskellige synspunkter, der blev identificeret på borgermødet.

Dialogmøder

Der lægges op til, at der skal afholdes to-tre dialogmøder med en varighed mellem 1,5-2,5 timer i dialogfasen, og det forventes at strække sig over en periode på ca. 8 uger.

Formålet med dialogmøderne er at give borgere og opstiller forudsætningerne for at indgå i en dialog om det konkrete projekt. På dialogmøderne skal borgerne have mulighed for at præsentere deres synspunkter, bekymringer og input til projektet, som opstiller får mulighed for at forholde sig til i forhold til det konkrete projekt.

Forvaltningen har en faciliterende rolle på dialogmøderne. Relevante repræsentanter fra forvaltningen vil blive inddraget.

Offentliggørelse af resultat

Efter afholdelsen af de 3 dialogmøder vil der blive lavet en opsamling på forløbet og resultatet af møderne. Opsamlingen vil som udgangspunkt blive offentliggjort på Rebild Kommunes hjemmeside og sendt ud til relevante lokalråd og foreninger, så de kan videreformidle informationen.

I visse tilfælde kan der være behov for et afsluttende borgermøde. Det kan for eksempel være aktuelt, hvis det konkrete projekt og dialogfasen har været konfliktfyldt, eller hvis det vurderes, at der kan ske væsentlige tilpasninger af projektet.

Mulighed for revideret ansøgning

Efter dialogfasen får opstiller mulighed for at indsende en revideret ansøgning på baggrund af dialogen med arbejdsgruppen. Der gives en 3 måneders deadline.

Planprocessen

Efter kommunen modtager den evt. reviderede ansøgning, igangsættes den almindelige planproces. Denne starter med en politisk stillingtagen til igangsætning af projektet, der efterfølges af kvalificering af projektet. Derefter udarbejdelse af planforslag og til sidst politisk behandling, som ender ud i realiseringen af projektet, se bilag 1 – Lokalplanproces.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler

• at forslag til planproces for vedvarende energianlæg godkendes

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 14. januar 2025, pkt. 3:

Anbefales godkendt.Flemming Larsen deltog ikke i behandlingen af sagen.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 22. januar 2025, pkt. 8:

Indstilles til byrådets godkendelse.

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser.

Beskæftigelsesministeren har besluttet at forlænge dele af Frikommuneforsøg II til udgangen af 2025. Forsøgsperioden var i første omgang aftalt for perioden 2017-2021, men en række af forsøgene er efterfølgende blevet forlænget flere gange.

Byrådet besluttede i november 2021 at udnytte muligheden for at forlænge tre af forsøgene til udgangen af 2022 (pkt. 213). I marts 2023 blev forsøgene yderligere forlænget til udgangen af 2023 (pkt. 28). Senest 25. januar besluttede Byrådet at forlængede deltagelsen i frikommuneforsøget i 2024 (pkt. 4).

Frem til udgangen af 2024 deltog Rebild Kommune i frikommuneforsøget med

• Lægeattest til rehabiliteringsteammøde
• Fritagelse for forelæggelse af visse jobafklaringssager for rehabiliteringsteamet
• Ledighedsydelse – fritagelse for årlig revurdering

Frikommuneforsøgene omkring lægeattest til rehabiliteringsteammøde og fritagelse for forelæggelse af visse jobafklaringssager for rehabiliteringsteamet er en del af aftalen om forenkling af sygedagpengereglerne, som træder i kraft 1. januar 2025. Det betyder, at det kun er frikommuneforsøget omkring ledighedsydelse og fritagelse for den årlige revurdering, der fortsat er aktuel.

Forvaltningen anbefaler, at forsøget omkring ledighedsydelse og fritagelse for den årlige revurdering forlænges til udgangen af 2025.

Dette underbygges herunder i en kort præsentation og en faglig vurdering af forsøget.

Forsøget:

Ifølge den gældende lovgivning skal kommunen hver gang der er gået et år vurdere, om betingelserne for at få et fleksjob fortsat er opfyldt. Der er en række krav til, hvilke forhold der skal redegøres for i revurderingerne. Med forsøget er kommunerne fritaget for at skulle udarbejde den årlige revurdering, da der i forvejen sker en kvalificeret revurdering i kontaktforløbet ved opfølgningssamtaler. Den årlige revurdering er medvirkende til at skabe et unødigt pres på borgerne og skabe usikkerhed omkring forsørgelsesgrundlag, hvormed fokus på job risikerer at forsvinde. Endvidere er det oplevelsen, at regelsættet bidrager til, at kommunerne anvender ressourcer på at gennemføre en rettidig revurdering, uden værdi for sagen eller borger, hvorved der spildes ressourcer, der bedre finder anvendelse på jobskabelse i samarbejde med borgerne. Formålet med forsøget er at skabe en forenkling i regelsættet, så borgerne oplever sammenhæng mellem behov og tiltag.

Den faglige vurdering:

Forsøget har betydet, at der ikke udføres meningsløs sagsbehandling eller oversagsbehandles, og har i frigivet ressourcer til øget jobfokus.

Forvaltningen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget overfor Byrådet anbefaler, at frikommuneforsøget i Rebild Kommune vedrørende fritagelse for årlig revurdering i ledighedsydelsessager forlænges til udgangen af 2025.

Beslutning fra Beskæftigelsesudvalget, 14. januar 2025, pkt. 3:

Indstillingen anbefales godkendt overfor Byrådet.

Beskæftigelsesudvalget, Byrådet