Sammen med Dansk Folkeparti og Socialdemokratiet har regeringen lavet aftale om ungdomskriminalitetsreformen "Alle handlinger har konsekvenser" der i alt indeholder 24 initiativer (se bilag). Reformen er trådt i kraft pr. 1. januar 2019. Det overordnede formål med reformen er at hjælpe barnet / den unge på rette spor.

Fokuspunkt 1 af 5 i reformen er "Fødekæden til den hårde kerne skal stoppes". Herunder ligger 3 initiativer der bl.a løftes med en ændret praksis og øget indsats fra kommunerne.

De 3 initiativer under dette fokusområde:

• Ungdomskriminalitetsnævn, der kan træffe afgørelse om straksreaktioner og forbedringsforløb i sager om børn og unge i alderen 10-17 år.

• Fastsættelse af skarpe frister for Ungdomskriminalitetsnævnets og retssystemets behandling af sagerne.
  • 10-14 årige: Politiet skal senest 10 dage efter politiets mistanke om, at et barn eller en ung under 15 år har begået kriminalitet, beslutte om sagen skal henvises til nævnet. Sagen skal herefter behandles i nævnet senest 4 uger senere.
  • 15-17-årige: Disses straffesager blive underlagt en særligt hurtig sagsbehandling. Hvis domstolene herefter henviser sagen til Ungdomskriminalitetsnævnet, skal nævnet som udgangspunkt behandle sagen senest 14 dage efter den endelige dom i straffesagen.
• Oprettelse af en ungekriminalforsorg  Den nye ungekriminalforsorg sørger sammen med kommunen for, at barnet eller den unge gennemfører den pålagte straksreaktion og sit forbedringsforløb som bestemt af Ungdomskriminalitetsnævnet. Barnet eller den unge vil få tilknyttet en ungetilsynførende under hele sit forbedringsforløb.

I Rebild Kommune vil al sagsbehandling i forhold til sager til Ungdomskriminalitetsnævnet blive håndteret i CFH´s myndigheds ungeteam; uanset alderen på barnet / den unge. Indsatsen ift. barnet / den unge vil blive varetaget af fagpersoner fra De Socialfaglige Tilbud.

Der har under indsatsens udformning verseret estimater på 700-1500 sager til afgørelse i ungdomskriminalitetsnævnet på landsplan årligt. Forvaltningen forventer på baggrund af Rebild Kommunes størrelse og socioøkonomiske sammensætning 0-5 sager årligt. Der har i 2019 endnu ingen sager været i Rebild Kommune, hvor der er truffet afgørelse i ungdomskriminalitetsnævnet.

Rebild Kommune får ikke tilført midler til indsatsen. Potentielt kan kommunen blive pålagt ekstra udgifter til foranstaltninger der træffes afgørelse om i ungdomskriminalitetsnævnet.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning

Ungetilbuddet "Unge på eget værelse" blev etableret i april 2012 i form af 3 ungeboliger beliggende i Skørping med tilknyttet støtte. Ungetilbuddet har fra opstarten ledelsesmæssigt været tilknyttet De Socialfaglige Tilbud, men grundet omorganisering blev ungetilbuddet sidenhen ledelsesmæssigt tilknyttet Børnecenter Himmerland.

Ungetilbuddets fremtid har i 2018 været til behandling i en arbejdsgruppe bestående af medarbejdere og ledere fra hhv. udfører- og myndighedsområdet på tværs af fagcentre.

Anbefalingen fra arbejdsgruppen lød som følger:

"Der er ikke behov for ungetilbuddet i dets nuværende form, og det anbefales derfor at omlægge indsatsen Derimod er der behov for udslusningsboliger til de unge der er på vej hjem fra en anbringelse, og som har brug for støtte til at komme godt i gang med et selvstændigt liv med uddannelse eller arbejde. Ungetilbuddets 3 boliger kunne derfor anvendes til dette formål".

På baggrund af arbejdsgruppens anbefaling besluttede CFH's ledergruppe derfor at omlægge Ungetilbudet "Unge på eget værelse" pr. 1. september 2018. Arbejdsgruppens afdækning af nuværende behov viste, at der i højere grad end tidligere er behov for at kunne tilbyde mere fleksible og individuelt tilpassede støtte-tilbud til unge i egen bolig. Ungetilbudet havde form af pakkeløsninger, hvor den unge blev givet en bolig og et fastlagt ugentligt antal støttetimer. Derudover var det en udfordring for opretholdelse af ungetilbuddet, at der hverken var et fællesrum for de unge eller personalefaciliteter for de medarbejdere, der var tilknyttet ungetilbudet.

Center Familie og Handicap har på baggrund af arbejdsgruppens anbefaling afdækket mulighederne for at kunne visitere til de 3 ungeboliger inklusiv tildeling af fleksible indsatser fra støtte-kontaktpersonkorpset, idet forvaltningen oplever, at der stadig er behov for at kunne anvise unge - der eksempelvis vender hjem fra anbringelse - en lejebolig. Tidligere lejede Rebild Kommune de 3 ungdomsboliger af boligselskabet og var dermed forpligtet til at betale tomgangsleje for boliger, der i perioder ikke var beboede. Fremover vil det være den unge, der selv lejer boligen direkte af boligselskabet, hvilket eliminerer Rebild Kommunes tidligere omkostninger til tomgangsleje.

De 3 ungeboliger i Skørping, der har huset ungetilbuddet, er ejet af et alment boligselskab. Rebild Kommune har opsagt 2 af de 3 lejemål - det sidste lejemål opsiges pr. januar 2020, da boligen indtil da er beboet af en ung i efterværn, der er under uddannelse. Rebild Kommune har efterfølgende lavet en aftale med boligselskabet, hvor boligselskabet ved ledige ungeboliger uden venteliste, kontakter Rebild Kommune med forespørgsel ift. konkrete unge, der kunne have behov for boligen.

Det er i Rebild Kommune politisk besluttet at gennemføre besparelser på 400.000 på efterværnsområdet i 2018. Med omlægningen af Ungetilbudet er besparelsen realiseret.  

Der er ikke lavet aftale med boligselskaberne om anvisningsret, hvorfor Rebild kommune generelt ikke kan pålægges udgifter til tomgangsleje.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning