Opfølgningen tager udgangspunkt i seneste status på målene på området suppleret med et kort oplæg om de indsatser, som sigter mod at sikre målopfyldelsen. Der blev opstillet følgende mål i relation til temaet:

• Mål: Ledigheden for fleksjobbere skal reduceres til 10 %.

Mange borgere med handicap og begrænsninger i arbejdsevnen både kan og ønsker at få en plads på arbejdsmarkedet. De udgør samtidig et væsentligt potentiale i forhold til at imødekomme efterspørgslen efter arbejdskraft. Derfor er et særligt fokusområde igen i 2022, at flere handicappede får mulighed for at komme i beskæftigelse. Borgere med handicap, nedsat arbejdsevne og et ønske om at få et job, er ikke særskilt registreret i Danmark. En stor del af gruppen vil dog ofte være i målgruppen for fleksjob og vil derfor være omfattet af en indsats i jobcentret. Stigningen i tilgangen til fleksjobordningen har medført et pres på indsatsen for at understøtte de fleksjobvisiterede i at finde et job, hvor netop deres arbejdsevne kan tilgodeses og værdsættes.

Figuren herunder viser udviklingen i ledigheden for fleksjobbere i løbet af 2022 sammenlignet med udviklingen i 2020 og 2021.

Kilde: Ugens tal

Som det fremgår af figuren, er det lykkedes at nedbringe ledigheden markant i løbet af de seneste 2 år. Således toppede ledigheden med 21,6 % i uge 30 i 2020 og var i uge 25 i 2022 nede på 9 %. Målsætningen er således allerede på nuværende tidspunkt indfriet. I figuren herunder sammenlignes med udviklingen i ledigheden for fleksjobbere i Rebild de seneste 10 år med udviklingen i Nordjylland samt landsgennemsnittet.

Kilde: Jobindsats.dk

Det fremgår at Rebild, efter at have haft en lavere ledighed end både Nordjylland og landet under et i maj 2018, var steget så markant frem til maj 2020, at ledigheden oversteg niveauet i Nordjylland. I maj 2022 er ledigheden igen lavere end både landsgennemsnittet og niveauet i Nordjylland. Rebild har ved seneste opgørelse den 17. laveste ledighed for fleksjobvisiterede blandt alle 98 kommuner.

Udvikling i antal fleksjobvisiterede

Faldet i ledigheden skal ses i lyset af, at der er sket en stigning i antal personer visiteret til fleksjob. I starten af 2019 var der 484 fleksjobvisiterede i Rebild Kommune. Dette var steget til 564 i uge 25 i 2022. Så ambitionen om at reducere ledigheden har ikke kun været et spørgsmål om at understøtte de ledige fleksjobbere i at finde en plads på arbejdsmarkedet; de mange ny-visiterede skal også hurtigt i fleksjob for at sikre det gode resultat. Samlet set er der i uge 25 i 2022 513 personer i fleksjob mod 413 primo 2019. I samme periode er antal ledige fleksjobbere faldet fra 71 til 51 personer. Antallet var helt oppe på 121 ledige medio 2020.

Udviklingen i andelen af befolkningen (16-66 år) som er visiteret til fleksjob sammenlignes herunder med udviklingen i Nordjylland og hele landet under et. Da de seneste data er fra maj 2022, er der lavet nedslag i maj de seneste 10 år.

Kilde: Ydelser fra Jobindsats.dk & Befolkning fra Danmarks Statistik

Det fremgår af tabellen, at der generelt er sket en stigning i andelen af befolkningen, som er visiteret til fleksjobordningen fra maj 2012 til maj 2022. I Rebild er andelen dog steget mindre end i Nordjylland og på landsplan.

Ser man på, hvem der er visiteret til fleksjob, er der i Rebild 63 % kvinder i ordningen i maj 2022. Det er på niveau med landsgennemsnittet og lidt over andelen i Nordjylland (60 %). Aldersmæssigt udgør personer over 50 år ca. 56 % af de fleksjobvisiterede i Rebild i maj 2022, hvilket er på niveau med tendensen i resten af landet.

Timer i fleksjob

Med reformen af fleksjob og førtidspension fra 2013 blev fleksjobordningen ændret, så arbejdsgiveren betaler løn for timerne i fleksjobbet, mens borgeren i fleksjob får udbetalt et fleksløntilskud fra kommunen som supplement til lønnen. Fleksjob under den nye ordning udgør en stigende andel af de aktive fleksjob og i maj 2022 er andelen oppe på 81 %. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering opgør udviklingen i timetallene for fleksjob under den nye ordning. Figuren herunder viser, hvor stor en andel af fleksjob under den nye ordning, hvor timetallet er øget siden fleksjobbet blev etableret.

Kilde: Jobindsats.dk

Figuren viser, at der de seneste 5 år i Rebild konsekvent har været en større andel af fleksjob, hvor timetallet øges sammenlignet med både Nordjylland og landsgennemsnittet. Det gør sig gældende uanset om der er tale om fleksjob etableret med et lavt, mellem eller højt timetal. Dette skal ses i lyset af, at der ikke er nævneværdige forskelle i, hvor mange timer de nyetablerede fleksjob har fra start.

Forvaltningen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.

Det er politisk besluttet, at der gennemgås 27 ydelsessager og 69 jobcentersager fordelt på alle målgrupper ved hvert kvartalsvise ledelsestilsyn. Hvert andet tilsyn udføres som et tematiseret tilsyn på jobcenterområdet og hvert andet som et generelt tilsyn med fokus på systematik og regelforvaltning i sagerne. På ydelsesområdet udføres hvert tilsyn som et generelt tilsyn, dog således at der ved hvert tilsyn kigges på forskellige sagstyper.

Ved afrapporteringen af ledelsestilsynet tages der stilling til, om observerede fejl har karakter af mindre fejl, såsom f.eks. kortere overskridelser af tidsfrister eller om der er tale om fejl, der har haft eller kan få betydning for sagens afgørelse, progressionen i borgerens sag eller for borgerens økonomi. Sidstnævnte kan f.eks. være fejlagtig modregning i borgers ydelse, således at der er udbetalt for lidt eller for meget til borger.

Der er ved dette tilsyn gennemgået et antal sager svarende til det aftalte, jf. ovenfor. På jobcentrets områder er der ikke fundet væsentlige fejl af betydning for afgørelse, progression eller økonomi, men der er fundet mindre fejl i en del af sagerne. De observerede fejl består på de fleste områder af forskellige fejltyper, og der observeres ikke tydelige systematiske fejl. Dog observeres på kontanthjælpsområdet flere overskridelser af rettidighed og manglende vejledning om sanktioner, hvorfor disse områder fremover løbende tages op ved sagssparring. I ressourceforløbssager (over 30-årige) konstateres der også en generel fejl vedr. manglende vejledning om sanktioner ved 6 måneder. Dette drøftes med gruppen med henblik på at sikre, at denne vejledning sker fremadrettet.På ydelsesområdet er der fundet mindre fejl i en af de gennemgåede 27 sager, mens der i fire sager er fundet fejl, der vurderes at kunne være væsentlige i forhold til borgers udbetaling. Det drejer sig om fejl vedr. manglende undersøgelse/modregning af indtægter, samt en sag med manglende behandling af en klage. De observerede fejl drøftes med gruppen bl.a. med henblik på afdækning af, om der undersøges for indtægter ved bevilling af ledighedsydelse.

Forvaltningen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget drøfter studieturen og udbyttet heraf, samt om der er temaer fra de enkelte kommuners oplæg, som udvalget ønsker, at forvaltningen folder mere ud på et kommende møde.

Beskæftigelsesudvalget har besluttet at tage på studietur den 13. til 14. juni. På studieturen besøges følgende jobcentre: Favrskov, Norddjurs og Skanderborg. Det er besluttet af udvalget, at der primært søges inspiration i forhold til sygedagpenge, jobafklaringsforløb, ressourceforløb og virksomhedsservice, samt at der undervejs skabes mulighed for generel erfaringsudveksling.Forvaltningen har haft kontakt til de kommuner, der besøges og sammen med dem fastlagt program og temaer for besøgene. Programmet fremlægges på mødet.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager programmet til efterretning.

Beslutning fra Beskæftigelsesudvalget, 7. juni 2022, pkt. 55:

Godkendt og taget til efterretning.

Supplerende sagsfremstilling 9. august 2022Opfølgning på studietur

Materiale fra Beskæftigelsesudvalgets studietur med besøg i Favrskov, Norddjurs og Skanderborg kommuner fremlægges til drøftelse.

Beskæftigelsesudvalget var den 13. og 14. juni på studietur som afslutning på introduktionsforløbet. Studieturens besøg gik til henholdsvis Favrskov, Norddjurs og Skanderborg kommuner, idet disse på forskellig vis ville kunne give inspiration til udvalgets videre arbejde med forskellige temaer indenfor beskæftigelsesområdet.To af de tre kommuner ligner Rebild Kommune en del for så vidt angår rammevilkår, idet både Favrskov og Skanderborg er vækstkommuner med rammevilkår, der på flere måder minder om Rebild Kommunes. Alle tre kommuner gav inspirerende indblik i indsats, organisering, udvikling og udfordringer, hvilket gav anledning til både spørgsmål og gode drøftelser undervejs. Der var forud for studieturen aftalt med værterne, at vi bl.a. gerne ville drøfte sygedagpenge og virksomhedsservice, men at vi selvfølgelig også generelt var interesserede i at få inspiration af de gode ideer og erfaringer. Alle tre kommuner havde planlagt en præsentation, og disse er med som bilag til denne sag. Forvaltningen noterede at følgende temaer blev særligt drøftet undervejs på studieturen:

Indsatser

• Sygedagpenge/jobafklaringsforløb

Bl.a. fortalte Favrskov om, hvordan de har organiseret indsatsen, således at en gruppe medarbejdere har indsatsen overfor ledige sygemeldte og en anden har indsatsen overfor sygemeldte i job.

I Norddjurs bruger de Myrup og Nyhauges digitale platform også til sygemeldte med henblik på at øge sandsynligheden for, at sygemeldte raskmeldes til job.

• Handicappede

I Skanderborg har de i samarbejde med Dansk Handicapforbund etableret en særlig indsats med henblik på at hjælpe flere handicappede i job. De angiver, at mellem 10 og 20 % af alle jobparate har en funktionsnedsættelse og potentialet derfor er stort.

• Virksomhedsindsatsen

I Skanderborg er der på beskæftigelsesområdet etableret et advisoryboard med henblik på at sikre samarbejdet med erhvervslivet. Der er stort fokus på service til virksomhederne, bl.a. er der etableret en vagttelefon, der har åbent udover normal åbningstid. Der er stort fokus på praktikpladser og lærepladser, da disse er forudsætningen for flere faglærte.

Generelt var der i alle tre kommuner stort fokus på at skabe et godt samarbejde med virksomhederne.

Den overordnede organisering af beskæftigelsesområdet

• I Norddjurs er indsatsen organiseret sammen med erhverv mhp. at styrke erhvervs- og virksomhedsservice og sammen satse på adgangen til arbejdskraft.
• I Skanderborg er de dele af socialindsatsen, der vedrører borgere, der ikke er pensionister eller handicappede, organiseret sammen med beskæftigelsesindsatsen med henblik på at skabe sammenhæng i indsatsen for borgerne og undgå dobbeltindsatser.

Særlige projekter

• Nye veje til forbedring

Favrskov fortalte om, hvordan de i hele kommunen har arbejdet med forbedringstrekant, der består af følgende hjørner; trivsel, effektivitet og kvalitet, og om hvordan der arbejdes med denne.