Sundhedsudvalget, 11. november 2014, pkt. 158:

Høringssvaret blev godkendt.Henrik Christensen deltog ikke i behandlingen af sagen.

Ingen bemærkninger. 

Praksisplanlægningen har som intention at bidrage til kontinuitet på området og være et redskab for smidig tilrettelæggelse, udvikling og samarbejde mellem praksissektoren og den kommunale sektor, sammenhæng i de forskellige patientforløb, kvalitet i den fysioterapeutiske behandling mv. Praksisplanen udarbejdes på grundlag af en beskrivelse af den eksisterende kapacitet i fysioterapeutpraksis i alle områder i regionen, beskrivelse af de kommunale tilbud vedrørende vederlagsfri fysioterapi samt en ydelsesoversigt over præsterede ydelser fordelt på fysioterapeutpraksis i regionen og på kommuneniveau. Praksisplanen indeholder oplysninger om, hvordan man henviser, hvem der kan henvises til almen fysioterapi og vederlagsfri fysioterapi. Praksisplanen indeholder retningslinier om, ansøgning om yder numre, regler for omsætningsloft, vikar regler, regler for flytning af klinik og lignende. 

Kommunerne har i processen haft særlig fokus på udvikling af samarbejdet på tværs og på arbejdet med kvalitetsudviklingen på området. Herudover er der lagt vægt på at få udarbejdet en overskuelig og letforståelig Praksisplan. Kommunerne har gennem hele forløbet arbejdet ud fra en forudsætning om, at den fysioterapeutiske kapacitet i vores region er passende, og der er i Praksisplanen ikke truffet beslutning om kapacitetsudvidelse.

Forvaltningen har udarbejdet et udkast til høringssvar fra Rebild Kommune, der tager udgangspunkt tre væsentlige emner: Kapacitet, ridefysioterapi og de bud på udviklingsplan, som indgå i praksisplanen. Det foreslås, at Rebild Kommune kommer med positive tilkendegivelser i forhold til praksisplanens indhold på disse punkter. Det fremhæves, at kommunen finder den eksisterende kapacitet passende og at der indenfor denne arbejdes med fleksibilitet og harmonisering af geografisk placering. Kommunen bakker op om, at kapaciteten i forhold til ridefysioterapi er passende. I forhold til udviklingsplanen gives opbakning til oprettelse af dialogforum, samarbejde om efteruddannelsesaktiviteter, øget anvendelse af holdtræning samt at nye kvalitetsudviklingstiltag skal understøtte forberedelse og implementering af de centrale kliniske retningslinjer.  

Sundhedsudvalget, 11. november 2014, pkt. 157:

Indstillingerne blev godkendt.Henrik Christensen deltog ikke i behandlingen af sagen.

De væsentligste ændringer gennemgås nedenfor.

Frivilligstrategi for socialt arbejde udenfor ældrecentrene
Frivilligstrategien er en angivelse af, hvordan kommunen i praksis vil samarbejde med de frivillige ud fra den vedtagne frivilligpolitik. Tiltagene i strategien har følgende formål:

• Synliggøre værdien af de frivilliges indsats
• Løse koordineringsopgaver og understøtte indsatsen
• Fastsætte af klare rammer og have styr på formalia
• Forventningsafstemning og ansvarsfordeling

Den væsentligste nyskabelse er, at kommunen frem over i højere grad vil arbejde med samskabelsesprojekter. Samskabelsesprojekter er projekter, hvor kommunen og frivillige sammen løfter en bestemt opgave ved at supplere hinandens kompetenceområder og roller.

Ved samskabelsesprojekter kan kommunen vælge at betale udgifter for frivillige, som normalt ikke kan finansieres af kommunalt tilskud til frivilligt socialt arbejde – som eksempelvis kørsel. Opstart med rekruttering af nye frivillige og idéer til samskabelsesprojekter sker blandt andet i det samarbejde med Marselisborgprojektet, som Sundhedsudvalget blev orienteret om i august 2014.

Tildelingskriterier

• Forenings- og aktivitetstilskud fastsættes objektivt efter hvor mange aktive frivillige og betalende medlemmer de frivillige foreninger har. Dette fordeles frem over administrativt af Center Sundhed. Der indføres et loft på 50.000 kr. pr. forening til disse tilskud.
• Der etableres en pulje på 100.000 kr., som reserveres til samskabelsesprojekter.
• Frivilligrådet indstiller som hidtil fordelingen af de resterende midler i udviklingspuljen. Reglerne lempes således, at der kan gives støtte til at videreføre udviklingsprojekter til drift. Der vil frem over kun være én ansøgningsrunde frem for to.

Ny forretningsorden

• Sektorrepræsentationsprincippet i Frivilligrådet ændres. Hidtil har det været sådan, at syv forskellige områder af frivillige var repræsenteret med hver deres repræsentant og en suppleant. Dette gav udfordringer i forhold til at få besat pladserne. Derfor er dette princip ændret, således at der nu blot skal sikres repræsentanter for henholdsvis børne-/unge- og voksenområdet. I praksis betyder dette, at der altid er reserveret en plads til børne-/ungeområdet i rådet.

Spilleregler
Der er udarbejdet spilleregler for samarbejdet mellem kommune og frivillige på følgende områder:

• Klar ansvarsfordeling
• Grundig introduktion
• Forsikring
• Tavshedspligt
• Referatpligt
• Børne- og straffeattest

Spillereglerne omfatter de områder, som på nuværende tidspunkt opfattes som væsentlige at have en skriftlig afklaring på. Der vil formentlig løbende opstå spørgsmål som kræver afklaring i samarbejdet mellem kommune og frivillige. Derfor lægges der op til, at spillereglerne er dynamiske, og at der kan tilføjes yderligere spilleregler uden politisk godkendelse.Økonomi
Omfordelingen som følge af de ændrede tildelingskriterier har ingen budgetmæssige konsekvenser.

Forvaltningen indstiller:
at sagen sendes i høring i Frivilligrådet, Ældrerådet og Handicaprådet med henblik på genbehandling i Sundhedsudvalget i november.

Sundhedsudvalget, 23. september 2014, punkt nr. 145:
Godkendt som indstillet.Supplerende sagsfremstilling:

Denne frivilligstrategi behandles sideløbende med Strategi for frivillige i regi af Fremtidens senior- og handicapservice, som også behandles af Sundhedsudvalget den 11. november 2014. Strategien omhandler det frivillige sociale arbejde udenfor ældrecentre, mens strategien i regi af Fremtidens ældre- og handicapservice omhandler frivilligt socialt arbejde på ældrecentre og i botilbud mv.

Frivilligstrategien mv. er sendt i høring i Ældrerådet og SektorMED Pleje og Omsorg, LokalMED Center Sundhed og Handicaprådet. Der er ikke indkommet høringssvar fra Handicaprådet, og LokalMED Center Sundhed havde ingen kommentarer.

Derudover har strategien mv. været sendt i høring i Frivilligrådet. I denne høringsproces har alle organisationer, der modtager støtte til frivilligt socialt arbejde i Rebild Kommune, haft mulighed for at komme med inputs til høringssvarene. Der er ikke indkommet inputs, og Frivilligrådets høringssvar er derfor udarbejdet på baggrund af rådets medlemmers betragtninger.

I høringssvarene efterspørges der præciseringer af forskellige elementer i spillereglerne mellem kommune og frivillige. Spillereglerne er – som det fremgår af sagsfremstillingen – et dynamisk dokument, der revideres løbende, når behov for afklaring af spilleregler opstår. Derfor foreslås det, at de indkomne ønsker om præciseringer indgår i det videre arbejde med spillereglerne.

På baggrund af ønske fra Frivilligrådet er det præciseret, at suppleanter til rådet vælges for ét år ad gangen, og at de har stemmeret ved rådets medlemmers fravær. Derudover er der tilføjet mindre sproglige ændringer i strategi og forretningsorden som fremgår af bilagene.