Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at ejerstrategien vedtages.

Teknik- og Miljøudvalget, 4. december 2019, pkt. 183:

Godkendt med bemærkning om at nogle mindre redaktionelle formuleringer i bilag justeres inden det sendes i byrådet

Økonomiudvalget, 11. december 2019, pkt. 240:

Indstilles godkendt.

Ingen

Rebild kommunes nuværende ejerstrategi for Rebild Vand og Spildevand A/S blev vedtaget af Byrådet d. 27. november 2014. Ejerstrategien skal som udgangspunkt revideres indenfor det første år af hver Byrådsperiode og det er derfor på tide at revidere strategien. Ejerstrategien er det redskab Rebild Kommune anvender i forhold til at udøve et aktivt ejerskab og sikre et godt og konstruktivt samarbejde mellem parterne.

På fællesmøde mellem Teknik og Miljøudvalget og bestyrelsen for Rebild Vand og Spildevand A/S d. 7. oktober 2019 blev det aftalt at forvaltningen skulle fremlægge udkast til ny ejerstrategi på mødet i december. Sideløbende vil forsyningens bestyrelse også behandle ejerstrategien.

På fællesmødet i oktober blev det tilkendegivet, at særligt samarbejde og koordinering mellem kommune og forsyning skulle være et tema i strategien. Derudover fokuserer strategien også på værdier og økonomi, klima og miljø, organisation og udvikling og endelig kommunikation med borgere og forbrugere. 

Strategiens fem hovedpunkter for kommunen og forsyningen er:

·  Vi er afhængige af hinanden – vi koordinerer løbende så vi udnytter ressourcer og potentialer optimalt, til glæde for borgere og forbrugere.

·  Vores forsyning sker økonomisk og ressourcemæssigt forsvarligt med blik for forsyningens værdier og de kommende generationer.

·  Vores løsninger bidrager til, at vi kan håndtere fremtidens miljø- og klimaudfordringer.

·  Med god ledelse og organisering af opgaverne skaber vi en attraktiv arbejdsplads, sikrer effektiv drift og forbereder forsyningen på fremtidens udfordringer og muligheder.

·  Vi kommunikerer og handler med åbenhed, gennemsigtighed og ansvarlighed overfor forbrugere, borgere og samarbejdspartnere.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at Planstrategien vedtages endeligt med følgende ændringer:

Teknik- og Miljøudvalget, 4. december 2019, pkt. 192:

Godkendt

Økonomiudvalget, 11. december 2019, pkt. 245:

Indstilles godkendt.

Ingen bemærkninger

Bilag 1 indeholder en gennemgang af de væsentligste høringssvar med forvaltningens - herunder styregruppens - bemærkninger og anbefalinger om handlinger. Bilaget er opdelt således de første rækker knytter sig til planstrategien, resten af rækkerne omhandler andre områder. Derudover er der indkommet en del konkrete forslag. Disse sendes som orientering til de relevante afdelinger og er ikke behandlet yderligere i bilag 1. I bilag 2 er høringssvar og referater fra borgermøderne vedlagt i fuld længde.

De bemærkninger, der knytter sig til planstrategien er følgende:

Klynger

Der er blevet udtrykt bekymring for om de faste og meget detaljerede afgrænsninger bliver barrierer for samarbejder på tværs af grænserne, og er et udtryk for at genopfinde de gamle kommunegrænser. Forvaltningen bemærker i den forbindelse, at det ikke har været hensigten at begrænse områderne. På baggrund af høringssvarene anbefales det, at klyngerne ændrer navn til områder, samt at afgrænsningerne gøres mere organiske, jf. bilag 3, således de ikke er fast definerede.

Byggegrunde

Der er nogle der mener, at bolig- og erhvervsgrunde ligger forkert i flere byer, således de ikke er attraktive, og dermed ikke kan sælges. Desuden blev der efterspurgt ledige byggegrunde i alle byzonebyer. Forvaltningen bemærker i den forbindelse, at der er lagt en investering i at byggemodne grunde, hvorved der skal være tungtvejende hensyn for at omplacere arealudlæg. Nye arealudlæg til byudvikling bør i høj grad lokaliseres på baggrund af efterspørgsel. Dog ligger planstrategien op til, at der skal være mulighed for udvikling i hele kommunen på baggrund af områdernes potentialer. I den forbindelse skal nedrivning og omdannelse også overvejes som værktøj til at finde nye byggegrunde. Det anbefales ikke, at planstrategien ændres som følge af høringssvarene.

Forbindelser

Der er nogle som mener, at infrastrukturen på tværs af kommunen og internt i klyngerne er vigtig, da alle områder ikke kan have de samme tilbud. Derudover blev der efterspurgt et større planlægningsmæssigt fokus på hovedvej 507. I den forbindelse bemærker forvaltningen, at der løbende tages stilling til nye veje og stier, bl.a. i forbindelse med kommuneplanen. Center Plan, Byg og Vej tager gerne stilling til konkrete forslag. Det anbefales at ændre planstrategien, således hovedvejenes potentialer gøres tydeligere. Derudover anbefales der ikke yderligere ændringer.

Sundhedsafsnittet

Der blev nævnt, at sundhedsafsnittet burde indeholde mere om mental sundhed. I den forbindelse bemærker forvaltningen, at sundhed i planstrategien har fokus på det, der kan realiseres gennem den fysiske planlægning. På sundhedsområdet arbejdes der med mental sundhed og sundhedspolitik. På den baggrund anbefales det at ændre planstrategien således det tydeliggøres, hvordan sundhed behandles i planstrategien.

Mødesteder

Flere steder blev det nævnt, at mødesteder er livsnerven i de små samfund og der blev efterspurgt mødesteder af mere eller mindre konkret karakter. Forvaltningen bemærker i den forbindelse, at udvikling af mødesteder i høj grad er borgerdrevet. Kommunen vil gerne understøtte i det omfang det er muligt. Det anbefales at tilrette planstrategien, således det i højere grad tydeliggøres, at etablering af mødesteder sker på borgernes initiativ.

Frivillighed

Det blev nævnt, at der mangler et centrum for frivillige aktiviteter, og her kunne klyngerne være udgangspunkt, fordi man gerne vil være frivillig i ens nærområde. I den forbindelse bemærker forvaltningen, at der allerede arbejdes med initiativer indenfor frivillighed, herunder frivillighedspolitik og frivillighedshus. På den baggrund anbefales det ikke at ændre planstrategien.

Bæredygtighed og FN's verdensmål

Der er nogen, der mener, at der skal være mere fokus på bæredygtighed, energi og FN's verdensmål. Forvaltningen bemærker i den forbindelse, at der er nedsat et § 17, stk.4-udvalg for FN's verdensmål i kommunen. Derudover fokuseres klimadelen og energi i en klimahandlingsplan, hvor det får mere fokus end det ville få i planstrategien. På den baggrund anbefales det ikke at ændre planstrategien.

Den tilrettede planstrategi er vedlagt som bilag 4, hvori de anbefalede ændringer er tilføjet. Tekst med rød anbefales slettet og tekst med grøn anbefales tilføjet. Der er i planstrategien konsekvensrettet områder i steder for klynger.

De øvrige bemærkninger vil blive inddraget i den videre planproces med kommuneplanen, for så vidt de bemærkninger, som er kommuneplanmateriale. De øvrige bemærkninger videresendes til relevante fagcentre eller driftsenheden.

Planstrategien realiseres blandt andet gennem kommuneplanen. Derfor tager kommuneplanrevisionen udgangspunkt i de opstillede målsætninger, og et større revisionsarbejde af lovpligtige emner, som kommer efter den fornyede planlov. Derudover vil der være fokus på at skabe større ejerskab til kommuneplanen og gøre den mere operationel. Dette ske for på sigt at kunne forenkle f.eks. byggesagsbehandlingen og udarbejdelsen af lokalplaner. Derfor vil der i planlovens forstand, ske en delvis revision af kommuneplanen.

Kommuneplanrevisionstemaer som kommer fra planstrategien er nærhedsprincip, udviklingspotentialer og bymønster, gennemgang af kommuneplanrammer, detailhandel, Kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger, kortlægning og udlæg af stier og skovrejsning.

De temaer som er lovbestemt er Grønt Danmarkskort, produktionserhverv, Erosion og oversvømmelse og strategisk planlægning for landdistriktet, som også bliver revideret.