Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler

Teknik- og Miljøudvalget, 4. december 2019, pkt. 194:

Et flertal bestående af Kim Edberg, Jeanette Sagan, Anna Oosterhof og Ole Frederiksen ønsker ikke ophævelse af lokalplan og kunne ikke godkende indstillingen. Morten Lem ønsker at følge indstillingen.

Økonomiudvalget, 11. december 2019, pkt. 247:

Udsat til ekstraordinært møde i Økonomiudvalget den 18. december 2019 kl. 15.45.

Økonomiudvalget, 18. december 2019, pkt. 247:

Et flertal (Venstre, Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Den Sociale Fællesliste) indstiller vedtaget som indstillet af forvaltningen.

Det Konservative Folkeparti tog forbehold.

Ingen

Lokalplan nr. 147 udlægger en anvendelse for Bavnebakken 4 i form af butikker, klinikker og lignende i stueetagen og boliger eller kontorer på 1.sal. Der kan ikke meddeles dispensation til indretning af boliger i stueetagen, da det vil stride mod planens principper, da det fremgår af anvendelsesbestemmelsen, at der kun kan etableres erhverv i stueetagen, og boliger kan indrettes på 1. sal. Ejeren har derfor anmodet om at få lokalplanen aflyst for ejendommen, da han ønsker at etablere 8 lejeboliger. Bavnebakken 4 har et grundareal på 1468 m², og samlet erhvervsareal 839 m². Ejer ønsker, at der indrettes 8 boliger fordelt med 5 i stueetagen og 3 på 1. sal. Boligerne varierer i størrelse fra 1- til 3-værelseslejligheder på ca. 60-135m².

Forvaltningen foreslår at aflyses lokalplanen på de øvrige ejendomme på vestre side af Bavnebakken indtil Bavnebakken 20, da de alle er parcelhuse og alle er omfattet af samme bestemmelse om, at der ikke må være boliger i stuen. Begrundelsen for ophævelsen er, at planlægningen er blevet uaktuel, dels fordi der er ikke er et behov for butikker i området og dels fordi planlægningen ikke er aktuel, da området i dag allerede er bebygget med boliger.

Området er i Kommuneplan 2017 omfattet af rammeområde 09.C2., som udlægger arealet til centerområde i form af butikker, kontorer, klinikker og tilsvarende serviceerhverv, samt helårsbeboelse og offentlige formål.

Lokalplan nr. 147 kan ophæves efter planlovens §33, stk. 2, uden at der udarbejdes ny lokalplan. Ejendommen vil herefter blive administreret efter kommuneplanen, som udlægger ejendommen til blandt andet boligformål. Ombygning og nyindretning af den eksisterende bebyggelse kræver byggetilladelse. Ønskes der opførelse af ny bebyggelse, som medfører væsentlige ændringer i det bestående miljø, skal der først laves en ny lokalplan, da den nye bebyggelse vil være lokalplanpligtigt.

Forvaltningen vurderer, at det er muligt at indrette 8 boliger i den eksisterende bebyggelse på ejendommen, uden det udløser lokalplanpligt under forudsætning af, at parkerings- og opholdsarealer etableres i overensstemmelse med kommuneplanen. Her er der lagt vægt på, at det er den eksisterende bebyggelse, der ombygges i mindre omfang, og området ikke ændrer karakter væsentligt.

Det vurderes, at den delvise ophævelse af lokalplanen er ukompliceret, derfor anbefales det, at kompetencen til at vedtage ophævelsen delegeres til Teknik- og Miljøudvalget, såfremt der ikke kommer væsentlige indsigelser til ophævelsen. 

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at godkende varmeprojektforslaget endeligt.

Teknik- og Miljøudvalget, 4. december 2019, pkt. 196:

Godkendt med ønske om temadrøftelse om vægtning af CO2 i Varmeprojekter.

Økonomiudvalget, 11. december 2019, pkt. 250:

Indstilles godkendt.

Varmeværket kan søge kommunal garanti til evt. transmissionsledninger frem til udstykningsområderne.

Fjernvarmeværket opkræver byggemodningsbidraget af udstykker til dækning af de faktiske omkostninger til etablering af det nye distributionsnet i projektområdet. Fjernvarmeværket opkræver stikledningsbidrag ved grundejerne.

Projektforslaget er udarbejdet for at belyse, om samfundsøkonomiske hensyn taler for at forsyne boligområderne med fjernvarme, samt hvorvidt forsyning af området giver negative selskabsøkonomiske eller brugerøkonomiske ændringer.

Jf. projektbekendtgørelsens § 6 skal kommunen anvende forudsætningerne i kapitel 3 ifm. godkendelse af varmeprojekter, herunder sørge for, at projektet ud fra en samfundsøkonomisk vurdering er det mest fordelagtige projekt. Beregningerne i projektforslaget viser en forbedring af samfundsøkonomien, selskabsøkonomien og brugerøkonomien frem for individuelle varmepumper.

Projektforslaget viser en forbedret samfundsøkonomi på ca. 7,5 mio. kr. ekskl. moms over 20 år ved fjernvarme frem for individuelle varmepumper.

Projektforslaget viser et selskabsøkonomisk overskud på ca. 200.000 kr. per år ekskl. moms for Støvring Kraftvarmeværk ved forsyning af området med fjernvarme. Overskuddet vil tilfalde forbrugerne jf. hvile-i-sig-selv princippet.

Projektforslaget viser en forbrugerøkonomisk besparelse ved fjernvarme frem for individuelle varmepumper. Det forventes, at fjernvarme vil koste ca. 12.180 kr./år og varmepumper ca. 12.310 kr./år for parcelhuse. For rækkehuse forventes, at fjernvarme vil koste ca. 9.530 kr./år og varmepumper ca. 11.740 kr./år. Heri er medregnet udgifter til forbrug, drift og investering.

Økonomien vil dog afhænge af størrelsen på husene, samt udførelsen af byggeriet.

Projektforslaget viser en mindre stigning i udledningen af CO2-ækvivalenter med ca. 1.300 tons over 20 år ved fjernvarme, frem for individuelle varmepumper.