Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler:

• at forslaget til den strategiske midtbyplan for Støvring midtby godkendes.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 26. november 2024, pkt. 162:

Indstilles godkendt, idet udvalget forslår at afgrænsning for udviklingsplanen omfatter rundkørslen syd for centergrunden.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 4. december 2024, pkt. 226:

Indstilles til byrådets godkendelse med tilføjelsen fra Teknik- og Miljøudvalget.

Som en del af ’Støvring Midtby – Mere for flere’ arbejdes der med en udviklingsplan for Støvring midtby. En udviklingsplan er en langsigtet plan, som skal medvirke til at sikre, at visionen for Støvring midtby realiseres gennem en række forskellige handlinger, samarbejder og initiativer. Udviklingsplanen er en dynamisk plan, der skal kunne justeres løbende, men den sætter en retning for udviklingen, som både er med til at skabe sikkerhed og fremdrift.

For at sætte retningen for udviklingsplanen for Støvring midtby, er der som første skridt i processen udarbejdet et forslag til en strategisk midtbyplan, som nu fremlægges til politisk behandling. Den strategiske midtbyplan beskriver de strategier og spor, der skal forfølges for at realisere visionen, som efterfølgende skal sikre en ambitiøs og sammenhængende udviklingsplan for midtbyen. Se bilag 1 for afgrænsningen af den samlede udviklingsplan.

Med godkendelse af den strategiske midtbyplan åbnes også mulighed for at søge yderligere ekstern finansiering til projektet via EU-puljen ”Omstilling til levende og bæredygtige bymidter”, som gælder byer mellem 4.000-20.000 indbyggere.

Udviklingsprocessen

Den strategiske midtbyplan er udviklet gennem en proces, hvor midtbyens mange aktører på forskellige måder er kommet med input til en fælles vision og retning for byens fremtid. Som en del af projektet ’Støvring Midtby – Mere for flere’ er der nedsat et Midtbyråd, der er sammensat af en bred vifte af midtbyens interessenter. Midtbyrådet er et forum for dialog og samarbejde om udviklingen af Støvring midtby, og de har gennem fælles møder arbejdet med midtbyplanen og arbejdet for at udvikle en fælles vision for Støvring midtby. Udover drøftelserne i Midtbyrådet har borgerne været inddraget gennem fysiske og digitale tiltag. Under Havnebyfesten i Støvring blev der afholdt et åbent byværksted, hvor både unge og ældre bidrog med deres ønsker og visioner for midtbyen. Samtidig gav midlertidige installationer i byen borgere mulighed for at deltage ved at indsende ideer og forslag digitalt. Drøftelserne i Midtbyrådet og borgerinddragelsen har dannet grundlag for den strategiske midtbyplan.

Den strategiske midtbyplan

Af den strategiske midtbyplan fremgår en vision og fem strategier, som skal understøtte og styrke Støvring midtby. Udkastet til den strategiske midtbyplan kan ses i bilag 2.

Visionen for Støvring er:

Støvring midtby er hjertet, hvor byens fortælling folder sig ud – her opleves hverdagslivet, stærke fællesskaber, et levende handels- og erhvervsliv, og man mærker nærheden til naturen. Sammen skaber vi en midtby for fremtidens generationer.

Med ambitionen om at være mere for flere skaber vi en midtby, der inviterer og inspirerer både brugere og besøgende. Byens hurtige vækst bringer nye muligheder og kræver en midtby, der favner bredt og fremstår som et dynamisk, åbent og relevant samlingspunkt. Vores vision er en midtby, der summer af liv – hvor butikker, oplevelser og fællesskaber styrker Støvrings rolle som et attraktivt valg for både borgere og besøgende. Midtbyen skal rumme et mangfoldigt handelsliv, inspirerende byrum og aktiviteter, der tiltrækker alle aldersgrupper og styrker sammenhængskraften i hele kommunen. Vi prioriterer bæredygtige løsninger, hvor naturen integreres i midtbyen med grønne oaser og byrum, der gør klimaindsatsen synlig og mærkbar. Med respekt for vores grønne omgivelser sikrer vi, at midtbyen udvikles ansvarligt og med plads til både nutidens og fremtidens generationer. Rejsen mod en midtby med mere for flere, kræver mod og samarbejde. Gennem partnerskaber på tværs af erhvervsliv, kultur og kommune sikrer vi, at midtbyen bliver et pulserende, inkluderende centrum – et sted, hvor alle kan finde deres plads i fremtidens Støvring.

De fem strategier er:

• Byliv - Flere aktiviteter og målgrupper i Støvrings bymidte til hverdag
• Bedre sammenhæng - Prioriteret og tilgængelig midtby, der samler en by i vækst
• Samarbejde om midtbyen - Nye samarbejdsformer mellem kommune, erhvervsliv og civilsamfund
• Plads til børn og unge - En samskabt og ambitiøs ung by
• Blå-grøn midtby - En midtby der spejler sine grønne omgivelser

Derudover indeholder den strategiske midtbyplan en række hovedgreb. Disse hovedgreb er fysiske initiativer, der konkretiserer visionen og i store træk peger på, hvor strategierne skal udfolde sig.

Udkastet til den strategiske midtbyplan er lavet i tæt samarbejde med interessenterne i midtbyen. Samtidig er det et krav, at der er en vedtaget strategi for midtbyen for at søge puljen for ”Omstilling til levende og bæredygtige bymidter” med frist 6. januar 2025. Dette sammenholdt med den allerede gennemførte inddragelse af midtbyråd og borgere i forbindelse med udarbejdelse af den strategiske midtbyplan ligger til grund for, at forvaltningen anbefaler, at den strategiske midtbyplan ikke sendes i offentlig høring.

Den fremlagte strategiske midtbyplan er kun det første skridt i udviklingsplanen, og i 2025 fortsætter processen med forskellige spor, hvor der arbejdes med at konkretisere indsatserne i udviklingsplanen. Samtidig arbejdes der med prioritering af, hvilke åbningstræk der skal være. Der arbejdes med inddragelse af borgere og interessenter undervejs i processen. Det forventes, at den samlede udviklingsplan fremlægges til politisk behandling i august 2025.

Udover det videre arbejde med udviklingsplanen for Støvring midtby, arbejdes der med en samlet plan for udviklingen af Støvring by, som fastlægger et bystrategisk hovedgreb, som skal sikre en samlet udvikling af Støvring. Udviklingsplanen tager afsæt i den samlede plan for at sikre, at der arbejdes i en fælles retning for udviklingen af Støvring by, og bidrager samtidig til at definere rollefordelingen i byen.

Der er åbnet for ansøgninger til puljen for ”Omstilling til levende og bæredygtige bymidter” med frist den 6. januar 2025. Puljen giver mulighed for 40 % medfinansiering, og der kan maksimalt ansøges 20 mio. kr. Hvis den strategiske udviklingsplan ikke godkendes, er det ikke muligt at søge puljen, da det er et krav, at der skal være en vedtaget bystrategi for den pågældende by, som ikke er ældre end fire år.

Teknik- og Miljøudvalget, Byrådet

Med henblik på at bevare fokus på verdensmålene og bæredygtighed i sagsfremstillingen, er det vigtigt, at emnets indarbejdelse fremadrettet følges tæt, så langsigtede og bæredygtige beslutninger understøttes.

Forvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget,

-  at bæredygtighed fremadrettet indarbejdes i sagsfremstillingen og dermed udgår som selvstændigt punkt,

-  at byrådet orienteres om beslutningen

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 26. november 2024, pkt. 163:

Godkendt.

Byrådet besluttede i 2021, baseret på § 17 stk. 4-udvalgets arbejde med FN’s 17 verdensmål, at opfordre fagudvalgene til at arbejde videre med de afgivne anbefalinger. Teknik- og Miljøudvalget besluttede at igangsætte et pilotprojekt baseret på en anbefaling, der skulle sikre, at sagsfremstillinger indeholdt et særskilt punkt om miljømæssig, social og økonomisk bæredygtighed.

Formålet med at skabe et særskilt afsnit for bæredygtighed var at fremhæve merværdier og indirekte effekter, samt at belyse alternative løsninger, der f.eks. prioriterer langsigtet totaløkonomi eller samfundsøkonomi. Afsnittet var dog ikke tænkt som en opfordring til omfattende analyser af hver parameter. Det er dog blevet bemærket, at punktet ikke altid er udfyldt i udvalgets mødedagsordener.

På mødet den 11. januar 2022 godkendte Teknik- og Miljøudvalget forvaltningens oplæg til pilotprojektet og besluttede at forlænge forsøgsordningen frem til udgangen af 2022 med henblik på evaluering. Den 8. februar 2023 blev forsøgsordningen forlænget til august 2023, og evalueringen, som præsenteres i denne indstilling, blev udskudt. Udvalget tilkendegav samtidig ønsket om at integrere bæredygtighed som en fast del af sagsfremstillingerne på sigt.

For at sikre overholdelse af formatet for 'Den gode sagsfremstilling' og samtidig fastholde fokus på bæredygtighed, foreslår forvaltningen, at bæredygtighed fremadrettet indarbejdes direkte i sagsfremstillingerne, hvor det er relevant frem for som et selvstændigt punkt i sagsfremstillingen.